林业调查信息化建设的实施对策

杨会有，葛剑锋

（吉林省林业调查规划院 吉林，长春 130000）

1 前言

我国幅员辽阔，森林覆盖率却远远达不到标准，合理配置森林资源，统筹山区和平原森林覆盖率增长指数一直是林业规划发展的基础。只有掌握了真实而全面的森林覆盖率、林分结构、植被生长情况等数据，才能对林业产业进行合理的规划和设计。全球气候变暖的危害日益加剧，生态环境保护刻不容缓，经济发展与环境保护之间怎样和谐共进，林业产业将发挥出重要作用。林业调查规划工作是林业生产的关键环节，涉及到林业产业的规划方案和发展方向，对促进林业健康可持续发展有着不可忽视的意义。目前，受到林业专项经费条件、基础设施投入等方面的制约，林业调查规划工作还停留在传统模式与现代化管理手段冲突阶段，信息化建设也是刚刚起步，还没有充分展现其运用优势。在这一特殊的发展时期，我们必须综合应用多种林业调查手段，积极分析林业调查规划中遇到的各类分析，严把各个发展规划节点，为林业资源的战略性发展奠定基础。笔者依据多年从业经验，对当前林业调查规划工作谈几点粗浅认识，着重探讨全面开展林业调查信息化建设的实施对策，以供参考。

2 林业调查规划工作的重要作用

2.1 摸清森林资源

我国地域环境较为复杂，大部分的森林资源处于山区地带，如何摸清这些地区的森林资源覆盖情况已经成为林业工作者的主要工作之一。林业调查规划工作能够帮助林业工作者深入了解到森林腹地的苗木种类、结构、数量等等真实数据，通过一份份珍贵的图片资料和一张张详细的分布绘图，对当地的森林资源分布现状有了一个清晰明了的认识。森林资源覆盖率影响的不仅仅是林业产业规划设计，更是为了生态环境保护部门的工作开展提供支持。故而，常把林业调查规划工作视为摸清森林资源分布的第一站。

2.2 提供规划数据

林业产业规划设计不可盲目进行，需要依据详实的林业调查数据作为参考。传统的林业调查工作具有一定盲区，一些人工实地踏查到达不了的地方，森林资源调查工作就无从开展，林业调查数据无法得到，使得部分山区的林业资源数据不完整，给当地林业产业规划工作造成困扰，不利于林业经济效益和社会效益的提升。信息技术融入到林业调查规划工作后，有力打破了这一传统模式的弊端，无人机技术更是帮助我们拍摄了人工实地踏查得不到的珍贵资料，为林业调查数据的完整性保驾护航，从而促进林业产业建设的全面推进和区域内林业经济效益的显著增长。

2.3 满足设计需要

林业调查资料是林业规划设计的基础，没有真实的调查资料就没有科学的规划设计。为了提升林业规划设计的合理性，要积极的配合林业调查工作。首先，运用先进设施。现代化的林业调查方法已经进入国内多年，却并没有引起有关部门的重视，人工实地踏查的方法还是林业调查工作的主流模式；其次，部门协同合作。林业调查工作是一个部门能够独立完成，而是需要多部门之间互相协调，共同努力，才能更好的取得林业调查数据资料。因此，林业调查工作人员要不断提升自身专业水平，用详尽的林业调查数据来满足林业规划设计工作需要。

3 林业调查信息化建设的意义

3.1 推动林业现代化

森林植被覆盖率的合理提高关系着林业生态工程建设能够顺利完成目标，这对改进林业区域经济规划方案有着重要作用，更是林业现代化发展的必要条件。如何准确的掌握森林植被覆盖率的数值？经过一代代林业调查工作人员的不懈努力，我国现已建成较为完备的林业调查规划体系，然而受到技术手段的制约，仍然有些偏远地区的林业生态数据不够详实，影响了当地林业经济的健康运营。将信息化技术引入到传统林业调查规划工作之中，能够有效解决这一困境，大数据技术和遥感技术能够依据卫星传回的数据信息，进行林业调查规划图的绘制，不必再通过各种算法来猜测脚力无法到达的地区。林业经济分析部门按照调查图表内的数据信息，即可进一步调整林业现代化发展的方向。

3.2 促进林业技术化

以人工计算为主的林业资源调查方法早已成为过去，20世纪以来，林业资源调查工作经历了翻天覆地的变化，从数理统计发展到了遥感技术，林业资源调查不再局限于区域性的小面积范围，而是覆盖到了全国各个地区，这场林业技术革命为林业发展带来全新的机遇，林业调查信息化建设不仅仅是为林业发展提供基础数据，更是林业经济增长的有力手段。林业经济是我国社会市场经济体系的重要组成部分，如果只依靠国家财政投入是远远不够的，吸引更多的民间资本投入到林业建设中来是我们努力的方向和目标。林业调查信息化建设改变了传统林业技术方法，也为林业经济潜在投资者展示了我国林业科学技术的发展力量，从而促进林业科技成果转化为先进生产力。

3.3 完善林业科学化

生态环境的持续恶化，森林植被在生态环境中的作用得到了突显，林业发展也不能片面的只追求经济效益，更要担负起社会责任。在新形势下，进一步完善林业规划设计科学化将尤为重要。林业调查信息化管理平台的上线，使得林业调查数据不再只保存在林业档案室，开始从幕后走向了台前，每一个对林业调查数据有需求的单位都可以提出调阅权限申请，经上级部门审批后，即可获得林业调查数据。生态工程建设单位、森林发展规划单位等等都可以及时而全面的了解到林业调查资源，拓展了林业调查数据的利用范围，有效提升了林业资源利用率。

