基于“城市双修”理论的老工业基地居住区更新改造研究——以沈阳市大东区204地块为例

文／花凯灵、滕凌 沈阳大学建筑工程学院 辽宁沈阳 110044

引言：

既有工业基地建筑不仅记录着城市发展脉络，也承载着过去的历史文化，在城市化快速推进的过程中，老工业基地的建筑遭到了大量的破坏。2017年，住建部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，要求各城市编制双修计划，解决城市功能结构失调、生态环境恶化等问题。目前针对老工业基地居住区的更新改造只拘泥于本身，缺乏对周边社区的联系以及对生态修复的重视。针对这一问题，基于“城市双修”理论对老工业基地的更新改造进行研究，同时也可为其他相似案例提供一定的经验和借鉴。

1、相关概念解析

1.1 东北老工业基地历史追溯

东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一，其拥有丰富的自然资源，在战略发展规划中一直居于重要的位置。在日本帝国主义统治、苏联援建、抗美援朝等历史发展阶段进程中，东北工业基地的发展受到了很大的影响，使其具有殖民地工业、苏联模式、战地工业等特点。在建国之后东北地区依靠资源优势逐步成为了以钢铁、煤炭、机械、石油、化工等重工业为主体，基础设施比较完善的工业基地。这些工业基地在在特定的历史发展阶段曾为新中国经济发展做出过重大贡献，其中以沈阳、长春、齐齐哈尔等城市为代表。

随着中国改革开放的不断深入，东北经济取得了一定的发展，但是原有的工业体制和经济结构的深层次问题开始逐渐显现，很多城市的老工业基地附属居住区因城市不断扩大，从位于城市边缘变成了城市中心地带，出现了阻碍城市发展，基础设施不足、影响人民生活质量提升等弊端。本文所选的大东区204地块，是原沈阳黎明航空发动机厂的附属居住区，该区域虽然经过一定的改造，但依然存留许多苏联援建时期建造的带有明显苏式小楼风格的工人村住宅。

1.2 城市双修的概念

“城市双修”包含“城市修补”和“生态修复”两个方面的含义。它不同于“城市触媒”、“城市修复”、“城市再生”等理念，是基于可持续发展理念和我国特殊国情下的城市建设与生态保护兼顾的城市发展经验的集大成者。城市修补，就是围绕着“让人民生活更好”的目标，以系统的、渐进的、有针对性的规划设计，不断提高城市公共服务质量,改善市政基础设施，使城市功能体系、空间场所得到系统修补。生态修复，是把“创造优良人居环境”作为中心目标，使城市生态系统的结构和功能恢复至没有受到破坏前的状态，促进生态系统在动态过程中不断调整而趋于平衡。

2、沈阳市大东区204 地块概况与更新改造定位

2.1 204 地块区位概述

沈阳204 地块东北方向紧邻新开河，南至善邻路，西邻滂江街，区域内部主要有和睦路与黎明街等道路。整个204 地块现有九所学校、两个医院、两个养老院、一个商城以及沿街商铺，二战盟军战俘集中营旧址陈列馆、黎明文化宫也分布于此（如图1-2 所示）。在靠近黎明航空发动机责任有限公司的善邻路附近区域分布有大量物流驿站、洗车店以及汽车修理店。据统计204 地块现有人口53232 人，按照沈阳市人口同比增长率计算，未来10年204 地块人口数为：53232x(1+1.1%)10=59386 人，即未来10年204 地块人口总数约为59386 人，10年内将增加约6154 人。

图1 （左） 204 地块功能现状图

图2 （右） 204 地块鸟瞰图

2.2 204 地块历史沿革

204 地块建筑主要为始建于上个世纪50年代的黎明厂和新光厂的职工住宅楼，多为三层坡顶窄窗建筑，带有明显的苏式风格，在当时与三台子、工人村号称是沈阳的骄傲，后来随着城市不断发展其它功能也逐步完善，形成了现有以居住为主的城市街区。

2.3 204 地块价值意义

在“城市双修”理论的指导下，204 地块一方面可以通过区域调整，对功能进行修补，满足现有居民的基本生活服务，发掘其潜在的以工业遗产为依托的经济价值，转变单一产业结构模式；对生态环境进行修补，增加绿化、改善水体，提高居民生活环境质量；对原有工业建筑再次开发利用，保留集体主义文化价值观的内涵的同时赋予物质载体新的生命力。

