守一方幸福，护一方平安—— 记洛阳市先进工作者、孟津公安分局平乐派出所所长张建锋

■ 马立

平安，系国家民生所盼、发展根基；快乐，是百姓愿望所在、幸福展示。周恩来总理说：“国家安危，公安系于一半。”

初识张建锋，是在孟津区《时代风采》一书编纂启动仪式上发的一张《孟津区先进模范人物采访一览表》，表上显示“张建锋，市级先进工作者”。当时询问负责筹备书稿活动的孟津区文联副主席梅利霞，了解到张建锋现为平乐派出所所长。突然想起20年前，笔者也曾担任过三年洛龙分局副局长兼白马寺派出所所长，并带领民警创建了公安部命名的首批2002年度“一级公安派出所”，考核达标成绩在全省首批31个“一级公安派出所”中名列第四。作为一名曾经的派出所所长，作为全国公安文联会员、洛阳市职工作家协会副主席，能够根据安排有机会采访这位未曾相识的基层一线派出所所长张建锋，感觉同行行亲，亲如一家，倍感荣幸！

2022年6月下旬的一天，天气炎热，酷暑难耐，我专程去孟津采访。那天孟津平乐的天空特别蓝，云朵丰富多彩，飘满了碧蓝的天空。出门又进院，采访遇爽天，抬头见白云，感觉特别甜。

在位于孟津区东南部的平乐镇妯娌村东头，由一所学校改建的悬挂着“洛阳市公安局孟津分局平乐派出所”醒目标牌的单位门口，第一次见到了身着警服的张建锋，只见他身材中等，英俊帅气，干练利索，精神焕发。简单自我介绍认识后，我在张所长引导下，参观了所容所貌，与民警交流了解情况，并独自到镇政府、区公安分局、企业、社区等处进行了深入采访。

通过一天的采访和多方了解，一个扎根孟津四个乡镇派出所埋头工作21年，从一名派出所普通民警，逐步干到副所长、指导员、所长，一个守土有责、守土尽责，业务精通、朴实坚韧、作风过硬的人民警察形象映入脑中，一位努力为辖区老百姓营造平安快乐的派出所所长矗立在眼前！平乐镇多年来社会治安平稳，百姓安居乐业，也寓意着“平乐”。张建锋在工作上敬业爱岗、认真踏实，生活上严格要求、率先垂范，事业上不负韶华、敢创一流，堪称光彩夺目、熠熠生辉。就像他的名字一样铿锵有力，张建锋——“建功立业，勇当先锋”。

扎根平乐 任重道远

张建锋，1979年2月出生于孟津麻屯镇一户普通的农民家庭。他努力求学，刻苦攻读，1998年9月考上洛阳人民警察学校（2012年改为河南警察学院洛阳校区），2000年7月毕业；2001年3月参加公安工作，先后在孟津多个基层派出所拼搏奉献；2006年9月加入中国共产党。

在采写张建锋之前，我特意了解了他所工作的平乐镇有关基本概况。平乐镇位于孟津区东南部，距离洛阳市区10公里，面积63.8平方公里，人口5.3万人。焦枝铁路和207、310国道穿境而过。辖区有平乐、妯娌等20个行政村。

基层历练 勇创佳绩

2001年3月，刚刚踏进派出所工作的张建锋20多岁，青春年少，热情高涨。他虚心向老领导、老民警学习求教，钻研公安业务，从严要求自己，很快就成为一名业务能手。采访孟津区公安分局原副局长王庭建时，他评价道：“建锋同志跟着我当民警那阵子，人很勤快，努力上进，善学业务，吃苦耐劳，工作上从不叫苦叫累，加班加点巡逻办案毫无怨言，一看就是个好苗子。”

派出所作为公安机关的派出机构，是公安机关最基层、最前沿的阵地，它是整个公安工作的根基。张建锋先后在朝阳派出所、常袋派出所、城关派出所干过，2012年8月起先后担任平乐派出所指导员、所长，担任所长也已三年半了。10年来他走遍了平乐镇的所有社区村组、企事业单位，汗水洒遍了平乐这块文化厚重、历史悠久的土地。

基层派出所的工作可谓千头万绪，“上面千条线，下面一根针”，派出所所长就是“穿针引线”的人，俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”。2018年12月，张建锋担任平乐派出所所长，成了这个团队的“班长”。他带领全所民警辅警深入学习习近平总书记对公安队伍的训词和授旗仪式上的重要讲话精神，不断强化养成教育，磨炼民警意志，提升队伍素质。2020年以来，他响应上级公安机关关于创建“枫桥式公安派出所”的号召，大胆作为，克难攻坚，短时间就使平乐派出所面貌焕然一新，实现了接待区、办公区、生活区三个功能区有效分离。张建锋组织带领民警积极主动上门为群众多办实事、大办好事、力办要事，让辖区百姓体验到人民警察的温情。

