拧紧数字经济合规管理安全阀

◎ 文 《法人》特约撰稿 马树娟

8月19日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代网络强国建设成就：中国数字经济规模连续多年稳居世界第二。为推动数字经济健康发展，打造清朗网络空间，中国不断夯实网络安全法治基础，已陆续出台相关法律法规和管理规定100余部，完成了网络法律体系的基本构建。

发展数字经济，数据是核心引擎。近年来，随着大数据、云计算、移动互联网、人工智能的快速发展，特别是万物互联时代的到来，数据种类日益增多，数据规模急剧增长。国家网信办发布的《数字中国发展报告（2021年）》显示，2017年到2021年，数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二；大数据产业规模从2017年的4700亿元增长至2021年的1.3万亿元。为了充分发挥数据价值，促进数据有效流通，中国还组建了数十家大数据交易所。

伴随着数据逐渐成为企业的重要无形资产、推动经济发展的关键生产要素，数据合规也越来越受到社会各界的普遍关注和立法部门的高度重视。然而，在现实生活中，数据的规范利用情况却不尽如人意：过度收集包括用户个人信息在内的大量数据，对妥善保管数据重视不够、投入不足致使数据泄露，对用户“大数据杀熟”等现象层出不穷，不仅严重侵害用户合法权益，而且扰乱了正常的市场竞争秩序。

为了规范数据收集处理等业务，近年来，中国不断推进数据领域立法，相继出台了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等具有基础性的、综合性的、全局性的法律，国家网络安全和数据安全保障体系不断夯实。多个部委也就数据安全出台规定或相关征求意见稿，如国家网信办发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，对网络数据处理活动中所涉及的个人信息保护、重要数据安全、数据跨境安全管理、互联网平台运营者义务以及监督管理等内容作出了细致规定。保障数据安全的法网正在越织越细。

与此同时，中国不断加强数据安全领域执法，不仅代表着数据产业野蛮生长时代的结束，也意味着进入数据安全强监管时代，深刻警醒着数据产业链条上的企业和从业者：企业一旦在数据合规管理上出现纰漏，不仅会遭遇监管部门的重罚，而且会对自身商业信誉造成极大损害。

数据安全是数字经济的生命线，数据合规是企业可持续发展的基石。无论是依托数据开展常规业务的互联网企业，还是以数据交易流通为核心业务的数据交易所，都必须树立数据合规意识，完善企业内部数据安全及合规管理体系，将数据合规贯穿于数据收集、存储、使用等全流程。唯此，才能让企业有效预防数据领域违法行为，推动我国数字经济可持续高质量发展。