勇当现代化河北海路先锋在新征程上作出“冀海铁军”更大贡献

河北海事局党组书记、局长 张铁军

河北环绕京津，面向渤海，是“新中国从这里走来”的地方。习近平总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来曾先后9次视察河北，从太行深处到渤海之滨，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示，亲自谋划推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大国家战略，给河北发展带来前所未有的重大机遇和战略支撑。

饮水思源，感恩奋进。习近平总书记对河北的深情厚爱在河北大地迸发出“奋进新征程、建功新时代”的磅礴伟力，河北海事作为推动河北省沿海经济带高质量发展的中坚力量，始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚持贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，锐意进取、向海图强，提出现代化河北“海路先锋”的发展定位，以海事“四化”建设为统领，实施“3586”发展战略和“1+4+N”发展规划，在建设京津冀交通运输网络、保障国家重点战略物资运输安全、服务“经济强省、美丽河北”建设中积极彰显责任担当，沿着总书记指引的方向阔步前进，奋力在新的赶考之路上交出优异答卷。

一、坚决守护好河北海域的碧海蓝天金沙银滩

习近平总书记在第二届联合国可持续交通大会上指出：“建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之策。”河北海事局以习近平生态文明思想为指导，始终秉持“坚持生态优先，实现绿色低碳”发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，全面构建河北船舶污染防治海上长城防线，建设内海高敏海域船舶污染防治示范区，推进“水气并查，减污降碳”，突出抓好船舶污染防治、北戴河旅游旺季保障、特色立法等工作。

创建“碧海长城”船舶污染防治特色品牌，从构建“陆海空天”全天候监视网络，完善“减污降碳”监督管理链条，统筹“政港社群”应急防备资源、打造“养练专精”监管应急队伍、提升“国策民生”服务保障效能五个方面系统化提升船舶污染防治水平，被河北省委、省政府纳入《河北省综合立体交通网规划纲要》全面实施。

坚守首都政治“护城河”特殊使命，全力确保北戴河旅游旺季水上安全、清洁。打造“戴海先锋”特色品牌，组建青年突击队，开展入秦船舶“百日会战”、渤海“平行时空”溢油应急演练以及大型客船救助实战演练，会同海警局和“海巡11”轮、“北海救115”轮等共同筑牢海上安全“两区三线”，连续17年实现北戴河旅游船艇“零事故、零污染、零死亡、零投诉”，不断再创“历史最好”。

结合河北航运经济发展情况和海域环境特点，将海事监管和服务理念融于海洋环境保护立法，推动河北省颁布3部特色立法，即《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》、全国首部船舶大气污染防治地方立法《河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定》以及全国首部省级《港口污染防治条例》，打造出环境污染防治“河北海事模式”，筑牢美丽河北海上生态安全屏障。

二、全力确保电煤海运主通道安全高效畅通

河北拥有全国最大的电煤运输港，下水煤炭运量占我国水路“北煤南运”总量的85%以上，能源海运大通道能否安全高效畅通不仅关系全省经济循环，也事关全国发展大局。河北海事局把能源海运保通保畅作为重要政治任务，持续开展“今冬明春”“迎峰度夏”能源海运等保供工作，稳妥推进船员换班，全面抓好风险隐患治理排查、安全生产强化年活动，以高效的交通组织、通畅的通航环境、便捷的政务服务精准服务“民生托底、物流畅通、产业循环”。

河北海事局成立以主要领导为组长的能源运输应急保障领导小组，深入推进“散货船安全监管”特色品牌创建，制定实施能源物资运输应急保障方案，建立船舶通航安全协同合作机制。全面掌握并精准研判港口库存量与下水量动态、船舶进出港和锚泊等数据，推行“三极四制”政务服务模式，提供“极速办理”“极优服务”“极同审批”便利政策，给予“国籍证书一日办结”制、“船名核定即时办结”制等四项重点服务，开通“电煤优先”通道，实现电煤运输船舶“即来即靠”“随装随走”。从交通管理、船舶监督、手续办理等方面，持续创新推出“小海”智能语音助理、“双向通航一进两出”、“5G+云平台”远程港口国监督检查、国际航行船舶非接触式“模块化”检查以及电煤运输船舶“体检套餐”等具体举措，打通能源物资海运全链条，为电煤等重点能源物资保供提质增效。

