射洪市：多措并举 统筹做好就业工作

文/图 罗滕帮 邓钧桓

服务高校毕业生就业。

射洪白羽肉鸡繁育基地生产车间吸纳农村劳动力就业。

近年来，遂宁射洪市统筹推进城乡和区域就业协调发展，始终把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，统筹做好其他各类群体的就业工作，就业总量逐年增长，就业结构逐步优化，就业质量不断提升，就业服务体系日趋丰富完善。

服务质量提升，就业形势总体稳定

“十三五”以来，射洪市把就业创业工作作为经济持续健康发展、民生改善的优先目标，按照“落实政策保障就业、突出重点援助就业、推进创业带动就业、强化培训促进就业”的工作思路，深入实施就业优先战略和就业促进民生工程，统筹做好就业培训、失业保险等各项工作，不断提升就业创业服务质量，努力实现更高质量和更充分就业。2016年以来，城镇新增就业4.5万人，失业人员再就业7600余人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，全市就业形势总体稳定。

基层服务体系更趋完备。建成市级公共就业服务平台1个，并依托23个便民服务中心和9个分中心、68个社区，实现公共就业创业服务信息化网络全面覆盖，三级公共就业服务体系不断健全。规范服务大厅设置，开辟群众办事通道，优化导办指引服务，让群众办事“只进一扇门、办成所有事”。同时提升信息化应用水平，引导群众在网上办事，不断创造良好的服务环境。

就业信息宣传不断扩面。在电视台、广播电台每天固定时间播放用工信息，并实现镇（街道）和社区政策展板设置全覆盖。充分利用“射洪就业创业”微信公众号及遂宁公共招聘网、门户网站等网络平台，进行用工信息宣传。同时与移动公司合作，以手机短信方式发送就业创业政策和用工信息。

就业服务管理力度空前。加强失业保险基金使用监管，切实把好政策关、年龄关、资格关、发放关，2021年追回失业保险多发待遇35.59万元，追回代缴医疗保险费8.79万元。围绕公益性岗位补贴、就业困难人员灵活社保补贴等资金发放、管理和使用情况，全面开展专项整治。严把培训“资格审查、方案审核、督导检查、考试考核、资金拨付”五个关口，确保培训真实有效。

精准施策，重点群体就业态势向好

高校毕业生就业取得突破。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，建立高校毕业生就业见习基地12个，为168名高校毕业生及失业青年提供就业见习岗位，发放就业见习补贴95万元。通过打电话、发微信、走访等方式，全市6900余名离校未就业毕业生完成实名制登记，帮扶促进6300余人就业。落实创业扶持政策，为198名自主创业的高校毕业生发放创业补贴198万元，为59名自主创业的高校毕业生落实创业担保贷款704万元。

困难群体就业态势良好。全面实施就业失业登记制度，认定就业援助对象7600余人，帮助就业困难人员再就业6200余人。全力释放社保政策红利，为1.5万人发放就业困难人员灵活就业补贴资金5700余万元，为吸纳2200余人就业的20余家单位发放社保补贴1200余万元。同时充分发挥公益性岗位兜底作用，累计安置7500余人，发放岗位补贴5600余万元，成功帮助部分大龄、缺乏劳动技能的就业困难人员实现就业。

退捕渔民安置顺利完成。帮助退捕渔民拓宽转产转业就业渠道，实现稳定就业。目前，在365名退捕渔民中，劳动年龄段内有劳动能力、就业意愿的有270人，已通过渔业产业安置4人、务农35人、企业吸纳47人、自主创业31人、灵活就业94人、公益性岗位安置59人。

攻坚克难，就业扶贫工作取得实效

就业扶贫全面胜利。脱贫攻坚期间，全市共建立就业扶贫示范村9个、示范基地9个、示范车间10个，组织贫困劳动力2264人参加职业培训、200人参加劳务品牌培训，职业介绍帮扶就业516人，通过公益性岗位安置就业1248人，促进15369名贫困劳动力转移就业，动态实现有劳动能力的贫困家庭“户户有就业”。

