打造质量强县新高地安徽省萧县深入实施质量强县战略纪实

张学奎 吴四虎 侯显华

近年来，安徽省萧县立足县情实际，坚持“全面融入长三角一体化发展，打造皖北质量强县新高地”的理念，创新推进“三个引领”，加强品牌建设，深入实施质量强县战略，产品质量，工程质量、服务质量、环境质量稳步提升。前不久，该县在全省质量强县大比武中，获省级质量强县称号。

“三个引领”，擦亮品牌底色

坚持党建引领，扩大产业品牌影响力。萧县市场监管局大力实施品牌战略，持续推进品牌研究、培育、宣传和推广工作，积极打造市场认可、消费者满意的优质产品和服务品牌。全县共获质量管理体系认证证书248张，146家企业导入全面质量管理模式，9家企业获得安徽省卓越绩效奖，2家企业入选2021年度皖美品牌示范企业。该县党组织领办合作社初见成效，215个村集约土地15.2万亩。紫葡萄、红辣椒、橙萝卜、青芦笋、白山羊“五彩”农业品牌逐步打响。徐州智能制造产业园初具雏形，浙江汽车配件产业园顺利推进，产业发展更加聚集。“伏羊美食文化节”“葡萄文化节”等活动的举办让“品牌萧县”形象日益凸显。

坚持基地引领，发挥“张江”优势。萧县推广张江萧县高科技园“基金+基地”模式，发挥张江品牌优势，吸引长三角地区智能装备制造、新能源汽车零部件、电子信息等100多家企业落户萧县，总投资150亿元以上。上海张江聘请专家、成立专班，对园区建设把脉问诊，全过程提供“保健式”服务和“保姆式”服务。该县加大园区研发投入，入驻企业拥有知识产权345项，一些企业在全省创新大赛中多次获得一等奖，安科迪推出的动态视频智能监控相机应用于全国“两会”和北京冬奥会安保领域。

坚持院所引领，提升企业竞争力。萧县加大与科研院所合作力度，设立院士工作站、博士后工作站、博士流动工作站各1家，省工程技术中心1家。2020年10月，国家建筑材料工业技术情报研究所先进材料院在萧县成立，设立4个专业实验室，成功举办全国建筑材料创新奖颁奖大会。

纾困解难，赋能企业提质增效

2021年7月，安徽省市场监管局启动皖美品牌示范企业创建，宿州典跃新型建筑材料有限公司、安徽林平纸业有限公司2家企业有申报意愿。为帮助企业做好申报工作，萧县市场监管局工作人员来到企业细致调研，及时将申报相关文件材料印发给企业宣贯学习，指导企业填报资料并做好推荐工作。工作人员还深入两家企业生产一线，帮助企业做好质量基础工作，提高产品质量和管理水平。两家企业均获得2021年度皖美品牌示范企业称号。

2022年初，萧县市场监管局相关负责人走访了萧县姬村工业园安徽正民车业有限公司等7家中小微企业，针对部分企业提出的质量提升、产品认证、知识产权保护等方面的困惑，该局制定质量提升措施，由各职能部门负责人成立专门帮扶工作组，开展“点对帮扶”，帮助企业联系专家导入卓越绩效管理模式，开展质量管理体系认证、绿色产品认证，积极指导企业申报县政府质量奖、市政府质量奖和皖美品牌示范企业，不断提升质量治理水平。

萧县市场监管局还开展分区域的标准化知识培训，邀请专家帮助企业解答标准化建设的疑虑，培育标准化人才，促进企业质量持续提升。

2020年5月，为帮扶宿州典跃新型建筑材料有限公司在建立行业标准上有所突破，萧县市场监管局帮扶小组通过与安徽理工大学材料学院、中国矿业大学材料科学与工程学院等专业研究机构的研究和探讨，促成了典跃新型建筑材料有限公司和中国建材检验认证集团股份有限公司等就《环氧磨石》产品标准研发合作意向，并且随即开展全国范围内的环氧磨石材料应用状况调研及相关资料收集工作。

与此同时，萧县市场监管局助力企业组织开展了2次样品征集工作，共征集到来自5家生产单位的磨石样品，其中环氧磨石材料5个，环氧磨石成型制品6组；助力企业开展验证试验工作及补充了部分验证试验；组织编写了验证试验报告和标准征求意见稿，以及标准的编制说明。

萧县市场监管局还通过建立一企一档信息库，为企业“精准画像”，帮助企业实施质量管理和品牌战略，全面科学开展品牌调研与诊断，为品牌战略决策提供详细、准确的信息导向，鼓励企业走品牌路线，推动企业质量管理水平提升。

多元共治，构建“大质量”工作机制

近年来，萧县市场监管局坚持以质量第一为价值导向，构建“政府主导、企业主体、部门联动、社会参与”多元共治的“大质量”工作机制，持续推进产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四大工程。

萧县强化企业质量管理，严格落实企业质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程的质量安全控制体系；全面落实农产品、食品和药品质量安全管理责任，提高农业标准化生产水平；推动传统产业新型化、新兴产业规模化，全面提升产业素质和核心竞争力。全县工业产品质量省级以上监督抽查合格率连续5年稳定在90%以上，初级农产品抽查合格率99%以上；新建商品住宅和公共建筑执行节能设计标准率100%，住宅工程分户验收执行率100%，工程质量水平继续保持高位运行。

该县紧盯建筑、交通、水利、市政工程，完善工程质量安全监管机制，抓好质量监管细节、过程。贯彻实施《建设工程质量管理条例》，加强工程质量管理体系建设，突出勘察、设计、施工、监理、检测各环节节点，严格落实工程建设各主体的质量责任。大中型工程项目一次验收合格率100%、政府质量监督覆盖率100%、其他工程一次验收合格率在98%以上；新建民用建筑实施节能设计标准率100%，建筑节能实现新突破。

萧县还积极开展“1+N”质量提升行动体系建设，全面推广先进质量管理模式，积极开展标杆示范活动，引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理，规模以上企业首席质量官100%聘任到位，100%经过专业技能培训。同时，现代物流、信息、科技、商务等生产性服务业和旅游、商贸、养老、家政、物业等生活性服务业严格执行国家、行业和地方标准，生活性服务业顾客满意度为89.16分，生产性服务业顾客满意度为90.66分。

此外，萧县严格落实“五控”措施，空气质量优良率明显提升；新建污水管网495.8公里；土壤修复治理稳步推进，整治“散乱污”企业526家，修复矿山153个；完成人工造林5.6万亩，森林抚育27.6万亩，实施“百村万树”村庄绿化工程23个；创建省级森林城镇（村庄）34个。黄口镇唐元村获评国家森林乡村；县经济开发区获评国家级环境污染第三方治理示范园区；第二次全国污染源普查验收通过，生态环境逐步走上良性治理轨道。