3、204 地块现状问题研究

随着沈阳经济的发展，204 地块的人口规模、年龄结构也随之发生变化，在产业结构、生活服务、环境状况等方面产生出现了与其所处城市区位不适应的情况，具体表现如下：

3.1 区域功能不协调

在城市发展过程中，常住人口的数量以及年龄结构发生变化，教育设施分布不合理，老年服务设施缺乏。现有幼儿园二所，中小学共四所：和睦路小学、善邻二校、沈阳市一四零中学、沈阳市第二十六中学，技校三所：沈阳航空职业技术学校、黎明技术学院、沈阳黎明技师学院。养老设施匮乏，仅有敬老院一所，慈博医院兼顾养老中心。原有产业多以餐饮和便民服务为主，大型商场只有一个东塔商城，比较老旧，居民购买食材主要围绕在和睦南一路构成的一条呈集市状的街道，缺乏带动区域发展的新型产业。

3.2 道路系统混乱

204 地块建筑密度大，道路狭窄，和睦路、地坛街、东塔街以及滂江街为主要车行道路，东西走向的车行压力大部分集中在和睦路一条道路；和睦南一路道路较宽，大量商贩在此集聚，居民无序停放车辆，严重阻碍交通；其它支路，以黎明一到四街为首，路宽大多在七米左右，人车混杂；善邻社区周边，停车位数量较少，道路标识系统损坏严重。

3.3 绿化空间缺失

在204 地块原有空间肌理中，采用苏式小楼的围合组织方式，公共空间面积较多，随着新建小区的增多，原有的生态植被遭到破坏，越来越多的高层住宅剥夺植被所需的阳光。新建广场增加，硬质铺装代替了植被可生长的土壤。有的公共广场因为地理位置较偏导致人流较少，同时疏于管理造成垃圾堆积因此而遭到废弃；204 地块区域内部绿化以行道树为主，种类单一，新开河河道中有被污染的迹象。

3.4 传统建筑失修

204 地块中工人村建筑水电暖 系统缺乏，大部分居民已搬离到其它地方居住。由于缺乏管理修缮，建筑更容易进一步衰坏，建筑内部支撑结构已经老化，存在许多安全隐患。建筑外部的拱形门洞、砖红墙体以及阳台雕花保持还比较完善（如图3-4 所示）。

图3 工人村平面图

图4 工人村立面现状图

3.5 基础设施组织不合理

适合老年人行为特点的生活服务设施缺乏，缺乏满足老年人日常生活需要的日间照料中心，以及满足老年行为特点的无障碍坡道等；垃圾回收站点的分布大多数居民自发堆积垃圾形成的，分布组织方式不合理，同时会造成垃圾车运输困难，浪费公共资源以及进一步造成车辆拥堵问题。在道路拐角处指示牌缺失，容易造成安全隐患，指示牌上的字体标示大小不一，容易被忽略，尤其是对老年人不友好。

4、“城市双修”理论下204 地块的修补策略

4.1 功能修补

通过204 地块的人口数量、类型以及年龄结构进行分析，现有居住人口主要由原厂工人、当地居民、商务群体、外来游客等组成，60 岁以上的人口占该204 地块人口总数的35%。鉴于以上条件的分析，对原先的功能分区进行调整，主要在以下几个部分进行修补：

（1）将地铁二号线所在的和睦路沿街区域打造为商业区，包含高端酒店、商务办公、文创生活、创意集市、便民商业等，逐步形成以点带线的多产业融合区；

（2）通过对年久失修的危险建筑进行科学的评估，采用置换、改造、拆除等手段，同时将新功能置换为敬老院、学校等；

（3）把自发集聚在和睦南一路的菜市场通过合并、架空设计等手段，把主要的交通道路还给了城市交通空间，同时还要保留部分菜市场，保证附近居民生活不受影响（如图5-6 所示）。