就业帮扶卓有成效。全面消除绝对贫困后，坚持政策扶持力度不减，强化转移就业和企业吸纳，2021年实现脱贫人口1.68万人务工就业。同时开发农村公益性岗位540个，累计安置就业困难的脱贫户894人，发放岗位补贴246.44万元。组织363名脱贫劳动力参加职业培训，落实职业培训补贴43.71万元、生活补贴20.32万元，不断强化脱贫劳动力职业能力。

增收渠道更加开阔。全力释放返乡下乡创业红利，2021年，为吸纳3名脱贫劳动力就业的生产经营主体兑现补贴0.3万元；为1名成功创业的脱贫劳动力发放创业补贴1万元；为2名成功创业的脱贫劳动力落实创业担保贷款20万元，并补贴利息1.07万元；为5家吸纳脱贫劳动力就业的家庭农场落实创业担保贷款105万元，有效发挥了脱贫劳动力创业增收和联农带农富农作用。

兜底民生，援企稳岗不断走深走实

双向选择渠道充分拓展。近年来，先后组织包括“春风行动”大型招聘会、“村支书进企业”招工帮扶活动在内的各类招聘活动500余场次，累计达成用工意向3万余人次。同时率先探索线上招聘模式，成功举办“带岗就业引人才”网络直播招聘会，实时发布近10000个岗位，累计观看人数达19.8万人次，上千人在直播间咨询互动；举办“服务高校毕业生和锂电产业”网络直播招聘会，实时发布10000余个岗位，累计观看达人数26.29万人次，线上咨询3000余人。

用工保障服务扎实推进。围绕锂电新材料、食品饮料、能源化工、机械电子四大绿色优势产业，定期对69家园区企业进行用工监测，实施针对性用工服务。指定10名用工服务专员对接全市374家企业，建立岗位供给清单，推荐用工5607人，有效缓解企业“用工荒”问题。

做好失业保险经办工作。2016年以来，为7000余人发放失业保险金5400余万元，支付医疗保险1500余万元。积极落实失业保险稳岗返还政策，实施“广泛宣传—专题宣讲—预审—联系—审核认定”五步工作法，累计为279家企业申请稳岗补贴1700余万元，稳定岗位6.43万个；为53家企业申领阶段性困难企业补贴1900余万元，惠及职工5200余人。

做优培训，社会自生动力全面释放

技能提升行动压茬推进。积极探索“特色培训+技能提升+就业”和“实践操作+观摩学习+专家问诊”的培训模式，帮助贫困劳动力拥有一技之长，提升就业能力。目前，确定15家技能培训机构、7家创业培训机构，认定企业培训中心12家，先后组织2948人参加创业培训、4442人参加技能培训、4605人参加企业职工培训，拨付培训补贴资金2700余万元，发放生活补贴140余万元。

大众创新创业多点开花。建立人社、财政、就业的“三方协同、并联审批”机制，简化审批流程，提高办理效率，切实帮助企业和创业者解决资金难题。2016年以来，为285人发放创业补贴285万元，发放创业担保贷款9600余万元，建立创新创业孵化基地2个。同时，积极组织企业参加“遂州杯”创业大赛、“青创＋”筑梦千里巡之遂宁巡诊、青年创新就业创业分享交流会等活动，每年举办就业创业成果展。

就业交流合作全面展开。紧紧抓住融入“双圈”建设和“遂潼一体化”发展契机，搭建校地合作平台，建成四川轻化工大学大学生就业实习实训射洪基地；组织2所中职学校深入企业调研，组织学生500余人次到盛德通科技、隆鑫科技等20余家企业跟岗、顶岗实习，不断缓解企业引才“难”问题；签订校企合作协议，成立锂电及新材料、舍得酒业、旅游服务等专业人才定向培养班3个；与四川新锂想、绿然科技、合众生态农业等20余家优质企业开展“专业共建、课程共制、基地共筑、人才共育、资源共享”的深度合作，目前，已创建劳动基地6个。