齐心协力 推动新时代会计师事务所人才培养和数字化转型——财政部高层次财会人才素质提升工程（会计师事务所合伙人岗位能力培训）首期管理合伙人培训班在江苏镇江举办

7月20-29日，财政部高层次财会人才素质提升工程（会计师事务所合伙人岗位能力培训）首期管理合伙人培训班在江苏镇江举办。中国注册会计师协会党委书记、秘书长舒惠好，江苏省财政厅一级巡视员李载林，财政部会计司副司长王东，上海国家会计学院副院长白晓红出席开班式并讲话，中国注册会计师协会党委委员、副秘书长万文翔主持开班式。77家会计师事务所111名管理合伙人参加培训。

开班式上，舒惠好同志指出，开展会计师事务所合伙人岗位能力培训是财政部“十四五”时期重要人才工程之一，是全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和党中央、国务院关于新时代人才工作的重大决策部署, 以及贯彻落实《国家“十四五”期间人才发展规划》的具体行动，也是面向社会经济发展对行业发展提出新要求的积极回应。在新时代，面临新开局、新起点、新考验，会计师事务所合伙人应当按照“五型”人才的培养目标，心怀“国之大者”，以全面提升注册会计师行业服务国家建设能力为目标，主动融入，勇于担当，着力在政治站位、职业道德、专业水平、综合素质和国际视野提升上下功夫。要把会计师事务所合伙人岗位能力培训项目打造成为知识分享的平台、业务交流的平台、事业发展的平台，让大家学有所得、学有所获，真正实现既定的培养目标。学员要树立终身学习、持续提升的学习理念，要享受学有所悟、激发思考的学习过程，要建立学用结合、服务实践的长远学习目标。

培训期间，分别以“加强新时代会计师事务所人才梯队建设”、“加强新时代会计师事务所的数字化转型”为主题召开专题研讨会。

（一）关于“加强新时代会计师事务所人才梯队建设”。学员们针对培养行业高端“五型”人才谈自己的认识和体会。学员们认为，财政部提出培养政治型、职业型、专业型、复合型、国际型的“五型”行业高端人才，是推动行业人才建设顺应时代要求深入思考后得出的精辟结论；作为会计师事务所的管理合伙人，应切实抓好事务所从业人员的队伍建设，以“五型”人才培养为目标，提升注册会计师队伍综合能力素质。大家表示，落实“五型”人才培养目标要求，实务中要注重以下几点。

一是要把讲政治放在首要位置。要不断加强注册会计师的政治思维。近些年，行业党组织建设日趋完备，党建引领人才队伍建设，也引领事务所经营发展方向。通过事务所党组织凝心聚力，通过党员模范带头来攻坚克难，通过发挥党组织战斗堡垒作用，不断塑造事务所文化软实力、扩大事务所影响力，从而助推事务所业务全面发展。

二是要不断加强行业职业诚信建设。诚信建设是注册会计师行业的灵魂和底线。诚信教育应成为每一名注册会计师的第一必修课，以永葆注册会计师行业诚信本色。多年来，随着事务所正规化、规模化发展，加强注册会计师诚信建设，合伙人应当带头守住诚信操守底线，为项目团队做榜样，切实发挥注册会计师“看门人”作用。

三是持续聚焦专业能力提升。合伙人不断提升专业能力，有利于团队业务拓展与事务所整体发展。提升专业能力，才能避免审计失败。提升专业能力，最根本的途径是加强对新理念、新行业、新知识的学习。除培训外，平常要定期或不定期组织合伙人和总监线下研讨专业产品线，研究专业产品发展路径和方法，切实提升行业研判力。

四是要内外联动着力构建复合型人才。目前，行业战略复合型人才稀缺，比如，在事务所发展方向的引领、经济走势预判分析的智库、政府的参谋顾问、新政策的协助制定、项目的咨询把脉，以及走向大讲堂、成为大学者、带领大创新等方面，既要求合伙人自身有针对性地加强学习和实践，也需要行业主管部门持续开展高端培训。因此，需要行业引领、会计师事务所自身发力内外联动，才能提升合伙人的综合素质。

五是要坚持双轮驱动培养国际型人才。要以开展培训和加强实操国际业务为双轮驱动，着力培养国际型高端人才。国际型人才，要有国际业务淬炼，要参与跨境交易、内控咨询、法律审计等方面国际业务；国际型人才的培养，要舍得资金投入，比如适当提高国际性培训会议频次；此外，还要切实提高员工多语言能力，提高国际项目专业胜任能力，促进国际业务良性发展。

同时，会计师事务所的管理合伙人对加强行业人才建设工作提出了意见和建议。

一是打铁还需自身硬。人才培养的直接责任在事务所自身。特别要认识到，培养更有格局、更有视野、更有责任的管理合伙人，能够引领事务所甚至行业发展。人才培养是一个全生命周期的过程，助理人员、审计员、项目经理、合伙人等各个层级人员的能力不同、培养方式不同，需要事务所自身结合人才队伍状况，制定与之相适宜的人才培养计划并不折不扣落实，比如合理的薪酬与晋升机制必不可少。

二是改善执业环境。事务所人才建设、事务所长远发展需要健康良好的执业环境，当前行业发展面临一定的执业困境，希望财政部、行业协会等有关部门在改善执业环境、重塑行业形象方面给予支持。比如，在舆情方面，建议相关部门加强引导，对行业进行客观报道和评价，逐步树立事务所的正面形象，维护和提升从业人员的职业荣誉感，从而更多更好地吸引优秀人才加入到行业中来。再如，对恶意低价竞争、底稿质量差甚至无底稿出具（贩卖）审计报告的事务所，建议开展全方位的检查和查处。

