动态管理控制在建筑工程造价中的合理运用

郭丽香

(山西省交通规划勘察设计院有限公司，山西 太原 030032)

0 前 言

为更好地完成建设工程造价管理的新任务，实现管理的预期目标，在建设工程造价管理中应用动态造价管理模式具有重要的现实意义。一方面能够促进工程造价管理创新发展，另一方面也可维护工程投资的效益。但是我国建筑工程造价动态管理中还存在着明显的不足，降低了工程造价管理水平，阻碍了建筑行业的发展。

1 建筑工程造价动态管理的概念

工程造价动态管理指的是在工程建设中对造价成本实行动态化的监督和管理，及时发现问题并加以解决，提高建筑工程的质量，提高工程的经济效益。工程造价动态管理和控制主要是通过对项目的全面化管控，对每个作业环节展开监督和管理，满足最终的目标要求，能够结合各环节作业的要点和难点，给出专业的解决方案，在不影响建筑工程质量的同时，实现资金、资源的科学配置，减少人力、物力、财力方面的损耗，加强工程的建设效果。对于建筑企业来说，做好工程造价动态管理和控制工作，结合实际情况不断尝试调整和优化，能够提高管理水平，让建筑工程严格按照规范要求开展作业，保障工程的质量和进度，进而增大工程建设的经济效益，为企业的日后发展及实力提升贡献力量。

2 工程造价管理的薄弱环节

在经济快速发展的当下，建筑行业也获得了更多空间和机遇，经济效益不断增加，但受到传统理念的制约，建筑行业在前行道路上仍存在一些问题，使其与现今发展形势不匹配。造价管理存在的主要问题如下。

首先，投资决策得不到重视。投资决策直接关系着建筑工程的经济效益，但在目前的工程建设与管理过程中，对于投资决策的重视度不高，工作落实受到诸多因素的影响和制约，难以保证其有效性。其中对于造价成本估算的相关内容也因为工作重视度不足而存在偏差，这直接导致施工中成本支出过多，超出了预定范围，带来了较大的经济损失。

其次，造价管理与实际脱轨。建筑工程造价管理可分为估算、概算、预算、合同价格、结算价和决算几个部分，且各环节作业间存在着紧密联系，一个环节出现问题，后续作业环节也将发生改变，进而影响到造价管理的效果。所以要求管理人员做到综合考量和分析，制定合理的措施方案，加强各环节工作的有效性。但实际却很难达成这一目标，经常会出现片面关注某一环节的情况，这导致资金成本规划不科学，影响造价管理效果。

最后，无法做到动态把控影响因素。在造价管理中，管理人员将其作为独立的定额指标开展工作，且将重心放在施工环节的造价把控上，对前后阶段造价控制不重视，使得期间存在的影响因素不断堆积，给施工过程的造价成本带来了影响，难以落实动态化管控目标，降低了管理的有效性，影响了最终的效益。

3 工程造价的动态管理要点

在建筑工程全生命周期的管理和控制中，影响造价成本的因素较多，为加强造价管理效果，落实动态化管理要求，就需要对影响因素予以思考和把控(见图1)，明确造价管理的要点和难点，做到重点抓取，给出针对性的措施方案，确保造价成本支出的合理性、科学性，减少损失的形成。在建筑工程造价成本动态化管控中，应做好各方面的工作。

图1 造价管理

3.1 研究阶段的造价控制

根据调查数据报告显示，研究阶段的造价控制合理性，对于加强工程造价成本动态化管控效果，实现全过程控制目标有着重要作用。该阶段的造价控制带来的影响占据70%以上。而设计阶段占比在30%～70%，施工阶段的影响占比在5%～30%，竣工阶段的影响占比只有不到5%。这足以说明研究阶段造价控制的重要性，所以企业及管理人员要加大对该阶段工作的关注度，合理规划作业内容，控制造价影响因素，以此推动后续工作的顺利落实。在研究阶段内的造价控制，需要开展以下工作：与造价咨询单位协商，达成共识，做好工程造价成本动态化管控权责的划分，为该阶段造价编制提供保障；明确了解工程建设意图，开展市场调查，准确了解主体材料价格变动范围；对同类项目加以研究和探讨，对其中的造价管理方式及估算方法予以掌握和运用，注重工程造价评估的准确性，确保后续作业的有效落实；对准备阶段、设计阶段、施工阶段的材料设备、人力资源等相关费用、管理费用及其他费用加以分析和考量，预测支出情况，把控变动范围，加强造价管理的有效性。