曹妃甸京唐LNG码头作为河北首个液化天然气接卸码头，是北京地区用气的核心调峰站，能够保障北京冬季供暖期1/3的用气量。河北海事局在连续8年圆满完成天然气冬供任务、LNG船舶连续8年无安全生产事故的基础上，牵头与地方政府、海关、边检、引航等相关单位部门深化合作，推出LNG保供“十一方”合作机制，针对冬季河北寒潮大风频发影响LNG船舶作业的情况，在重点时段全面启动应急响应，协调多家单位联合保障LNG船舶“进得来”“卸得下”。在严格落实“外防输入，内防反弹”总体要求基础上，实现国际航行船员换班“应换尽换”和外籍LNG船舶“零输入、零延迟”，力保京津冀天然气供应稳定与首都冬季LNG调峰。

三、深度融入京津冀协同发展战略大局

在《国家综合立体交通网规划纲要》提出重点建设的27个沿海主要港口中，河北秦皇岛、唐山、沧州3个港口与天津港组成的津冀港口群，在建设京津冀交通运输网络、构建京津冀协同发展战略大局中责任重大、使命光荣。河北海事局高站位服务京津冀、渤海湾发展大局，着力构建渤海湾区域大交管，打造北方能源运输海事保障引领区，推进津冀鲁辽海事协同共治和河北港口航运高质量发展。

大力建设“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”，发挥曹妃甸港独特的区位优势和强大的规模优势，实现渤海湾首次40万吨矿石船满载直靠曹妃甸。推进沿海航路锚地优化，以优化两个船舶定线制交通组织为重点，完善VTS协作机制，推进《津冀沿海锚地布局方案》实施。积极推进渤海湾各海事局间加强信息共建共享和监管协同联动，联合天津、山东海事局打造“渤西海事协同共治示范区”，联合天津、山东、辽宁海事局开展黄渤海“净海行动”，在资源互通、信息流通、执法联通、人才相通、党建融通上加强合作交流，服务渤海湾港口群提质增效。

促成京津冀船舶检验机构船舶图纸审核互认，持续推进京津冀船检一体化。努力破解制度难题，牵头京津冀三地四局实现京津冀内河持证船员“一证畅行”大运河。探索推进京杭大运河通航管理一体化进程，从航运公司安全管理、船舶现场监管、船员管理协同发展等方面与北京市地方海事局实现信息互通、资源共享、联合执法，形成安全监管合力，为大运河安全通航保驾护航，为大运河“水清、河畅、岸绿”作出积极贡献。

全面助推河北沿海经济带高质量发展，主动担当加入省沿海经济带发展双月调度机制，主导提出的发展壮大河北船员队伍的政策建议和河北省培育壮大海运中坚力量行动方案得到省主要领导高度重视。深度融入曹妃甸自贸区开发开放，推出19项服务硬举措，吸引20家港航企业进驻，国际航行船舶“模块化”检查等3项创新典型案例在全国推介。积极参与河北港口资源整合，牵线中远海运与省交投集团合作发展海运业。

四、完整准确全面贯彻新发展理念，加快建设现代化一流特色强局

海运作为我国90%以上贸易运输的主通道，要实现可持续的发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，必须坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个坚持”，将“创新、协调、绿色、开放、共享”的重大要求落实到河北海事的各方面、全过程，在发展理念、发展方式、发展效能上实现“三个转变”，依靠改革创新抢抓机遇、破解难题、激发动能，不断拓展发展空间，塑造发展优势，全面提升辖区本质安全水平，开创河北海事现代化新格局。