采访平乐镇党委副书记、镇长赵志浩，他这样评价派出所的工作：“镇里经济社会发展离不开派出所的大力支持，社会治安综合治理多措并举，多年来治安一向平稳，百姓能够安居乐业，平乐派出所功不可没。”采访平乐镇党委书记李晓黎，他斩钉截铁地说：“平乐派出所立足辖区实际履职尽责，日常各项工作落实全面，为党委政府保驾护航有力，为辖区百姓热情服务到位，我可以打100分！”

履职尽责 赢得民心

俗话说，“群众看公安，关键看破案”“治安好不好，百姓说了算”。作为基层派出所所长，张建锋坚持不懈抓好班子建设，努力做到“目标同步、工作同步、责任同担”，不断增强班子的凝聚力和向心力。他带领班子成员首先抓好规范化管理，实现“环境、着装、仪表、语言”四文明，坚决杜绝“冷硬横推”，强力规范接处警工作流程，落实“首问负责制”。同时，十分注重抓好公安业务建设，坚持打防并举，严密巡逻防控，严查治安隐患，严打违法犯罪，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

走在平乐派出所的院内，规范管理的氛围尤为浓厚。在干净整洁的大院内，国旗高高飘扬，车辆停放整齐，园林绿化优美，文化氛围浓厚，警徽处处闪耀，人人精神抖擞。

在一面墙上写着三句话“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。在一楼走廊的警容镜两侧，印着洛阳市公安局党委提出的执法理念——“不卑不亢，法言法式，平视平和，忘我无我”16个字。在这里上班的民警、辅警每天站在这块警容镜前整理着装、规范警容风纪，时刻受到严肃无形的熏陶和潜移默化的教育，深入警心，不断提升规范执法服务水平。

通过文献综述，可以看到几乎所有开源软件度量模型都关注在开源软件、开源团队、用户参与和项目的开发过程、技术环境等方面的因素及其相关性的分析.因此，结合开源软件开发生态系统概念模型和团队的软件工程实践经验，本文进行了以下假设：

走进整洁明亮的户籍室，工作台上摆放着《户籍窗口人员文明用语》“户籍民警岗位资格证”等制式标志牌，户籍女警李瑞琦正热情地为群众办理着业务，笑容可掬，认真细致。

“警务围着民意转，民警围着百姓转，机制一活天地宽”。笔者在平乐镇妯娌村走访了七八位居民群众，提起派出所的工作，啧啧称道，赞不绝口。几位村民说：派出所民警经常来村里巡逻、走访、宣传，村里几乎没有案件，安全感较强，我们都很满意。

在派出所荣誉室里，存放有几十面群众自发赠送的锦旗，其中一面2017年11月赠送张建锋的锦旗上写着“人民好警官 师生得平安”，落款为“洛阳伊滨国瑾实验学校”。

从优待警 率先垂范

作为一个基层派出所的“班长”，张建锋常与指导员宋西昌商量如何带好队伍，如何团结出战斗力，如何将从优待警工作做细抓实。张建锋也常与民警、辅警谈心交流，关心他们的工作和生活，坚持“解警忧、暖警心、凝警力”，通过点滴小事鼓舞人心，努力激发队伍凝聚力、向心力和战斗力。

生日对于每个人来说，是个值得纪念的日子。在平乐派出所的小餐厅里，笔者看到一块“民警生日表”，上面列着全所12位民警的姓名、生日日期，按时间顺序依次排列，下面写着“今天是你的生日，请接受全所民警最真挚的祝福！祝你生日快乐”。

据派出所民警讲，每逢哪位民警过生日，派出所内勤就会提前买好生日蛋糕，张建锋所长常常带领大家在所内餐厅为民警集体过生日，十分暖心、温馨。有的民警上午忙碌工作待中午回到派出所用餐时，见到摆好的生日宴，才恍然发觉当天是自己的生日，一时惊喜不已，异常高兴。

在派出所北侧的宿舍区，每个民警都有一个独立宿舍，衣柜、写字桌、床头柜、鞋架、床铺等用品全部由派出所统一配置，墙上悬挂着《一日生活制度》，便于民警学习、休息和值班备勤。在派出所的“五小工程”里，还建有阅览室、洗浴室、洗衣房、健身房等，仿佛家的感觉。

走进派出所的荣誉室，在平乐派出所集体荣誉牌、平乐派出所个人荣誉牌之外，笔者惊喜地看到了一块历任所长、指导员牌，展示了胡先耀、刘州青、王改善、郭进有、樊玉峰、王虎军、潘超伦、谢亚明、王根良、孟金强、郑存献、余明录、梅卫星、郝东起等16位所长或指导员的照片，每张照片下面附着简短个人简介。俗话说“前人栽树，后人乘凉”，一个单位的发展离不开多少代人的辛勤努力和奋斗。尊重历史，不忘前辈、前任，彰显了平乐派出所现任班子“吃水不忘挖井人”的一种情怀和大爱，令人肃然起敬。

