政经

工信部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》

6月29日，工业和信息化部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》（以下简称《计划》），提出到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

《计划》聚焦重点用能行业、重点用能领域和重点用能设备，分业施策，分类推进，系统提升工业能效水平；加强全链条、全维度、全过程用能管理，强化标准引领和节能服务，协同提升大中小企业、工业园区能效水平；统筹优化工业用能结构、数字赋能等对节能提效的促进作用，全面提升工业能效基础。具体提出7个方面任务：一是大力提升重点行业领域能效。加强重点行业能量系统优化、余热余压利用、可再生能源利用、公辅设施改造等。持续开展国家绿色数据中心建设，提高网络设备等信息处理设备能效。推进跨产业跨领域耦合提效协同升级。二是持续提升用能设备系统能效。围绕电机、变压器、锅炉等通用用能设备，持续开展能效提升专项行动，加大高效用能设备应用力度，加强重点用能设备系统匹配性节能改造和运行控制优化。三是统筹提升企业园区综合能效。实施重点用能行业能效“领跑者”制度，探索打造超级能效工厂。四是有序推进工业用能低碳转型。加强用能供需双向互动，统筹用好化石能源、可再生能源等不同能源品种，积极构建电、热、冷、气等多能高效互补的工业用能结构。五是积极推动数字能效提档升级。充分发挥数字技术对工业能效提升的赋能作用，推动构建状态感知、实时分析、科学决策、精确执行的能源管控体系，加速生产方式数字化、绿色化转型。六是持续夯实节能提效产业基础。七是加快完善节能提效体制机制。

工信部等六部门印发《工业水效提升行动计划》

6月21日，工业和信息化部等六部门联合印发《工业水效提升行动计划》（以下简称《计划》），提出到2025年，全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。工业废水循环利用水平进一步提高，力争全国规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。工业节水政策机制更加健全，企业节水意识普遍增强，节水型生产方式基本建立，初步形成工业用水与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化格局。

《计划》重点从六个方面对工业水效提升行动提出要求。一是强化创新应用，加快节水技术推广。加强关键核心技术攻关和转化，其中，有色金属行业关键核心技术攻关方向是，有色冶炼重金属废水深度处理与回用、湿法冶金高含盐废水循环利用、重金属冶金污酸废水处理及资源化等。遴选推广节水技术装备。到2025年，推广应用200项先进适用的工业节水技术装备。二是强化改造升级，提升重点行业水效。有色金属行业水效提升改造升级重点方向是：有色矿山酸性废水源头控制和优化调控、选矿废水分质回用、有色冶炼重金属废水处理与回用等。三是强化开源节流，优化工业用水结构。四是强化对标达标，完善节水标准体系。五是强化以水定产，推动产业适水发展。六是强化数字赋能，提升管理服务能力。

七部门：大气污染防治重点区域严禁新增电解铝等产能

近日，生态环境部等七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年减污降碳协同推进的工作格局基本形成，到2030年减污降碳协同能力显著提升等工作目标。

《方案》指出，加强生态环境准入管理。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，高耗能、高排放项目审批要严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。持续加强产业集群环境治理，明确产业布局和发展方向，高起点设定项目准入类别，引导产业向“专精特新”转型。在产业结构调整指导目录中考虑减污降碳协同增效要求，优化鼓励类、限制类、淘汰类相关项目类别。优化生态环境影响相关评价方法和准入要求，推动在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。

其实，这位学生提出的问题很好，说明他是一个爱动脑筋的好孩子。对此，教师要在鼓励和赞美的同时，通过生活实践，让学生亲身感受三角形的稳定性。如教师可以在课堂上，用一次性筷子给学生做成两个形状，一个是三角形，一个是四边形，然后在每个形状上各绑一个橡皮筋，把两个形状挂在黑板上，让学生在橡皮筋上挂东西，学生把橡皮，铅笔，铅笔盒，书本等物品挂上去之后，发现四边形很快就变了形，而三角形依然非常稳固，通过这样的实践教学，学生不但兴趣盎然，而且感悟也非常深刻。

⑥这里关于“两个比重”的提高，中央财政收入占全国财政收入比重的提高是财政体制的效应，但是财政收入占GDP的比重，则是税制改革的功劳。

《方案》聚焦6个主要方面提出重要任务举措。一是加强源头防控，包括强化生态环境分区管控，加强生态环境准入管理，推动能源绿色低碳转型，加快形成绿色生活方式等内容。二是突出重点领域，围绕工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等领域推动减污降碳协同增效。三是优化环境治理，推进大气、水、土壤、固体废物污染防治与温室气体协同控制。四是开展模式创新，在区域、城市、产业园区、企业层面组织实施减污降碳协同创新试点。五是强化支撑保障，重点加强技术研发应用，完善法规标准，加强协同管理，强化经济政策，提升基础能力。六是加强组织实施。