全过程工程咨询的模式研究

文／张延正 山东大卫国际建筑设计有限公司 山东济南 250100

引言：

新的市场经济体系形成以后，各行各业都面临着新的市场竞争环境，市场的多变性和复杂性，加大了行业发展的难度，行业发展中可能会面临来自市场上的各种风险。建筑行业作为我国国民经济体系中的重要构成，随着竞争的激烈化，建筑施工企业实现利润空间越来越有难度，而全过程管理咨询模式的推广和应用，不仅可以更好的为建设单位节约成本，更能保证建筑施工单位能够得到合理的利润，而不需要恶意的低价中标。全过程管理咨询模式使得参与建设工程项目的各单位都能提升项目效益，达到共赢。

1、全过程工程咨询的内涵

现如今，建筑市场工程量大、工期短，由此产生全过程工程咨询行业。全过程工程咨询行业是建筑单位在进行工程建设工作时，将项目所有业务委托给具备综合协调性质的单位来开展咨询以及建设的新型建筑工程建造形式之一，能为建筑工程施工各个环节专业提供有效咨询以及指导。所以必须要全面发挥出全过程咨询行业的优势，以此来进一步提升全过程工程咨询服务水平，使得项目建设更加专业化，相关环节衔接更加紧密，最终实现提升相关企业市场竞争实力的目标。除此之外，全过程工程咨询模式，可在一个项目中承包多项专业业务，同时迎合国家对行业发展的需求，做好多方协调工作，让项目各个环节都能保持单独运行的状态，防止不同组织在进行建设工作时出现碎片化情况。可通过一家咨询机构整合多个环节，对项目建设时不同组织之间的矛盾问题、相关环节错位问题，也能有效解决，进而对相关资源进行高效利用，提升项目建设质量和效率。全过程工程咨询业务基本流程如图1。

图1 全过程工程咨询业务基本流程

2、全过程工程咨询的主要内容

2.1 项目决策咨询

工程的咨询服务包括决策、准备、评估与运营等阶段，针对各阶段的咨询，使形成高效与全面性，整体提升产业链地把控力度。项目实施阶段，如只按照工程项目的工程造价进行参考，将会对工程预计投资偏差加大，对于正在进行施工的项目，需事先建立与设计好可行性强与明确的施工计划，结合施工项目的特征与形式，对可行性研究报告的指导需单独进行各种有效评估，如资金的预算期间，需确定销售的价格是多少，期间加强对设计作品的重视，减少在资金预算过程中对作品造成的影响。全过程工程咨询在政府投资与企业的引导下可实行试点先行，简单来说，就是先落实一批试点项目，但这些项目必须具有一定的影响力与示范性作用，对此在全面开展工作的过程中才能积累经验，在推广的过程中及时发现问题并解决问题，有关政府部门需加强全过程工程试点项目的投资。业主建立了相关的流程之后，在工程变更的过程中，需得到发包方书面指示的变更才能作为工程造价过程中计算变更的依据，同时也要保证造价师及时跟进施工过程中的工程变更和处理。

2.2 项目设计咨询

我国的设计单位在多方面存在一定的弊端，设计机构所提供的图纸仅仅只是简单地将设计意图表达出来，并未将细节描绘出，在后期的深化过程中，就容易与原有的设计概念形成差异性，而这种差异性也会从一定的范围上降低了建筑物的质量。则需要聘请专业的顾问公司进行完善，引进专业的机电、幕墙顾问公司等，加强公司的设计深度与专业化管理，减少人力的浪费，有效地提高项目的品质，在市场上进行有力的推广。

2.3 项目采购咨询

建设工程项目施工持续时间长，材料采购工作直接决定着施工项目的进展，而采购成本约占工程总造价的70%左右，基于全过程工程咨询模式下的建设工程具有施工工期紧、各部门之间交叉工作多，有些情况下需要多个专业之间同时开展工作，此外，随着科学技术的不断进步，新材料、新技术、新设备在建设工程项目中的应用越发广泛，对采购人员的专业技能和综合素质提出了更高的要求。项目采购工作首先要做好采购质量控制、采购成本控制和采购进度控制，工程采购成本主要由购买价款、管理成本、相关税费、运输成本、技术咨询服务等内容组成，采购阶段包括采购策划、采采购实施、采购管理等方面的工作任务。控制采购质量时要做好技术对接，确保数据表格的完整性，每一项采购任务都要相关责任人进行签字确认，想要合理控制采购进度首先要编制采购进度计划，在项目启动之后采购部门要结合施工单位、设计单位控制采购总体进度计划编制的进度，确保采购工作能为项目地施工工作的开展提供保障。

