浅谈道路改建施工质量保障措施

杨宁义

(山西路桥市政工程有限公司,山西 太原 030000)

1 工程概况

1.1 工程名称

本工程为介休市县道坞东线道路改建工程

1.2 工程概况

县道坞东线，原有道路始建于1993年，1996年进行了改造，路基宽度8.5 m，次高级路面。于2009年进行了拓宽改造，路基宽度10 m，局部路段维持8.5 m，按二级公路标准设计，设计速度40 km/h，沥青混凝土路面。路面结构为：2.5 cm沥青混凝土上面层+4 cm沥青混凝土下面层+20 cm水泥稳定碎石基层+20 cm水泥稳定碎石底基层+20 cm砂砾垫层。由于公路运营多年，原有路基已整体稳定，边坡无松散，坍塌情况。沿线排水设施不完善，部分路段边沟勾缝脱落，砌体挤压外移，部分路段边沟短缺。项目沿线分部几家煤化工企业，重车较多，致路面出现不同程度的损坏，经现场实地调查，现状路面病害严重。路线全长6.666 km。

1.3 主要工程量

(1)路基工程：挖除6.5 cm厚沥青混凝土路面4 037 m，挖除40 cm路面基层6 298.4 m(1.627 km)，挖土方8 335 m，拆除其他砌体4 703 m，弃方运输8 335 m，排水防护工程4 051 m，50 cm特殊路基回填砂砾7 930 m。

(2)路面工程：20 cm厚水泥稳定碎石底基层15 310 m,20 cm水稳碎石基层63 903 m,6 cm(AC-16)中粒式沥青混凝土下面层64 121 m，4 cm(AC-13)细粒式沥青混凝土上面层64 121 m。

(3)桥梁、涵洞工程：共计设置桥梁1座，直接利用；涵洞1道，拆除并新建圆管涵1道/12 m。

2 道路改建施工质量保障难点

2.1 施工材料难点

施工材料是道路改建施工质量通病这一，该施工病症表现体现在材料采购阶段，施工单位对于施工材料的采购管理不足，很多管理单位没有对采购材料检测的意识，或者只是简单的进行抽样检查，这种检查工作处理不到位的情况，就容易导致工程项目所需建设材料的匮乏，进而导致工程项目出现质量问题。另一方面，则是在材料采购进场之后，施工单位没有做好对材料的分类管理和储藏，这种情况就会容易导致工程项目建设材料的管理和储藏工作难以到位，有可能发生材料混杂、材料管理混乱、材料受潮等一系列工程项目材料的管理问题。

2.2 施工人员难点

人员通病也是一个重要的道路改建施工质量通病情况，人员通病主要体现在以下几方面，首先，管理人员素质较低，有相当部分的工程项目在施工的过程中，都存在管理人员素质低下的情况，具体表现为专业能力不足、管理方法应用错误、管理效率不高、管理态度较差等，这些问题的存在都在很大程度上影响了管理工作的进行，影响了人员管理的有效性。其次，人员管理的过程中，还存在管理制度不足的问题，管理制度不足就是管理方式存在落后性，具体来说就是很多项目质量管理单位在针对人员进行管理的过程中，缺乏专业的人才管理制度，难以起到较好的管理作用。

2.3 施工设备难点

具体来说设备管理问题主要包括如下内容。首先，设备的采购不符合工程需求，有相当部分工程企业在施工的过程中，不重视或不明确工程项目的需求，对于工程项目建设需要的设备不加了解，就很容易造成采购而来的设备不符合工程项目的需要，进而影响到工程项目的建设。其次，设备管理问题还体现在，对设备管理控制不足，对设备管理控制的不足，主要表现在没有良好的管理制度和手段进行设备管理，包括设备的存储、使用、维护等缺乏相应的制度手段，这就容易造成在管理过程中，设备管理的不全面，容易出现管理缺陷。

3 道路改建施工质量保障措施

3.1 材料通病改进措施

为了保障道路改建施工质量的提高，相关单位和部门，要注意对施工材料的控制管理，对施工材料的控制管理要求管理部门从两方面做起，一方面在材料采购的过程中进行采购工作的管理，具体来说就是增派管理人员对材料的采购进行控制，包括材料的质量、用途、合格证书等都要进行管理控制，减少和避免不合格的施工材料入场。另一方面，在施工材料管理的过程中，还要做好对施工材料各阶段的管理控制，也就是说针对材料的半成品、成品要有不同的管理方式和控制手段，这一管理工作进行的目的，能够有效地避免因管理不但造成的经济损失和质量缺陷，二次返工情况将会得到控制和减少。