抓住“十四五”开局关键时刻，落实《交通强国建设纲要》，编制“1+4+N”规划体系。以新发展理念为指引，对标一流海事要求，以特色创建为抓手，以科技创新为动力，形成建设“现代化一流特色强局”总体思路：坚定建设现代化一流特色海事强局的目标；坚持以人民为中心的发展思想、坚持稳中求进总基调、坚持海事“四化”建设统领、坚持高质量发展主题；实施“3586”发展战略，即以“三个现代化”作为强局建设的目标引领，以“五个一流”作为强局建设的战略布局，以“八个方面的特色创建”作为强局建设的有力抓手，以“六强”作为强局建设的根基柱石；系统谋划河北海事强局建设时间表、路线图、任务书。

着力从强监管和强服务的维度拓展优势、从强科技和强青年的维度汇聚动能、从强党建和强三基的维度构筑厚势，实施安全筑防工程提升水上安全综合治理能力，实施“碧海长城”工程提升船舶污染防治应急能力，实施兴海助航工程提升服务国家战略实施和航运业发展能力，实施法治固本工程提升高质量依法行政能力，实施铁军铸魂工程提升队伍担当履职助力发展能力。积极贯彻“四融四同”理念，全面加强与省交通运输、生态环境、自然资源、应急管理、气象等部门合作，不断深化与秦唐沧三市和港航国企的战略合作，快速提升河北海事在地方的影响力、话语权。一步一个脚印，一步一个台阶，一砖一瓦地垒起河北海事现代化一流特色强局的巍巍大厦。

五、紧紧抓住关键少数与青年多数，以全面从严治党锻造冀海铁军

党的百年历史经验启示我们，坚持全面从严治党是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要经验，也是提高党的长期执政能力、巩固党的长期执政地位的必然要求。河北海事局坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党，加强政治机关意识教育，持续深化巩固党史学习教育成果，深化模范机关创建，狠抓基层班子建设，科学编制领导干部、领导班子建设规划，建立“321”党建工作新机制，把加强党的建设同狠抓任务落实结合起来，同谋划海事工作结合起来，不折不扣把上级决策部署落实到工作中，以一流的党建引领全局党员干部做到守土有责、守土尽责。

紧紧抓住领导干部“关键少数”，党组发挥头雁作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以“关键少数”的率先垂范、身体力行，加快推进河北海事管理体系、管理能力现代化系统工程落实到基层、贯彻到一线。培养发挥青年职工“大多数”，激发青春活力，启动“护苗工程”，打造“青春之河北海事”；推进“阳光执法”“冀海清风”，举办青年“薪火”巡回演讲，承办直属海事系统“青春”主题演讲，举办“互联网＋智慧海事”青年创意创新大赛，“金点子”不断涌现、“微创新”频频亮眼；实施青年理论学习提升工程，引导青年树立远大理想，矢志强局报国。

用足用好“大钊故里”红色教育资源，到李大钊纪念馆、西柏坡重温入党誓词、接受精神洗礼，以第一议题、中心组、联学、青年理论学习小组、晨读会等方式，把党史、党的十九届六中全会精神等贯穿于学习教育中。厚植海事核心价值体系，“冀海”文化春风化雨，文明创建持续巩固，大力培树“感动交通人物”“最美海事人”等先进典型。全面落实海事“四化”建设，铸造绝对忠诚、干事担当、极端负责、廉洁自律的“冀海铁军”，通过“革命化”建设锻造“铁一般的理想信念”，通过“正规化”建设锻造“铁一般的责任担当”，通过“专业化”建设锻造“铁一般的过硬本领”，通过“职业化”建设锻造“铁一般的纪律和作风”，瞄准现代化一流特色海事强局目标，努力在全系统、在地方展现出河北海事队伍与众不同的气质、作风、能力、贡献和影响。

在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，河北海事局将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定交通强国、海洋强国宏伟目标，着力推动海事事业高质量发展，奋勇当好现代化河北海路先锋，在新征程上作出“冀海铁军”更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!