2.4 项目施工咨询

全过程工程咨询模式的施工阶段是把前期的一切决策和规划等变成现实的过程，也是价值的体现过程。这个阶段主要对项目进行投资、进度、质量等方面的管理，明确投资控制目标、进度目标、质量目标和安全目标，负责施工阶段的监督、协调及管理。这个阶段对造价控制比较重要，造价人员除了要做好施工图预算编制外，还应去工地现场核查实际施工工程量，要做好阶段性工程计价工作，这个阶段工作做的越细致，结算就越轻松，扯皮的事情就越少，会减少很多不必要的纠纷，为竣工结算做好铺垫。这个阶段，施工组织方案也尤为重要，施工组织方案的合理使用可对各项费用的支出有严格控制作用，尤其对建设规模大的工程项目而言，施工组织方案的作用更加突出，例如大型土石方工程，如果没有合理科学的施工组织方案，就无法选择距离合适的堆料点，一些可以回填的土石方，可能被外运了，而没有进行回填，这都可能会增加项目成本也可能会增加工作量，有了施工组织方案，遇见问题的时候就会有条不紊地按施工组织方案进行，无论从成本还是工期方面来说都是很好的，选择施工组织方案时要认真进行思考审核。施工阶段如果不能对造价控制进行很好的监控，那么在突发情况出现时就无法快速解决，进而增加工程的成本，会给工程造价带来不利的影响。

3、全过程工程咨询案例

3.1 项目概述

某县学校地块位于某市某县某镇到某一级公路G207旁，参考图2。规划用地面积65719.10m2（约合98.58亩），总建筑面积35147.73 m2。主要功能分区为东侧教学区、中部生活区、西侧运动区。教学区主要包括1#栋小学教学楼、2#栋小学教学楼，3#栋艺术实验楼，4#栋中学教学楼，5#栋图书行政楼。生活区主要包括2 栋学生宿舍，1 栋教师公寓，1 栋食堂。运动区主要包括1 栋体育馆，1 块300m 田径场以及篮球场、足球场、乒乓球台等户外配套活动设施。

图2 鸟瞰图

3.2 全过程工程咨询模式推行难点

3.2.1 全过程工程咨询专业人才匮乏

在当前全过程工程咨询中，相关技术人员始终扮演着不可替代的关键角色，是服务工程项目建设，优化工程项目实施质量以及提供科学规范工程咨询内容的直接实施者与操作者，其综合素养的高低与全过程工程咨询密切相关。实践表明，在全过程工程咨询发展现状条件下，部分咨询人员未能掌握先进而科学的工程咨询专业理论知识，在关键咨询环节与重点咨询内容处理方面存在显著短板，责任意识与质量意识淡化，与当前全过程工程咨询发展需求不相适应。

3.2.2 缺乏规范性的管理制度体系

现代建筑工程项目建设节奏不断加快，建筑行业发展形势日新月异，对工程咨询行业的同等发展成效同样提出了更高要求。我国全过程工程咨询起步较晚，所积累的工程咨询行业经验相对薄弱，未能建立健全完善可靠的行业性规范制度体系，无法为工程咨询行业的稳定有序发展提供基础性依据。同时，部分建筑工程实施单位缺乏对全过程工程咨询的正确认知，片面地认为全过程工程造价可有可无，无法从建筑工程经济高质量发展的角度审视全过程工程咨询的重要价值。

3.2.3 工程咨询单位的能力

结合工作实际，目前最突出的问题就是：全过程工程咨询单位作为委托方（即建设单位）的代表，应该承担前期相关手续、与设计、造价、施工、监理等各方的协调工作，但实际上该类综合性的咨询单位不多，个别的实力也不强。此外，参与建设项目的各服务单位，如工程造价咨询单位、招标代理机构、勘察设计院、施工总包方、监理单位等因自身业务模式相对来说较为碎片化，致使在开展实际工作的过程中极易产生一些弊端；例如，全过程工程咨询业务板块覆盖不全、内部组织模式与全过程工程咨询服务存在不符、缺乏相应的工程咨询专业人才以及信息技术手段较差等等，这些弊端的存在导致全过程工程咨询单位的实际能力难以为委托人提供能够有效满足其实际咨询需求的咨询服务，进而对全过程工程咨询服务的发展产生一定的影响。

3.3 全过程工程咨询模式推行建议

3.3.1 着力培养跨专业综合型高级人才

目前，项目专业技术人员相对单一，具备两种以上专业知识及能力的综合型技术人才非常紧缺，具备技术、经济、管理、法规及BIM 等方面丰富经验的综合型高级人才更是稀缺，所以导致全过程工程咨询服务质量相对较低，造成管理协调难度增加，也造成全过程工程咨询项目的实施风险较高。面对此种现状，必须采取有效的措施进行改善。首先，高校根据当前市场需求优化教学目标，调整培养模式，为社会培养更多的综合素质强、专业化程度高的综合型人才；其次，项目建设各参与单位应对现有的专业技术人才进行继续教育以及在职培训，提升他们的专业技术水平以及能力。在此基础上，还可以选取一批优秀的专业技术人才，为他们提供学习跨专业、多学科的学习机会，提升他们的综合技术能力，为全过程工程咨询项目的实施提供源源不断的高素质、高规格、高技术的高级综合型人才。最后，实行产学研合作模式。虽然全过程工程咨询人员的专业性较高，然而很少会依据工程项目的具体情况实施技术联动分析，限制了工作的效果。教育工作可以给不同行业培养人才，对此，企业可通过产学研合作的方式，获得优秀人才资源，为企业的发展提供人才保障。另外，产学研合作培养机制的有效实施，需要学校以及企业一起努力，进而优化人才培养质量。企业和学校需要发挥出各自的作用，企业给院校提供相关的教学资源，院校为企业培养和输送优秀的复合型人才，促进行业的长远发展。