4 林业调查信息化建设的影响因素分析

4.1 队伍结构断层

林业调查规划工作实践性强，从事这项工作需要具备专业知识和操作能力，且工作环境十分艰苦，劳动强度大，还要具有一定的野外生存技巧。可是薪酬和福利待遇却与付出的劳动并不成正比，因而，很多高等院校的大学生都选择留在工作环境较好的大中型城市，不愿意到林业基层做这样的工作。可原有的林业调查规划工作人员年龄较大，学习能力弱化，已经不能很好的适应信息化建设的需要，面对先进的信息化设备常常表现得手足无措，不知道从哪方面开展工作，信息技术运用能力欠缺，林业调查队伍结构断层的现象迟迟得不到有效解决，致使林业调查信息化建设还停留在初级阶段，往前推进的道路无比艰难。

4.2 思想观念守旧

在传统思想观念里，林业调查规划工作似乎很远，这项数据是否详细与人们的生产生活没有密切联系。其实不然，林业调查工作是森林资源保护的基础，对改善我们的生态环境有着关键作用。基层林业部门在上报年度工作规划时，也容易忽略林业调查这一环节，把精力都投放在了林业经济发展上，对林业调查信息化建设的督导流于形式，使得上级管理部门对当地林业资源分布情况并不了解，无法做出科学有效的规划指导，严重影响了区域林业经济的协调发展。林业管理部门不能把林业发展的目光只聚焦到林业经济效益，也要综合考虑到林业的社会效益和生态效益。

4.3 专项资金不足

林业调查信息化建设需要配备信息技术设备，没有设备将无法开展此项工作。目前，很多地区还未设立专项资金，软硬件设备不齐全，设备更新缓慢，极大的限制了林业调查信息化建设的全面展开。同时，技术人才的引进也需要资金支持，福利待遇较低的情况下，很难吸引到高层次高水平的信息技术人才。缺少必备的林业调查信息化设备和信息技术人才支持，林业调查信息化建设只能停滞于前。

4.4 管理制度落后

林业调查工作应有完善的约束机制，这就是我们的管理制度，林业调查规划工作经过多年发展，无论从工作内容到工作形式，都发生了很大变化，可管理制度还是使用以往的规范条例，始终没有与时俱进。林业调查信息化建设后，林业调查数据面临着安全风险的冲击，如果继续沿用落后的管理制度，则会导致大量的林业调查数据发生泄密现象，给林业经济造成严重打击。因此，林业调查规划管理制度也应破旧立新，将信息技术安全防控纳入其中，确保林业调查数据传输安全可靠。

5 林业调查信息化建设的实施对策

5.1 强化思想认识

林业经济从计划走向市场，在经营体制转变的过程中，出现了很多盲目追求经济效益的问题，大量的森林植被遭到损坏，林业资源过度消耗，为林业经济下一步发展埋下隐患，这些现象的产生都与我们的思想认识有关。为了取得真实准确的林业资源调查数据，全国各地林区都纷纷引入了现代化的勘察设备，林业调查信息化建设也在如火如荼的进行，在这一特殊的发展时期，我们更要强化思想认识，充分重视林业调查工作的作用，根据当地林业资源分布情况，摸清信息化技术设备需求数量，向上级部门申请专项经费，吸引社会资本注入到林业调查工作之中，配合林业其他部门工作要求，踏实的迈出林业调查信息化建设的每一步。

5.2 培养专业技能

信息化建设离不开信息技术人才，我们不仅要多渠道引进林业调查专业人才，也有帮助现有工作人员不断提升自己的专业技能。林业主管部门要充分认识到人才队伍建设的重要意义，定期开展林业调查信息化技术培训工作，切实提升林业调查工作人员的信息技术能力，尤其是一些常见技术故障的处理，可以印刷一些实用手册，创造人人学技术的浓厚氛围，并且对表现突出的职工给予物质奖励，激发职工的工作热情。

5.3 构建调查体系

在未来的林业产业发展过程中，林业调查工作的主要发展方向是能够提升林业信息交流平台建设的精细化，完善当地的调查硬件设施，从而形成更加完善的立体化空间调查体系，在林业资源调查中应用信息技术，提升林业资源调查工作的现代化发展。工作人员还可以构建调查系统，通过使用智能传感器、无线网络以及数据库检测灯，能够做到全天不间断的系统管理。

6 结束语

综上所述，林业调查工作质量关乎着林业产业规划能否实现跨越式发展。信息时代背景下，将信息化技术与林业调查规划工作之间深度融合，积极创新林业调查信息化建设的内涵和工作方式，进而找到促进林业社会效益、经济效益、生态效益的合理途径，这是我们林业调查工作人员义不容辞的责任和义务。当前林业调查信息化建设已经起步，并且朝着现代化、科学化的方向飞速前进，只要我们在国家林业政策的指引下，不断挖掘影响林业调查信息化进程的主要因素，具体问题具体分析，制定科学有效的林业调查信息化建设的实施对策，定能实现林业产业的可持续健康发展。