苏州NQI一站式综合质量服务平台建设方案探究

陈亮亮

苏州市市场监督管理信息中心 江苏 苏州 215000

引言

国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，NQI）是一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等质量服务所需的质量体制框架，它是一个国家经济发展的基础[1]。NQI一站式质量综合服务平台是利用云计算、大数据等信息技术，整合各类质量服务资源、质量信息资源、质量人员资源等各类质量相关资源，为用户提供质量综合服务的平台。该平台是根据本地产业发展特点、企业质量服务需求和质量服务资源现状，协同服务的流程和机制，提供计量、标准、认证认可、检验检测等线上线下相结合的综合质量服务。

2020年末，国家市场监管总局为提高质量基础支撑能力与水平印发了《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》[2]。意见中再次明确提出深入开展国家质量基础设施（NQI）协同服务及应用，推进“一站式”服务试点。苏州市场监管局积极落实总局意见，于2021年2月苏州市场监管局印发了《NQI“一站式”服务平台建设方案》的通知，在全市范围内开展平台建设及试点工作[3]。相关工作得到了全面推进，取得了初步成效，苏州质量基础设施“一站式”服务工作被列入全省首批“一站式”服务试点项目。为进一步加强苏州市域范围内质量基础建设，发挥基础支撑效能，集聚资源、精准发力，深入推进NQI“一站式”服务工作，苏州局出台了具体的NQI“一站式”服务推进工作计划，满足在不同区域、不同行业、不同服务之间将相对独立和分散的质量基础资源进行整合。通过搭建苏州市NQI一站式服务平台，借助互联网、大数据等信息技术，能够很好地对各个质量服务机构的设备、人才和技术等资源进行整合，各个质量服务机构之间实现技术、领域互补，提高综合服务能力，扩大质量服务的覆盖面，既能避免各机构间的重复性投入，降低成本，使质量服务资源的使用效率得到更大程度的发挥。

本文阐述了建设苏州NQI一站式综合质量服务平台的重要意义，提出以企业质量服务需求为导向，依托信息技术，整合和优化苏州市质量服务资源，建设苏州市的区域质量服务一站式服务平台。以该平台为例，从平台的作用进行分析，设计平台的总体架构，主要功能等关键内容，为苏州区域的质量提升和高质量发展提供有力支撑。

1 苏州NQl一站式平台的作用

2021年苏州GDP突破2.2万亿，目前，目前苏州已经拥有了35个工业大类，涉及167个工业中类、489个工业小类、16万家工业企业，是我国工业体系最完备的城市之一[4]。2021年苏州实现规模以上工业总产值4万亿元，继续稳居我国三甲。 NQI作为经济发展的重要基础支撑，的对于苏州经济发展的战略地位和基础作用更加凸显，建设苏州NQI一站式服务平台，对于推动苏州经济发展，具有重要的现实意义。

1.1 助力打造苏州NQI一站式质量综合服务模式，更好的支撑苏州经济高质量发展

经济的发展与质量息息相关，而企业产品质量的控制，是一个利用一系列综合性质量服务，协同为企业提供质量保障和价值增值的服务闭环，因此企业所需要的质量服务，并不仅仅依赖于于产品下线之后的出厂检验，而是贯穿于从产品标准制定、原材料进厂检验、出厂检验、产品认证、检测人员培训、售后服务等全部研发和生产环节。建设NQI一站式服务平台能够整合质量服务资源，打造综合服务模式，助力企业质量提升，服务苏州经济发展。

1.2 推动整合苏州质量服务资源整，更高效的利用现有服务资源

目前，我国各类质量服务提供商大多还是以提供单一形式的质量服务为主，普遍呈现出各个细分市场上“小散乱”的割裂竞争局面，加之自身资源、能力的约束，企业普遍难以低成本的获得优质的综合质量服务，阻碍了企业的产品质量提升。苏州质量服务机构在不同区域、不同行业、不同服务之间还相对独立，质量资源还相对分散[5]。通过搭建苏州市NQI一站式服务平台，借助互联网、大数据等信息技术，能够很好地对各个质量服务机构的设备、人才和技术等资源进行整合，使质量服务资源的使用效率得到更大程度的发挥。