3.3.2 建立健全诚信约束机制

在改模式实施的过程中，市场操作不成熟、政策不合理、参与各方利益考量存在差异等，均会动摇合作方的合作意愿，这也制约了该模式的进一步推广及应用。为改善这一现状，首先要加强政府的组织领导，各级政府主管部门要创新决策机制和管理机制，加强对全过程咨询的引导和支持，并且切实解决制约全过程工程咨询实施的实际问题；其次各级政府要引导和鼓励工程建设采用全过程工程咨询，组织优秀的咨询企业及时总结和推广经验；还要完善行业诚信自律体系建设，规范咨询单位和从业人员的市场行为，还需完善信用监督机制，建立违法失信黑名单及承诺制、构建契约精神长效机制，加强项目参与主体的自我约束；还要防止政府方失信违约风险，尽可能的减少履约风险，以免产生不必要的合同纠纷及执行风险。

3.3.3 提升全过程工程咨询单位的服务能力

结合实际情况来看，要想使全过程工程咨询单位的咨询服务能力得到一定程度的提升，就必须要将专业人才的引进以及培育工作重视起来，并引导单位内部员工通过开展学习实践活动不断的提升自身在项目管理以及专项咨询方面的业务能力，并鼓励员工在日常工作的过程中参与一些专业的职业证书考试，并争取获得相应的资格证书。其次，还应将全过程工程咨询服务项目负责人队伍的建设重视起来。此外，还应在单位开展相关工作的过程中，对自身在专业咨询服务方面存在的优势进行细致的梳理，以此来帮助单位形成良好的技术品牌以及工程咨询服务的核心竞争能力，并以此为基础不断的强化自身过程工程咨询集成化技术与相关管理工作的研究，以此来促进全过程工程咨询单位在发展的过程中形成高质量的集成化核心技术。

3.4 全过程工程咨询创新战略发展

3.4.1 基于企业内部创新管理的模式

全过程工程咨询涉及到项目全生命周期的各个阶段，但不同阶段之间存在严重壁垒，呈现“碎片化”现象。因此应统筹考虑各阶段的工程咨询工作，调整企业内部要的组织结构，打破多级管理和多部门并行的传统管理模式，设置以项目负责人统一指挥领导的管理模式，增加管理幅度，由分散走向集中，由破碎走向整合，为业主提供无缝衔接的整体服务。

3.4.2 基于经营模式的创新

目前大多数咨询行业业务比较单一，一般只能承接单一的工程咨询业务，大多数咨询企业只具备一两项资质，具备能全资质的企业极少。即使资质很全，但因为企业发展限制了部分业务开展，业绩和人才严重不足，只能为业主提供单一咨询服务，大型综合企业可以通过资源整合培养自己的全产业链条，中小型企业则可通过重组、并购或联合经营的方式，整合多方优势资源，扩展业务范围。

3.4.3 基于大数据库平台的创新

工程咨询的核心是咨询工程师的知识和信息，但目前工程咨询企业普遍缺少复合型人才，知识传承依然主要靠“师父带徒弟”的模式，人才培养需要花费大量时间和精力，人才一旦流失将会造成企业人才断层，业务流失。利用数字化技术来推动企业转型升级，构建全过程工程咨询数字信息化管理平台，将咨询服务中的项目信息、项目合同、项目成果文件等录入平台系统中，对信息进行高效存储管理和资源共享，促进企业发展。

3.4.4 基于BIM 技术的创新

工程建设全过程咨询管理需要统筹协调各方资源，利用BIM 建立数字化模型平台，可以提高建筑工程的集成化和信息化程度，让各参与单位都能够及时交换工程信息和充分共享工程信息，提升项目管理能力和管理效率，BIM 技术为业务之间的衔接提供了强有力的数据支持、技术支持及决策支持。

结语：

综上所述，受经济环境、市场竞争以及建筑事业发展进程等方面要素的影响，当前全过程工程咨询实施过程中依旧存在诸多薄弱之处，这些地方不利于现代建筑行业的持续稳定发展。因此，有关人员应该从现代建筑行业的内涵要求及目标方法出发，遵循全过程工程咨询的基本实施规则，充分运用精细化与精准化的全过程工程咨询理念，为全面优化改进全过程工程咨询的实施成效奠定基础，为促进现代建筑行业创新发展、跨越发展做出应有贡献。