3.2 人员通病改进措施

为了确保道路改建施工通病的提减少，首先要对人员管理进行优化和控制，具体需要从以下几方面进行。首先，在工程项目施工阶段质量管理中，首先要提升人员素质，主要的提升内容是对其管理手段、管理理念、管理技术、管理方法等进行控制和提升，这就需要做好培训工作，包括管理技术、管理理念、工作素养等都需要进行培养和提升，以促进管理人员的个人素质和技能水平合格。其次，还需要相应的制度保障，制度保障是指施工单位和管理部门要制定科学合理的人员管理制度，以确保人员管理工作能够有制度作为管理依据，提升管理的有效性，其中工程人员管理制度体系如下图所示。最后，质量管理工作中人员因素的管理控制，还需要从领导层的提升做起，领导层的提升十分重要，因为很多管理决策和管理方法都是由相关领导决定的，所以领导个人专业素质的高低很大程度上决定了管理工作质量的好坏，而对项目管理领导人员的提升，则面需要建设单位做好对相关领导人员的培养，确保且基本素质的良好，以及能够掌握各项领导技能，包括对工程质量的掌握、管理方法的掌握等都需要领导层进行明确。

3.3 设备通病改进措施

机械设备作为影响道路改建施工中，施工质量通病构成的重要因素之一，也需要被良好的控制管理，良好的机械设备往往能保障施工人员工作的事半功倍，而对于机械设备之一质量因素的管理控制，主要是通过以下几方面实现的。首先，施工单位在采购的过程中，要注意对设备采购工作的管理，包括采购设备的质量、采购设备的型号、采购设备的厂家、采购设备的合同、采购设备的运输等都要进行严格的管控，以确保从挑选设备到运输进场都能具备良好的质量控制。其次，施工单位在设备采购工作完成后，还要在进场前进行统一的验收，并对设备的具体情况进行核对检查，一方面是检查设备的质量和使用条件是否符合工程项目的需求。另一方面是对设备的型号、数量、价格等进行核查，以避免在采购过程中的弄虚作假。最后，机械设备的管理，还要注意对已经入场的机械设备进行严格的管理，对已经入场的机械设备的管理，主要是做好设备的保养和检修工作，制定严格的保养和设备储存制度，确保设备能够得到良好的保存，避免设备出现因保存不当而损坏的情况，这就需要管理部门选择合适的保管区域，确保设备在日常的保管中不会出现受潮和堆积问题。而设备的检修，主要是要求管理部门做好检修制度的制定，包括设备的日常检查和抽检工作都要严格而详细的制定，以此保障设备能够得到较好的检修控制。

4 道路改建施工质量其他保障措施

4.1 建设单位在决策、投资阶段的质量管控

道路改建工程的投入资金一般情况是当地政府的财政资金。作为建设单位在决策和投资这一阶段最重要的任务就是实现投资的最高性价比。全面的调研分析是该阶段建设单位的工作重点，确定工程的维修改造范围和相关的标准。作为建设单位的项目负责人需要具有相关的管理工作经验，具有工程造价、设计审核、施工管理等方面的知识储备。项目编写制定的可行性研究报告必须涵盖道路改建工程项目过程的全方面。

4.2 建设单位在勘察检测、设计阶段的质量管控

道路改建工程相比新建的道路工程，在勘察检测阶段和设计阶段更需要加强质量管控。工程勘察和设计费用的支出占比整个工程项目是非常小的，却是影响整体工程投入的至关重要的因素。道路现场环境、路面破损情况、地基损坏程度等这些情况的检验评审工作一定要先行于设计方案工作，只有专业设计人员切实了解现场情况，才能做出合理且可行的设计。建设单位不能因为检测成本的问题不组织、不安排相关人员进行实地考察、检验检测工作。设计阶段，建设单位应重点关注设计单位是否按设计任务书或批准的初步设计方案进行深化，深度是否达到要求。施工图设计阶段，建设单位要以设计合同为基础，着重安排图纸过程中审查和监督，督促设计单位图纸交付。建设单位可以考虑在勘察、设计阶段就选定监理单位，让监理单位不只是服务于施工阶段，而是参与项目的全生命周期，进一步提高勘察和设计质量，能够更好地协调工程的整体进度。

