质量保证体系在高标准农田建设项目中的应用分析

郭玉龙

(广东省水利水电建设有限公司，广州 510630)

0 引 言

质量保证体系是企业内部的一种系统的技术和管理手段，是指企业为生产出符合合同要求的产品，满足质量监督和认证工作的要求，建立的必需的、全部的、有计划的、系统的企业活动。它包括对外向用户提供必要保证质量的技术和管理“证据”，这种证据，虽然往往是以书面的质量保证文件形式提供的，但它是以现实的内部的质量保证活动作为坚实后盾的，即表明该产品或服务是在严格的质量管理中完成的，具有足够的管理和技术上的保证能力[1]。文章结合英德市浛洸镇鱼水片2019年度高标准农田建设项目的实践体会，构建了“三项保证”的施工质量保证体系，有效地保证了施工质量，对同类施工工程质量控制具有一定借鉴意义。

1 工程概况

建设规模为924.39hm2，主要建设内容为灌溉与排水、田间道路工程。

2 影响工程质量的主要因素

2.1 施工布局

本次施工范围包含两个片区，30多个村庄，工程布置分散度较高。

2.2 施工人员

参与施工的人员(施工活动的组织者、操作者)直接或间接的影响着工程质量[2]。项目组建的特性无法保证所有参与人员职业素养一致，思想认知统一。英德市浛洸镇鱼水片2019年度高标准农田建设项目施工中要保证质量目标首先要保证参与人员的素质水平，包括质量意识、责任心和专业技术水平。

2.3 施工机具

用于浛洸镇鱼水片高标准农田建设的机具主要包括土方施工机械、钢筋加工机械、混凝土(砂浆)拌合机械等固定资产类机具，另外还包含胶轮车、钢模板、测量设备、计量工具等低值易耗类。这些机具设备是保证施工质量的重要外部保证。

2.4 施工工艺

灌溉与排水工程、道路工程等分部工程的施工方案、工艺、作业顺序、操作流程等决定着工程的质量与进度。技术可行，经济合理的施工方案，按章操作，合理安排工序有利于提高工程质量。

2.5 施工材料

本高标准农田项目主要材料包含砂、块石、碎石、水泥、砖、钢筋及钢模板等。施工过程中使用的原料、材料是形成工程质量的内在因素。

2.6 施工环境

本高标准农田项目所在地属亚热带季风气候，年均降水量1870mm，水田密集，导致田间道路承载力不足加上原来道路宽度较窄不适宜通行大型交通工具。

3 施工质量保证体系

针对影响工程质量的主要因素，本项目在施工过程中将施工现场作为质量管理要点，建立以工程项目为对象的施工质量保证体系，开展全员、全过程质量管理活动，形成了由组织保证、工作保证、制度保证组成的质量保证体系(如图1所示)，在体系的运行中不断补充完善，持续提高整体绩效。

各质量控制部门和现场施工人员各司其职，形成一个任务明确、职责权限清晰相互协调、相互促进的整体；根据施工管理的范围结合工程特点，编制质量控制计划或施工组织设计文件，确定现场施工质量控制要点及控制措施，通过准备阶段、施工阶段、竣工阶段分阶段进行控制；建立施工质量控制的质量验收制度，对涉及工程质量的分项工程、分部工程、单位工程进行质量验收，工程质量验收或竣工交付中发现的工程质量问题，应由项目经理部组织整改，确保不合格工程不转序或竣工交付[3]。通过质量保证体系可效提高施工现场工程质量保证能力，确保向业主提供合格甚至优良工程产品。

3.1 质量控制的组织保证

施工方作为施工项目的主体，对项目的管理就是把各方面的人员、资源整合到新的项目组织中，其组织的建设对确保施工进度至关重要，组织机构如图2所示；项目管理要在有限的时间和预算范围内将大量物资、设备和人力组织在一起，按计划实施项目目标，必须建立合理的项目组织[4-5]。

