让县城引领城乡融合发展

习近平总书记强调：“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。”随着“十四五”规划提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》落地实施，作为我国城镇体系重要组成部分和连接城乡纽带的县城，将发挥连接城市、服务乡村的作用，成为城乡融合发展的关键支撑，引领县域新型城镇化与乡村振兴。

县城引领城乡融合发展要通过对接承载大城市资源，畅通城乡之间资金、技术和人才等资源要素流动，提高县城辐射带动乡村的能力，促进县、乡、村的功能衔接互补。要在推进以县城为重要载体的城镇化建设中，尊重既有乡村发展规律和现代城市发展需求，统筹生产、生活、生态的需要，因地制宜补齐短板弱项，增强县城综合承载能力，满足农民到县城就业居家需要，提高城乡居民生活质量。同时均衡配置城乡公共服务，为统筹推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑，最终实现城乡融合发展的目标。

关注新型城镇化，本期《当代县域经济》“专家智库”栏目聚焦县城建设，刊发中共成都市委党校副教授童晶专稿《以县城城镇化推动县域经济高质量发展》，通过分析推动高质量县城建设对于破解城乡融合、就地就近城镇化、县域经济发展要素制约等难题的重要意义，提出推动县城产业集聚与空间重构、增强县城基础设施与公共服务配套、优化县城人居环境与生态质量的精彩观点；辽宁大学县域数字经济研究中心主任张绍成副教授专稿《数字化推动富有活力、宜居宜业的现代化县城建设》，对广泛应用新一代信息技术，以数字化推动县城经济活力、社会活力，促进城镇居民就业，营造宜居生活环境，建设“富有活力、宜居宜业”现代化县城作出精辟论述。“调查研究”栏目着眼城乡融合发展，刊发四川省社会科学院助理研究员陈成专稿《四川省县域城乡融合发展研究》，通过总结分析四川省城乡融合发展的成效和面临的问题，提出推进县域国土空间一体规划、加强以县城为重要载体的新型城镇化建设、完善农村资源资产实现价值等对策建议。“典型案例”栏目聚焦县城提质升级行动，以记者现场报道的方式，深度解读了四川省仁寿县融入大都市，以大项目支撑大县城大发展，提高县城综合承载、产业聚集能力，提升居住水平、环境质量和风貌特色，为全县高质量发展提供优质的城市支撑、强劲的产业支撑和稳定的人才支撑，构建县城牵引重点集镇、带动乡村一体发展的典型经验。