陈云权力监督思想及其现实启示

郭金雨

正确认识和使用权力，是党长期面临的一项重要政治课题，是需要引以重视并必须解决的问题。陈云担任过7年中组部部长、9年中央纪委第一书记，对党的权力的监督给予了高度关注，发表了许多重要论断，形成了一套较为完善的权力监督思想。新时代，学习和研究陈云权力监督思想，对于推进全面从严治党，保持党的健康肌体，净化政治生态，具有重要的意义。

一、权力监督要义：“有关党的生死存亡”

二、权力监督重点：“高级领导人破坏纪律的行为”

同时，陈云认为，对权力的监督首先是群众监督。党的宗旨是为人民服务，权力监督根本上就是群众的监督。每个党员、每个组织，都应该主动接受党内外群众监督。其次是党外监督，陈云认为革命胜利后，有民主人士监督我们，可以听到不同的声音，对工作是有好处的，是党和国家民主生活的体现。

三、权力监督关键：建立健全监督制度

科学的监督制度是权力得到有效监督的保障。陈云深知制度的重要性，从权力运行的特点和规律出发，对如何更为有效地监督权力运行进行了深入的思考。

四、监督本质要求：违法必究，严肃责任追究

五、现实启示：权力监督永远在路上

陈云的权力监督思想无论在理论层面还是实践层面均具有重要历史价值和现实意义，对新时代推进从严治党，做好权力监督，具有重要的现实启示。

（二）打“老虎”，抓好“关键少数”。领导干部手中有权力，更容易成为陈云口中的“官僚”，出现“官僚主义”。因此，陈云特别强调要防范高级领导人滥用职权，破坏纪律的行为。党的十八大以来，习近平总书记高度重视对领导干部权力的监督，多个场合明确指出，要强化对“关键少数”的监督，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。2016年1月12日，习近平总书记在第十八届中央纪委第六次全体会议上指出，一旦“关键少数”违纪违法就会产生催化、连锁反应，就会造成系统性、塌方式腐败。究其原因，除了理想信念动摇、外部“围猎”外，日常管理监督不力也是其中之一。为加强对“关键少数”日常管理监督，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》于2021年发布，对“一把手”和领导班子的权力形成有效监督制约，确保权力在正确的轨道上运行。截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人，其中立案审查调查中管干部484人，共给予党纪政务处分399.8万人。

同时，领导干部担负着制定和实施党的各项路线方针政策、领导党的各项工作的职责，其一言一行、一举一动，都代表着党的形象，而且对下级党组织和广大党员干部甚至群众有着重要的表率作用。因此，领导干部要时刻注意总结经验，提高为人民服务的意识，夯实自觉接受监督的思想基础，规范权力的正常运行，使得权力取之于民，用之于民。同时，领导干部也要时刻提醒自己，做到自重自省自警自勉。

陈云权力监督思想与实践，是中国共产党宝贵的财富。他提出的“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”“追究相应党委、纪委的责任”等观点，丰富和发展了党的理论成果，目前仍在沿用。认真学习和研究陈云权力监督的思想，对于新时期加强党的权力的监督，健全完善权力监督制度，全面推进从严治党，净化政治生态具有重要的意义。