人大代表“云履职”为民履职“全天候”

文/ 图 谭绮云

群众通过“越秀人大代表指尖履职系统”留言反映诉求，人大代表下班后夜间接待群众

越秀区人大常委会白云街道工委根据“代表履职指尖系统”群众反映热点、难点问题组织代表集中视察

广州市越秀区人大常委会认真贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，积极践行全过程人民民主的理念，运用“云履职”的思路，打造数字化、网络化、智能化的履职平台，赋能人大代表依法履职，全面实现了“服务不断线、监督总在线”高质量履职。

打通“全天候”联系群众通道

打造“七个一”云模块，延伸“云履职”广度与深度。2021年区人大代表换届后，常委会以“数字政府”改革建设为契机，推出“越秀人大代表·指尖履职小程序”，实现“一键搜索找代表、一键导航联络站、一个入口反映诉求、一个闭环办理答复”，扩展了“一个线上学习培训平台、一个手机端工委会议通道、一个代表提交议案建议路径”，以“七个一”云模块构筑起不打烊的服务和监督渠道，实现代表履职“全天候”，服务群众“零距离”。

履职小程序使用以来，人大代表录入履职活动3 657人次，召开线上工委例会24次，解决代表反映、群众诉求问题71件，延伸了代表联系群众的广度与深度。

开通“全时空”知情履职通道

常委会不断完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度和经常性走访代表机制，通过座谈、上门、电话、调研等方式听取代表意见建议，邀请代表列席常委会会议、参加专项调研，把人民的声音、代表的意见更直接更有效地体现在常委会工作中。

深入推进联络站规范化建设。按照“标准化、规范化、常态化”的标准打造联络站品牌特色，在建好代表联络站的基础上确保联络站始终保持常态化运行。全区430名各级人大代表全部安排入站，坚持“白天+夜间、工作日+休息日、线上+线下”接待群众制度，充分发挥联络站“民意窗、连心桥、监督岗、宣传站、小课堂”五大功能，着力保障代表知情权、参与权、监督权落实到人大工作各方面、各环节、全过程。落细落实群众意见闭环管理。做好代表接待群众意见建议登记、交办、跟踪、反馈、评价的“全过程”闭环管理，今年1至7月，共组织381名人大代表进社区，接待市民群众586人次，收集市民群众意见和建议 287条，推动解决问题246件，个别建议属于较为复杂、涉及部门多的均已进入办理阶段并将于年底前完成。

融合“全方位”履职活力

常委会积极推动线上、线下代表联络站同步发力，在践行全过程人民民主中提速增效。

云端监督刚性强。如群众在“指尖履职小程序”向代表反映区内多条主次 干道同时开挖，严重影响正常交通，施工修复不到位“拉链路”频频出现。市、区两级人大代表围绕道路开挖工程建设开展调研，广泛听取市民群众意见，整合了详实数据、分析了深层原因、形成闭会期间建议并由区人大常委会转相关部门办理。主办和协办单位第一时间作出回应，属地区政府召开专项会议研究落实解决方案，并第一时间向代表反馈工作方案及目标计划。

云端履职见实效。利用平台数据归类共性问题，围绕基础教育等民生问题回应群众所思所盼。省、市、区三级人大代表联动，深入街道社区与教师、家长、社工座谈交流，征集“双减”政策和“家校社共育”方面的意见建议，形成建议提交到市人大常委会，将人民关切和群众声音及时向上反映，让新教改政策得到有效落实。

云端履职真为民。此前，有不愿公开姓名群众通过履职小程序反映高架桥下出租车司机临时停靠就地方便不文明行为，代表们实地走访了解出租车司机的实际需求，在全面掌握实情后，平台立即督促属地街道和城管部门作出处理，逐步增设流动厕所，同时加强文明行为宣传，既发挥了监督作用，更解决了实际问题。

以上案例还有很多，都是群众经常遇到、发生在身边的切身问题，通过线上、线下履职平台推动问题得到快速响应及解决，群众的获得感、幸福感、安全感得到很大提升，也为代表高效履职注入新动能、增添新活力。

贯通“全链条”监督路径

常委会积极探索，开通了线上议案建议系统，按照“提交、交办、签收、答复、反馈满意度、全程监督”六个线上环节，实现了大会和闭会期间，代表通过手机端“履职小程序”提交建议、批评和意见，实时查阅办理进度，推动建议办理高质高效。

坚持会前沟通。在区人代会召开前与“一府一委两院”充分沟通，为提出高质量的大会议案建议做好服务保障。重视日常选题。在组织开展代表专题视察、集中视察、专题调研活动前，把握中心、选准主题，提高视察活动成效。不断完善代表建议意见跟踪督办机制。选取市民群众普遍关注、多次提出未能解决或者涉及中心工作的代表建议若干件进行重点督办，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，联合“一府一委两院”谋划做好2022年度人大代表建议办理优秀案例评选前期筹备工作。

如今，越秀区的人大代表履职已全面走入数字化时代，实现了从“面对面”到“屏对屏”。今后常委会将持续深化“指尖履职小程序”开发应用，实现“代表履职在指尖、建言献策在掌心、联系群众在平台、精准监督在云端”，以数字赋能推动人大代表工作高质量发展，以更加出新出彩的的人大代表“云履职”丰富全过程人民民主的实践内涵。