3.2 设计阶段

1)初步设计阶段。初步设计阶段在工程建设和施工中对工程造价影响显著。在初步设计的过程中，设计人员需全权负责设计方案，密切关注建筑工程造价与工程设计，保证分析的综合性，制定更为科学的设计方案，严格控制工程造价。

2)技术设计阶段。技术设计阶段的主要任务是完成基本设计和编制招投标文件。调查显示，技术设计对建筑工程造价的影响超过70%，因此应受到有关人员的高度重视。

3)施工图设计阶段。合理设计施工图纸能够加强施工预算的科学性、招投标报价的合理性，有利于编制和落实工程合同的要求，这也是建筑工程竣工结算的主要依据。所以，设计人员在绘制工程施工图纸时，要全方位分析施工现场周边环境，理性地看待影响工程施工进度的主要因素，参考已完成的各类文件资料。根据工程施工概况组织设计工作，有效规避漏项和设计变更等导致的工程成本增加问题。

3.3 招投标阶段

工程造价管理是动态管控的重要前提。招投标过程中，应结合工程实际编制工程量清单，然后确定合同价格，以正确的态度应对标准化建设要求，保障招标工作的公平性和公正性，依据规定要求开展各项工作，防止招投标阶段出现工程造价超预算问题。

3.4 施工阶段

1)项目施工中，工程造价管理人员需正确理解合同条款的主要内容，理性分析和探讨工程建设项目分包、变更签证和材料价格的变更调整。完善组织设计，结合工程施工进度和工程师的个人能力，优化施工组织设计。加强施工现场秩序的管理，防止发生设计变更。高度重视工程施工合同跟踪和管理，防止承包单位将赶工期和作业面不充分作为提高工程成本的理由，以免降低工程的经济效益。

2)项目验收中，根据项目招标阶段的合同内容制定切实可行的项目评价办法。工程项目验收中技术环节所占比重在40%，商业部分则占60%。项目验收时，企业需正确处理技术因素和经济因素间的关系，科学编制工程量清单(见图2)。严格控制验收阶段的造价管控，为造价控制提供充足的数据信息。验收阶段要注重库存物品的清点，确定项目施工中的资金动态，明确工程款支付方式，并依据施工概况合理调整合同价格。企业需建立切实可行的奖惩制度，重视造价管理软件的更新升级，利用全过程造价咨询方式，提高工程验收过程中的造价管理质量。

图2 工程量清单的编制

3)项目结算阶段尤为重要。项目结算阶段的造价管理与控制中，评价管理项目的动态过程，充分利用现代信息技术组织自动化评标，减轻人为因素的影响，完善评标队伍的人员结构，全方位展现专家在队伍建设中的作用与价值，并且高度重视工程建设成本与结算目标中不协调的环节，全面改善结算审核水平。

4)合理调整结算阶段合同价。工程实际与设计图纸存在较大偏差的部分不予结算。工程量变更后，重新核算工程的施工材料。业主需分摊由业主主张的施工方案变更所引发的施工成本。生产要素结算应与财务管理风险范围有机结合，若超出既定的风险范围，则需重新结算。

3.5 工程使用维护阶段

建筑物投入使用后，基础土建部分需长期使用。安装工程部分使用时需经多次维修，做好养护工作。因此，建筑工程使用维护中的造价控制在建筑工程造价全过程控制中占据着重要位置。与其他阶段相比，使用维护阶段的工程造价控制中主体更加丰富，如业主、商家和建筑使用者等。因此，造价控制过程中需要应对更为复杂的关系和更加繁琐的内容。

1)建立合理、全面的巡查机制，编制专业文件，规定建筑工程使用和维护的主要内容及应用标准。同时，组织专业的巡查部门定期巡查区域内的建筑使用概况。检查建筑内消防设施设备及水暖设备，从而实现规范化和常态化巡查目标。