4.3 建设单位在招投标阶段的质量管控

对于工程项目来说，投入和回报是成正比的。在招投标阶段，建设单位对优秀施工单位的选择能适当的躲避质量风险，相对的建设单位付出的成本也会更多一些。在招标文件中制定的投标人的选择要求涵盖财务状况、资质情况、综合业绩等方面的要求，需要符合工程特点，既能保证投标的公平竞争性，又能筛选出符合建设单位所需要的投标人。招投标的质量保障，可以在工作的过程中，应用电子招投标技术。电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说，就是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动。电子招投标系统的建立主要有两方面组成的，此两方面为网络安全系统和网上也业务。此两方面能够有效地促进电子招投标系统在招标文件进行招授环节的一系列操作得以完成。不仅如此，还能对工作当中进行历史数据的查阅，为决策提供有效的数据为其提供参考，使得决策水平在此类有效的参考下具有一定的科学性和合理性，进而使决策水平不断提升。电子信息在整个招投标系统中具有重要作用，其对整体的招投标行业的发展具有重要的促进意义，因此将电子招投标系统运用与建设投标中能够有效地促进电子招投标交易平台信息化和数据化的建设，为其在实际的运用提供了更大的便利性。

4.4 建设单位在施工阶段的质量管控

施工阶段的质量管控可以说是项目管控的核心，建设单位的质量管控作用在这一环尤为凸显。俗话说，细节决定成败，在道路改建项目的施工过程中不能放过任何细小的质量问题，因为无论多小的问题都可能成为安全隐患，都有可能造成人身或是财产的损害。对于施工阶段的质量控制，要注意强化管理岗位。在道路改建的建设和施工过程中，管理岗位的重要性自然不言而喻，而为了实现管理岗位及管理人员作用的实际发挥，相关单位也需要做好对管理岗位的强化。具体来说，一方面相关单位在选择管理岗位管理人员的时候，要做好岗前的考核工作，明确管理人员具备高素质的管理能力和技术。另一方面还需要相关单位做好对管理岗位职责的落实，通过将责任落实到个人，实现管理人员对自身工作的重视，能够在道路改建项目建设过程中更加主动的旅行施工技术质量控制管理职责。

4.5 建设单位对监理工作的质量管控

监理单位在工程建设中扮演着重要的角色，优秀的监理单位是工程质量控制的助力，是工程质量的防线，对建设单位负责。当前，国内的监理行业并不清明，监理单位鱼龙混杂，资质挂靠、懈于管理等现象层出不穷，都直接影响到工程项目的质量。综上所述建设单位对监理单位的质量管控也不能松懈：对监理单位的资质审查；监理从业人员的从业资格备案；定期现场抽查监理工作；核查监理月报、监理日志等工程监理文件；要求监理单位的工作职责落实到实处。监理单位也需要在施工过程中明确自身的工作要点内容。对于各过程的管理，主要是明确施工前期、中期、后期的不同管理要点，其中前期管理要点主要包括：(1)核对装饰施工图，重点核对管线规划、平面位置等设计内容；(2)做好设计部门、施工部门技术交底的管理，做好交底会议的记录；(3)跟进工程测量及放线控制，做好对放线测量报验表的填写并及时上报监理机构；(4)做好建材检查分析，重点对水泥、粗细骨料等进行取样抽检。施工中期的管理要点包括：(1)做好施工中地面、管线等部分的专项监督，落实其施工建设质量；(2)重点关注隐蔽部位的监察分析，做好自检报告和施工记录的规划；(3)建立定期检查和不定期抽查两种检查制度，多方为确保施工质量。

4.6 建设单位在竣工验收阶段的质量管控

竣工验收是工程项目全过程的最后一项工作，也是建设单位质量管控的最后一道关口。该阶段建设单位的质量管控重点是在质量评定：建成项目是否符合合同要求；是否按图施工；主要施工机械、建筑材料等相关资料是否完备；检测报告是否真实有效等。验收阶段的质量控制，需要重点注意结算审核过程控制要点，其中本文主要的控制要点涵盖如下。首先，做好对工程资料完整性和有效性的控制，例如，对于工程项目来说，除了基本的合同约定外，还需要注意对倒土费收据予以落实，因为倒土费的结算应有承建单位的收据，以此方便审核人员核实。其次，做好工程取费的审核，工程取费的审核主要是注意在审核过程中做好对相关条例条款的对照，明确其是否是依照合同要求和协议需要进行核算的，以正确的计取各种费用，包括工程类别、取费时段、造价下浮、甲供材料的扣减、水电费的扣减、材料价差的确定、扣款项目、技术措施费、总包管理费、施工组织措施费、预算包干费等。以上费用往往是有活口的地方重点复核其相关依据是否充分。最后，对子目单价的审核，子目单价有两种不同的种类，分别为套用和非套用，严格意义上来说，所有的工程项目都应当按照合同和协议约定执行。

5 结 语

综上所述，道路改建施工工作作为重要的城市基建发展工作之一，其落实和实施必须依靠有效的质量保障措施予以保障，也因此本文就具体的进行了相应的对策论述和分析，希望本文提出的各项对策方法能够有效的实现道路改建的质量保障。