贯彻党的治疆方略 奋力建设美好新疆——对习近平总书记考察新疆的理论解读

安徽 张胜利

【背景材料】

2022 年7 月12 日至15 日，中共中央总书记习近平在新疆考察调研，看望慰问各族干部群众。习近平总书记强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。

习近平总书记指出，要聚焦新疆工作总目标，推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。要不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

习近平总书记强调，要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。中华文明是新疆各民族文化的根脉所在。要教育引导广大干部群众正确认识新疆历史特别是民族发展史，树牢中华民族历史观，铸牢中国心、中华魂，特别是要深入推进青少年“筑基”工程，构筑中华民族共有精神家园。要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

习近平总书记指出，要以增强认同为目标，深入开展文化润疆。文化认同是最深层次的认同。要端正历史文化认知，突出中华文化特征和中华民族视觉形象。要多角度全方位构建展现中华文化共同性、新疆同内地各民族交往交流交融历史事实的话语体系和有效载体，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心，教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

【理论解读】

一、从《经济与社会》角度分析

1.坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。习近平总书记强调，要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。

2.经济发展是稳就业的根本途径。新疆要加快经济高质量发展，培育壮大特色优势产业，增强吸纳就业能力。

3.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。新疆要把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，健全乡村可持续发展长效机制。

4.绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。新疆要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，严守生态保护红线。

5.开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。新疆要加大对外开放力度，打造向西开放的桥头堡，推进丝绸之路经济带核心区建设。

二、从《政治与法治》角度分析

1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持加强党对新疆工作的领导，为新时代做好新疆工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。推动新疆经济社会发展，有利于保障新疆各族人民的发展权益。

3.坚持民族区域自治制度,坚持民族平等,民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,不断巩固和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。

4.铸牢中华民族共同体意识，民族区域自治有效地保证了新疆各族人民和睦地生活在统一、安定、繁荣的大家庭中。

5.全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应,为新疆经济社会发展提供良好的社会氛围。做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。维护边疆社会稳定，有利于巩固国防和维护国家安全。

三、从《哲学与文化》角度分析

1.意识具有能动作用，正确的意识对事物发展起促进作用，错误的意识对事物发展起阻碍作用。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，有利于推动新疆经济社会稳定发展，有利于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。

2.联系具有普遍性、客观性，要用联系的观点看问题。建设新时代中国特色社会主义新疆要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。

3.整体与部分的辩证关系要求我们要坚持整体与部分的统一，掌握系统优化的方法。做好新疆工作必须牢固树立全国一盘棋思想，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，要科学规划，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作。

4.矛盾的特殊性要求我们具体问题具体分析。建设新时代中国特色社会主义新疆要立足新疆自身优势，培育壮大新疆特色优势产业。

5.文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。强化中华民族共同体意识教育有利于促进中华民族共同体意识内化于心、外化于行，增强中华民族的凝聚力。

6.要加强文物保护利用和文化遗产保护传承，不断扩大中华文化国际影响力，增强民族自豪感和文化自信心。

【创新训练】

1.党的十八大以来，新疆各族儿女完整准确贯彻新时代党的治疆方略，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。特色产业发展势头强劲、各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起、生态环境持续改善释放普惠红利……一幅幅和谐美丽的画卷正在新疆大地铺展开来。新疆经济社会的持续发展 （ ）

①将推动更加团结的民族关系发展

②能有力促进国家边疆的安定团结

③推动新型社会主义民族关系形成

④主要得益于外省市的支持和援助

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.全国商务系统将进一步支持新疆扩大对外开放，培育外贸新动能，加大招商引资力度，办好中国—亚欧博览会。商务部在全国商务援疆工作会议上强调，做好新时代商务援疆工作是贯彻新时代党的治疆方略的具体举措，是服务构建新发展格局的实际行动。新疆进一步扩大开放需要 （ ）

①促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和保护外商合法权益

②实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，降低市场准入门槛

③加快转变对外经济发展方式，着力培育开放型经济发展的新优势

④建立和完善全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和经济体系

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.党的十八大以来，新疆在社会保障体系建设上全面发力，覆盖范围持续扩大，保障水平不断提高，社会保障体系建设进入快车道，基本建成功能完备的社会保障体系。新疆重视社会保障体系建设，是因为（ ）

①社会保障是民生安全网、社会稳定器，关系人民群众的切身利益

②社会保障能够通过风险分摊与责任共担，推动社会持续健康发展

③我国社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚构成

④政府和社会在社会保障体系建设中承担主要责任，发挥主体作用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

【参考答案及解题分析】

1.【答案】A

【解题分析】本题考查民族团结的相关知识。新疆经济社会的持续发展将促进民族更加团结，将有利地促进该地区的安定团结和长治久安，①②正确；我国新型社会主义民族关系已经形成，③错误；新疆经济社会的持续发展主要是新疆人民艰苦奋斗出来的，外省市的支持和援助只是外在因素，不是主要因素，④错误。故本题选B。

2.【答案】B

【解题分析】本题考查经济全球化与中国的相关知识。从材料中可以看出，新疆对外开放工作着力在培育外贸新动能，加大招商引资力度，需要加快转变对外经济发展方式，着力培育开放型经济发展的新优势，更要促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和保护外商合法权益，①③符合题意；放宽市场准入不能和降低市场准入门槛混为一谈，②错误，不选；经过多年发展，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，④错误，不选。故本题选B。

3.【答案】A

【解题分析】本题考查我国的社会保障的知识。新疆重视社会保障体系建设，是因为社会保障是民生安全网、社会稳定器，关系人民群众的切身利益，能够通过风险分摊与责任共担，推动社会持续健康发展，①②正确；③④不是新疆重视社会保障体系建设的原因，不符合题意。故本题选A。