2)提升建筑工程使用维护阶段工作人员的专业能力及综合素质，要求其主动学习科学、先进的管理经验和方法。基于先进的维修技术和丰富的养护知识，提高工作效率，最大限度地减少工作中可能出现的失误。

3)建立健全建筑物的使用维护制度和规定，让工程人员严格按照规定要求投入建筑施工，深度了解和掌握建筑工程使用和维护的标准。对于门窗等容易损耗的部件，要严格按照规定要求使用，从而有效减少维修次数。另外，对于建筑工程中出现的安全隐患，有关部门应结合实际制定科学的处理方案和应对措施。如果水电工程出现较为明显的问题，要第一时间采取处理措施，缩小问题影响的范围，减轻其破坏程度。

4)工程使用与维护过程中，选材和维护人员的技术水平会对工程造价产生较大影响。故而应选择质量好、口碑佳、服务有保障的建材，并不断提升维修养护人员的专业技能，主动学习和借鉴先进的技术工艺，从而推动工程施工的顺利进行，完善工程作业的质量。

4 强化工程造价动态管控效果策略

工程造价动态管理是现阶段行业内主流发展趋势，为优化建筑工程造价管理的质量，要求相关人员根据当前实际情况，深入分析工程造价动态管理策略。

4.1 加强动态管理

建筑工程总造价的动态管理是造价管理中的全新模式，但部分建筑企业依然采用传统的管理模式，无法全方位了解和掌握动态管理的要点和重点，同时也忽视了造价管理中的各项细节，阻碍了动态管理的发展与创新。对此，建筑企业应准确把握工程造价动态管理，积极组织管理人员认真学习动态管理的方法和策略，重视内部交流、学习，并且做好宣传工作，定期组织业务培训及专项考核，不断提高管理工作的有效性和科学性。

4.2 完善工程造价动态管理体系

工程设计变更、人工劳务费、设备使用及维护费用，均会对工程预算和造价产生较为显著的影响。为加强造价规划与管理的科学性与合理性，有关部门需结合当前实际，调整和优化工程造价动态管理机制，参照建筑市场的动态变化，革新管理策略及方法，在改善建筑企业管理水平的同时，推动工程的顺利开展(见图3)。与此同时，建筑企业还需根据管理体系的内容及要求采取多项措施，规范造价管理工作，加强现场资源调配处理，减少损失的形成，进而达成预期的目标，在优化工程质量的同时，保障工程的经济效益和社会效益。

图3 造价动态管理体系

4.3 提高造价人员的专业能力

建筑工程造价动态管理工作中，为推动管理工作的顺利进行，实现管理目标，需采取有效措施全面提升管理人员的业务能力，确保工程造价管理工作的有序进行。日常工作中，管理人员要具备过硬的专业能力和良好的职业素养，不得为谋取个人私利而做出违法违规的行为。同时，在造价管理控制中，造价人员要积极维护雇主、委托方和群众的利益。造价计算中，不得泄露关键技术和经济机密等重要内容。与此同时，工作人员还需熟练使用多种专业软件。现如今，信息化技术快速发展，人们也正式步入信息化时代。合理利用多种方式获取信息，结合数据信息调整和完善工程造价管理，能够全方位保障工程高质量竣工，维护多方利益。

此外，造价人员也需要理清自己的工作思路，严格按照法律法规的既定要求完成各项工作。造价管理工作中需要多个专业的参与，综合性十分显著。因此，造价人员要充分了解与建筑有关的专业知识，全面了解经济和管理等方面的专业内容，促使工程造价中经济与技术的深度融合。由于工程造价动态管理工作中的内容和问题较多，造价人员务必高度重视工程量计算、定额分析和综合单价分析等多个环节，合理、全面地分析工程造价，以此有效控制建筑工程建设和施工的成本。

5 结 语

建筑工程施工阶段，动态管理模式高度满足了市场动态变化和建筑行业发展创新的要求。完善的动态管理体系能够降低建筑企业的成本投入，提升工程的综合管理水平，进而推动建筑工程管理工作的有序开展，维护建筑工程建设质量和经济效益，最终为建筑行业的稳定发展创造有利条件。

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