女民警樊钊情不自禁地说：“我们所各项管理和规章制度健全，执法办案严格规范，派出所十分温暖，大家努力工作，积极性都很高。”

肝胆相照 建功立业

洛阳市公安局党委提出“严高快实”的局训，不断聚焦人民群众对优质高效公安执法服务的向往。张建锋作为派出所所长，深入践行局训要求，主动担当作为，发挥积极作用，善于研究工作，全面调动全所民警辅警的工作积极性和能动性，紧紧依靠党委政府，立足辖区实际，科学运用法律和综治手段，压实责任，齐抓共管，快速提升公安工作社会影响力，持续不断开展打击常态化扫黑除恶、电信诈骗、盗抢、黄赌毒等违法犯罪活动，努力营造党委政府认可、辖区单位群众满意的社会治安环境。

当日采访张建锋时，正赶上他带着平乐镇两位老人去区法庭立案回来。见到60多岁的孙老汉，他眼含热泪，满怀感激地说道：“张所长真是一个大好人呀！我前几年借给别人7万元钱，借款人还了1万元后就一直找借口再也不还钱了。无奈我去孟津法院上诉，一审法院判我胜诉后，欠款人不服还到市中院告我们。2022年6月市中院下达《民事判决书》，二审终审终于判我们胜诉了，但实际执行起来很不容易。张建锋所长走访听说我的事后，今天上午8点多亲自领着我们去法庭协调，立上了执行案，这6万元血汗钱看来要回来是有希望了。”最后，孙老汉当着我的面，深情地给张建锋所长鞠了三个躬，感激涕零不胜言表。

采访时，区分局宣传科长王建伟送给我一本书《义警之光映古津》，其中有篇《践行公益 不忘初心——平乐义警工作站采风散记》。平乐派出所面向全镇确定了15名执勤义警、20名村镇义警，开展了诸如法制宣传、矛盾排查、巡逻防控、护学岗执勤、疫苗接种和核酸检测执勤、夏季治安整治等大量工作。

2022年，洛阳市公安局党委提出了“法治警务、夯基警务、共治警务、智慧警务”的项目建设总方略，基层派出所要践行好这一警务创新实践活动，执行到位，有效落实。张建锋长期在基层派出所工作和战斗，具有较强的业务能力和综合素养，他自觉发挥“班长”作用，勇当“领头雁”。派出所的工作在全区公安机关到底如何？分局党委委员、政治处主任朱晓波说：“平乐派出所的整体工作在全局位于第一方阵，也就是前三名。”分局党委委员梅卫星说：“张建锋同志是从基层民警干起，逐步成长起来的一个年轻干部，有一定超前意识，有一定的协调能力，队伍抓得好，派出所的民警都很有精气神！”分局副局长郑存献说：“张建锋不管在哪个派出所工作，都能够与民警、与群众打成一片，抓党建抓业务抓打防等方面均有很大成效。”

张建锋近年来积极探索共建共治共享的现代社会治理格局，取得了突出成绩。2021年以来，派出所先后被评为“孟津区先进基层党组织”“全市公安机关文明科室”。2022年2月，又被洛阳市委政法委授予“枫桥式派出所”称号。

张建锋个人近年来也先后荣获“全省优秀人民警察”“全省文明执法民警”“全省打击文物犯罪先进个人”“全市公安系统创新实干标兵”；2022年4月，他被市委、市政府授予“洛阳市先进工作者”。

张建锋接受采访时说：“派出所要确保一方平安，服务人民群众，推动社会综合治理。当一名所长虽然非常辛苦，但也很值。特别是为群众办了很多好事疑难事，得到了百姓认可，就感到特别欣慰和自豪！下一步，我们将创建园林式的枫桥式派出所，注重生态文明建设，让派出所的每位民警、辅警在环境优美、规范整洁、功能齐全的办公环境中，开心工作、有所作为、拼搏奉献、实现价值！”

张建锋作为一名人民警察，一名共产党员，一名派出所所长，怀着赤胆忠心与铁血柔情，奉献着青春年华。他用一身正气维护平乐镇辖区一方安宁，用责任担当肩负平安重任，竭尽全力捍卫国家的法律尊严、维系着社会的和谐稳定、百姓的幸福安宁，谱写了一曲曲动人的时代篇章。他用热血和忠诚，编织平乐镇辖区千家万户的平安、快乐、幸福、美满、温馨和健康。

立警为公，执法为民，砥砺奋进，守护平安。张建锋“一朝任职守平乐、十年奋斗洒青春”，他就是立足底蕴深厚、文化沃土平乐镇上的“一位努力营造平安快乐的派出所所长”！