3.2 质量控制的工作保证

工程项目质量控制是对工作结果不断进行评价和改进的动态过程，按照PDCA循环原理展开(如图3所示)。道路设计要求纸：“路基顶面设计回弹模量值≥30MPa”。准备阶段：设定目标土基顶E≥30MPa，分析影响因素并编制施工方案，规划检测频率确定施工现场及环境要求(计划P)[6]。实施阶段：按照施工方案选择试验路段，人材机选择，实施并收集试验段数据，反馈补充施工方案。标准施工段施工按照施工方案参数技术交底，严格实施并收集标准段抽样检测数据(实施D)。发现不合格路段控制变量排查出影响因素(检查C)及时反馈补充或修改施工方案，指导剩余标准施工段施工(处理A)。

PDCA循环具有大环套小环，推动整体循环，不断前进和提高，阶梯式上升的特点(如图4所示)。例如上文“实施阶段：按照施工方案选择试验路段，人材机选择，实施并收集试验段数据，反馈补充施工方案。”实施过程其中又包含：按照施工方案(计划p)实施并收集试验段数据(实施d)，检查对比数据(检查c)反馈补充施工方案(处理a)。PDCA 循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，工程质量就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高[7]。

3.3 质量控制的制度保证

项目质量管理制度建立的程序：建立项目质量保证体系→进行项目图纸自审→图纸会审→编审施工组织设计→ 确定施工专项方案→进行组织设计方案交底→建立质量检验试验方案→技术交底措施。

影响工程施工质量的因素伴随整个施工过程，在施工中只有对影响工程质量的所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能建立适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理制度。

全面落实岗位责任制。明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

严格技术交底制。将施工组织设计、施工规范、施工部位的技术层层交底。每个分项工程开工前，必须由项目技术负责人对全体施工人员进行书面交底，明确本项工程的设计要求、技术标准、定位方法、定位数据、几何尺寸、功能作用与其他工程的关系、施工方法和注意事项等，使全体人员彻底明确了施工对象后再投入施工。

坚持测量复核双检制，所有导线复核、施工放样、施工过程中的测量及竣工测量等必须执行测量双检制。用不同的计算方法或不同组员对测量结果进行核对。

严格执行原材料、成品、半成品进行严格的验收，取样检验试验并出具试验报告单。经检验试验不合格的材料不准进场，已进场材料及时清退出场。

分项工程质量评定制度，为规范工程检查及验收评定工作，加强工程质量管理依据相关专业验收规范制定分项验收质量评定制度。分项工程质量评定以工序施工质量验收优良为核心，奠定优质工程的基础。分项工程验收后，必须同时填写两种文件，倚重是隐蔽工程验收文件，另一种是分项工程验收文件，前者作为验收文件记录，后者作为验收评定记录。

不同制度伴随并贯穿整个施工过程直至保修期到期。制度的实施可以明确岗位责任，提高整体工作效率，保证职责清晰，责任到人；可以起到良好的约束规范作用，共同遵守一个准则能避免许多工作中的冲突与矛盾，为发展提供持久的内动力。

4 结 论

施工质量管理是一个复杂的系统工程，除了要注重施工前的规划策划、技术准备，还要注重施工过程的控制，通过按规范、设计文件实施每道工序，保证分部工程施工质量。通过贯穿全过程的体系管理、制度实施、程序控制，严格对原材料、半成品、已完工程的检验试验，保证分项施工质量合格，通过全过程、动态科学的管理手段控制施工过程质量进而使合同工程质量得到控制。

文章针对英德市浛洸镇鱼水片2019年度高标准农田建设项目布置分散，交通不便等特点，接合高标准农田建设项目施工中的实践体会，分析了影响本项目的主要因素，提出了“三项保证”的质量保证体系，同时运用PDCA循环原理的管理手段，满足了设计要求，保证了工程质量目标地顺利实现。