三是开展分层培养培训。事务所人才应当分层培养培训，既要做好合伙人的培养，也要做好基础人才的培养。建议行业统一组织的培训，面向事务所全部从业人员，并分层级开放对应课程，提高培训课程质量，灵活多样设计培训方式，线上线下相结合、讲授与研讨相结合。

四是大力培养行业后备人才。院校学生是行业重要的后备人才。近些年，越来越多的优质学校、优质学生，由于工作压力大、执业风险高、待遇低等种种原因，不愿意到事务所工作。建议财政部、中注协、地方注协为事务所和院校搭建更多交流合作平台，比如创建大学生实习基地、开展产学研合作等，为行业输入新鲜血液提供支持保障。

（二）关于“加强新时代会计师事务所的数字化转型”。学员们结合行业信息化“十四五”规划以及本期培训班开设的事务所数字化转型，基于互联网、科技创新、产业链的商业模式创新，国家“十四五”规划与高质量发展，数字化转型圆桌论坛等课程内容，大家一致认为，新一轮科技革命和产业变革深入发展，企业经营管理对数字化的应用程度逐渐提高，专业与新技术融合、数字化转型以及审计服务创新已是事务所发展必然趋势。作为会计师事务所的管理合伙人，如何履行好服务国家建设这一崇高使命，抓好新形势下会计师事务所数字化转型工作是当前亟待解决的问题。

一是要充分认识到会计师事务所数字化转型的必要性。随着经济社会数字化转型深入推进，数字化产业稳步发展，为新时代注册会计师行业发展带来拓展业务的机遇，同时也带来了外部的竞争与挑战。事务所要紧跟时代步伐，抓紧补齐信息化建设短板，通过创新理念、方法、技术与工具，以信息技术促进行业数字化转型，推动实现行业专业化、标准化、数字化、品牌化、国际化的新发展目标，适应中国数字经济发展的需要。

二是要理性看待会计师事务所数字化转型不均衡的情况。大型和中小型事务所信息化建设两极分化严重，审计作业系统和内部管理系统的普及率差距较大。部分大中型事务所基本实现了内部管理流程的定制化、信息化和电子化，审计作业系统软件的取数和分析功能自动化，以及审计底稿的电子化等；部分中小型事务所仅实现了内部管理软件、审计软件的通用，仍需积极探索实现审计底稿数字化、数据分析自动化、出具报告的自动化等功能。

三是要认真梳理会计师事务所数字化转型面临的具体问题。在行业信息化建设取得一定成效的同时，也面临一些迫切需要解决的突出问题。一是人才问题。事务所实现数字化转型，需要精通信息化的高端复合型人才，而事务所数字化审计专业人员存在培养周期长、经验少的困难，人才问题成为了制约事务所数字化转型的首要问题。二是资本投入问题。事务所数字化转型需要较高的资本投入，数字化建设的过程是不断试错、积累经验的过程，中小型事务所业务体量有限，满足资本投入的要求存在一定难度。三是安全保障问题。事务所获取审计数据的过程中，存在企业质疑操作安全性和可靠性的情况，影响事务所审计作业系统的有效使用。四是数据社会协同问题。目前IPO业务审核对事务所提出了新要求，事务所需要对客户、供应商、经销商、银行等相关方提供的信息进行全面核查，而实务中无法系统获取相关信息，数据获取无法实现社会协同影响了事务所的数字化转型。

四是要准确把握会计师事务所数字化转型的核心要素。事务所合伙人要准确把握数字化转型的核心要素，才能推动事务所快速实现转型发展。一是要高度重视。事务所合伙人要有超前的意识和奉献精神，数字化转型工作要得到首席合伙人及合伙人管理委员会的高度重视与认同。二是要得到市场主体的认可。数字化转型的前提是要保证数据的安全性和开放性，需要监管机构、市场和客户等多方认可。三是要促进社会资源的共享。信息化专业人才队伍的建设需要社会各方的支持和培养，实现数据联通有利于搭建共享共赢平台。四是要实现自我素质的提升。数字化转型首先要求合伙人自身实现多元化发展，通过增加知识储备，加快学习新技能，才能实现素质提升。

对于推动会计师事务所数字化转型，会计师事务所的管理合伙人也提出了以下意见和建议：

一是构建统一的行业数据标准体系。数字化创新审计业务离不开客户数据，客户数据标准不统一、数据安全不保证是开展数字化审计的首要困难。建议协会围绕审计数据采集、审计报告电子化、行业管理服务数据、电子签章与证照等领域，构建适用的行业数据标准体系，配套出台审计证据充分性、存储和保管等相关政策，减少因数据产生的审计障碍。

二是统筹指导事务所审计作业系统和内部管理系统建设。根据统一的行业监管要求和审计准则，建议统筹指导事务所审计作业系统和内部管理系统开发工作，与专业的技术开发公司对接，形成审计作业系统与内部管理系统兼具的系统模板。事务所可根据自身发展规模、服务业务类型和客户性质等因素增加个性化开发，减少各事务所重复沟通及开发投入，有效降低开发成本及时效，确保开发系统的全面性、规范性、效益性。

三是明确行业监管对事务所数据化的要求。事务所数字化转型应符合监管要求，建议及时更新行业监管要求以适应事务所数字化转型，避免转型过程中可能存在的监管阻碍。例如，电子底稿归档后，对纸质版底稿是否需要归档无明确制度要求。各省注协检查的标准需要进一步统一。

四是加快专业人才培养。行业主管和监管部门要抓好大数据信息化人才培养工作，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的复合型专业人才队伍。建议出台行业信息化人才队伍建设指南，从注册会计师考试内容设置、会员继续教育、与高校建立联合人才培养和高端人才培养等方面优化完善制度安排，充分发挥信息化高端人才的作用，推动行业专业化、信息化复合型人才队伍建设。

（中注协继续教育部）