为遏华,美拉太平洋岛国开峰会

达乔 赵觉珵 徐可越

当地时间9月28日至29日，美国与太平洋岛国的领导人或高级官员在华盛顿举行首次峰会。澳大利亚广播公司（ABC）称，这一峰会背后是拜登政府着手加强在太平洋地区的外交、发展和商业存在，以及应对中国在该地区日益增长的影响力。然而，在峰会开始前，所罗门群岛就已经表示不会签署计划发表的联合声明。华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘28日对《环球时报》记者分析认为，这体现出美国试图将太平洋岛国“工具化”的目的与地区国家在发展等领域的诉求不匹配，这样的峰会很难产生什么实质性结果。

据英国《卫报》报道，这是太平洋岛国领导人首次被邀请到白宫参加此类会议，也是美国试图加强与太平洋岛国关系的新尝试以及对中国影响力的回应。据报道，此次美国一太平洋岛国峰会，华盛顿邀请了密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、帕劳、瑙鲁、基里巴斯、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图、萨摩亚、图瓦卢、汤加和斐济等国领导人参会。其中，瓦努阿图和瑙鲁的领导人因为选举而没有出席。澳大利亚和新西兰作为观察员出席。

根据美国国务院发布的消息，此次峰会将展示美国与太平洋岛国和太平洋地区“以共同历史、价值观和人文纽带为基础的深厚而持久的伙伴关系”，还将体现美国与太平洋岛国在气候变化、疫情应对、经济复苏、海上安全、环境保护、推进自由开放的印太地区等关键问题上扩大和深化合作。ABC引美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔的话称，这场峰会的目标不仅仅是听取太平洋岛国领导人的意见，“而且会将大量的资源摆到桌面上”。“这不仅仅是一两次会议，而且将是一项非常持久的努力，将会涉及美国政府内几乎所有对印太地区感兴趣的主要参与者”。

不过，对于上述言论，美国政治新闻网表示都只是“空洞的流行语”，滁非拜登政府能够证明将为太平洋岛国提供实质性的长期利益。美联社援引分析人士的话说，冷战结束后，该地区受到美国关注的程度有所下降。“对于拜登政府来说，遏制中国日益增长的影响力是当务之急。但对于许多太平洋岛国领导人来说，气候变化是最需要关注的生存危机。”新西兰广播电台28日报道称，气问题是太平洋岛国领导人最为关心的议题。斐济总理姆拜尼马拉马上周在联合国大会的讲话中，敦促发达国家在今年11月埃及举行的第27届联合国气候变化大会上兑现1000亿美元的气候融资承诺。澳大利亚智库洛伊研究所太平洋岛国研究员基恩认为，本次峰会必须带来真正的成果。美国过去也曾就类似议题做出过承诺，但最终的兑现力度明显不够。

据ABC报道，华盛顿和地区国家最近几周一直在谈判一项关于美国和太平洋岛国之间伙伴关系的新联合声明。但ABC获悉，所罗门群岛已于27日向其他太平洋岛国发出外交照会，宣布将不会签署该声明，并强调该国并未就该文件内容达成共识。照会提到，所罗门群岛需要更多时间考虑该提案内容，并说明必须由其国民议会审议。另外，萨摩亚总理菲娅梅表示，太平洋国家和美国之间的声明“相当笼统”，并同时强调，不希望看到美国在太平洋地区增加军事存在。帕劳总统惠普斯则在采访中称，他希望与拜登的会面“不仅仅是在白宫拍照的机会”。

长期关注太平洋岛国地区问题的陈.弘28日对《环球时报》记者表示，美国举办此次峰会的目的很明确，即遏制中国。一方面，美国将该地区视为与中国进行地缘政治博弈的竞技场，试图将该地区变为一个封闭的小圈子；另一方面，由于南太地区仍有个别国家未与中国大陆建交，美国也希望利用盘些国家为中国的和平统一进程制造障碍。陈弘同时提到，中国与太平洋岛国的合作受.到广泛欢迎，这也让美国感觉自己的影响力正在下降。

陈弘认为，所罗门群岛宣布不会签署联合声明显示出美国的目的与太平洋岛国的诉求不匹配，地区国家不希望被当成“工具”或“武器”。外交部发言人汪文斌日前表示，太平洋岛国需要的是建立在平等相待基础上的互利合作，而不是出于地缘政治算计的权宜操作。▲