图5 道路剖面图

图6 道路改造设计示意

（4）对于建设年代较新的建筑，统计附近基础设施完善状况，并进行相应的修补；对于有历史价值的建筑，进行保护，防止继续被破坏，并进行可再生长模式的更新利用。

4.2 交通修补

204地块周边被沈海立交桥、东西快速干道（高架桥）、北运河等环绕，造成地块与周边区域连接不畅，需要在对地块内部交通梳理修补的同时要考虑与外部交通的连接。

（1）合理的车行道路系统

将地坛街、地铁二号线所在的和睦路以及和睦北一路划分为交通主干道，与东西快速干道、滂江街相通连接外部交通；将主要供电动车、自行车通过的黎明一街至黎明五街划分为交通次干道。

（2）完善步行道路系统

将菜市场所在的和睦南一路、游客行走较多的黎明文化宫、战俘营附近的道路划分为步行街道，形成“主——次——步行”的道路交通系统。

（3）完善道路标识设施系统

在道路标识设施的完善中，具体设施分布与道路绿化相结合，保证行人能够精确定位，减少交通事故的发生；同时标识系统要考虑到该区域老年人居多，将适老化改造融入其中。

（4）根据新的规划，合理布置停车空间

与功能修补相协调，调整停车区域位置。在位置难以调整的区域，采用地下停车以及机械停车方式，解决停车位数量不足与停车混乱的状况。

4.3 生态修补

204 地块在新开河附近区域景观资源比较丰富，但内部绿化较少且单一。

（1）加强对新开河水质管理，在河道旁边种植本土植物，建立滨水栈道。在地块内部引入小河流，与新开河相连，形成活水流通。同时，将河流与组团绿地相结合，形成蓝绿空间。

（2）在地块内部以增加小型集中绿地为主，将街角空间、院落、沿街带状空间改造成微公园，其分布沿道路和居住院落展开。充分利用小区附属绿地、庭院内的绿化、行道树、街巷开敞空间以及工人村中的绿化景观逐步形成点、线、面相结合的片区绿化系统。

（3）重新整理改善废弃的广场，修理杂草，种植新的植被，恢复活力之后同时要注意维护管理。

4.4 建筑修补

对204 地块的现有建筑进行评价分析，针对不同等级的建筑提出不同的拆改建策略。

（1）围绕在和睦路周边的苏式小楼组团，原为黎明厂工人住宅建筑群，建于20世纪50年代，是“一五”时期“156”项工程之一，其中30 栋建筑分别在2016年、2019年被定位为历史建筑，将其进行保护，在不破坏原有外观风貌的基础上对其加固，保留其原本的院落形式，空间组合方式。

（2）将玻璃、金属等现代建筑材料引入到历史建筑的修建中，与原有的清水红砖墙、水刷石贴面材料进行新旧融合，在保留历史建筑工业风貌的同时与现代化发展相协调。

4.5 设施修补

基础设施的修补需要与204 地块产业定位与发展目标相协调，并且与周边的基础设施一同纳入城市基础设施规划体系之中。“城市双修”理论下的基础设施修补主要强调对一些公共设施缺口进行针对性的修补。

（1）204 地块中靠近黎明厂的区域分布了大量的物流公司和洗车修车店，在基础设施的调配中，宜考虑将垃圾回收中心靠近分布，以及着重强化该区域的排水系统。

（2）在公园、广场等老年人闲暇时常去的地方，增设符合老年人行为的体育运动设施，以及休息座椅。在老年人数量居多的小区里，增加无障碍坡道等设施。

（3）对基础标识系统进行规划，做到标准、统一、醒目。增强管理意识，定期维护修缮。

结语：

旧工业建筑在我国既有建筑中拥有较大存量，若采用“大拆大建”的改造模式，必然会产生大量建筑垃圾，对生态环境造成极大的破坏，同时，改造后的整体效果也是不可估量的，原有城市的空间特色也有可能被大量破坏。“城市双修”理念下的更新改造策略可以较好的应对这些问题，本文从“城市修补”、“生态修复”的理念指导下整合既有城市功能，并对其进行置换完善，同时升级产业，区域激活带动整体发展，对交通网络、公共空间、建筑拆改、基础服务设施以及生态恢复，蓝绿空间营造等方面提出相应的改造策略。力图再现204 地块的经济价值、社会价值以及历史文化价值，相信伴随着对老工业基地的改造更新研究，以及“城市双修”理论的不断完善，老工业基地能更好的重现当年的辉煌成就，并且更进一步促进城市的发展。