1.3 更好地为苏州企业提供质量服务，打造服务型城市

目前我市尚未建立专门针对企业特别是中小企业的综合质量服务平台，无法满足企业想要找到更好服务采购对象的需求。建设NQI一站式服务平台能针对苏州的共性特征及产业链各段的差异化特征，建立苏州产业相关的检验检测协同服务的流程和机制，为企业提供综合性的线上线下一体化服务。

2 NQl一站式平台设计

苏州NQI站式服务平台立足推进苏州质量基础设施（NQI）一站式服务试点工作，运用互联网、云计算、大数据等新兴技术手段，推动苏州市各种质量资源整合，建成以标准计量、认证认可、检验检测、知识产权从授权到保护等质量服务为核心，以科技创新、产业发展等为延伸，特色突出、功能完善的苏州NQI一站式服务平台。满足苏州企业和产业对一站式的质量服务的需求[6]。

2.1 NQI一站式服务平台的架构设计

苏州NQI一站式服务平台，基于SOA标准规范，采用多层体系架构，提供统一开发的接口标准；通过应用服务层提供各种质量服务，通过数据服务层建立数据交换，来联系连接整个系统内外的不同系统、不同应用软件、异构数据源，支持该平台与其他应用系统之间数据交换和数据共享的需要，将不同系统各自独立的数据资源整合起来，实现质量基础数据资源的交换和共享。平台采用云体系架构和云服务模式（见图1）。

图1 苏州NQl一站式服务平台架构图

平台包括：一个中心，即检验检测服务数据中心； 两个支撑体系。包括质量服务运营体系和平台安全保障体系；六大基本服务。包含“我要服务”、“能力大厅”、“质量信息”、“质量管家”、“企业工作台”和“质量大数据分析”； 八大资源库。包含质量服务机构库、质量服务项目库、质量服务结果库、产业专题库、仪器库、标准库、法规库、专家库。九大系统支撑；包含质量服务信息服务系统、质量服务 O2O 电子商务系统、标准管理系统、检测报告管理系统、实验室信息管理系统、培训管理系统、专家库管理系统、质量服务效益展示系统、质量数据分析系统。

2.1.1 应用服务层提供各类NQI应用服务。以SaaS服务方式提供各类质量服务，如标准值服务、认证认可服务、检验检测服务、计量服务、知识产权服务等。该层包括质量服务信息服务系统、质量服务O2O电子商务系统、标准管理系统、检测报告管理系统、实验室信息管理系统、培训管理系统、专家库管理系统、质量服务效益展示系统、质量数据分析系统[7]。并通过web端、微信小程序提供各种服务端的功能。

2.1.2 数据服务层提供综合数据服务。该层为平台数据管理层，其数据资源层可以管理各类数据资源库库，包括质量服务机构库、质量服务项目库、质量服务结果库、产业专题库、仪器库、标准库、法规库、专家库；服务层并有智能接口完成数据的抽取、封装和推送[8]。

2.1.3 数据服务层提供数据服务相关支持。由信息推送系统、网络信爬虫系统、数据抽取系统、数据检索系统、可视化分析系统和决策支持系统来支撑数据服务层的各类数据服务。

2.2 功能设计

苏州NQI一站式服务平台，整合苏州各种质量资源，建成以标准、认证认可、检验检测、计量、知识产权等质量服务为核心，以科技创新、产业发展等为延伸，特色突出、功能完善的一站式服务平台。平台功能主要包括我要服务、质量管家、能力大厅、信息大厅、企业工作台和质量大数据分析六大功能模块：

2.2.1 我要服务。对服务技术机构、服务项目等信息进行展示，并提供业务入口。结合 GIS（地理信息系统）功能，提供周边质量服务技术机构查询及业务能力介绍。提供检验检测服务线上交易；提供计量、标准化、检验检测、特种设备相关业务网上办理功能；对全国性平台的服务提供网上转接办理；对查询类服务提供查询入口；对线下服务提供服务指南[9]。

2.2.2 质量管家。当前质量服务内容众多、体系复杂，大多数企业对质量服务认知水平有限，不能确切地找到自己所需的服务。为满足企业通过质量服务实现质量提升的需求，而且当前质量服务机构众多，项目复杂、成本高、专业性强、机构难找等问题，一站式服务平台通过质量管家实现对企业“傻瓜式”的一站式服务，一是为消费者提供快速便捷的质量托管服务，二是为企业提供质量专家，现实专家为企业一对一的质量服务。

2.2.3 能力大厅。通过能力大厅展示苏州一站式服务平台资源整合的状况，包括服务机构、仪器设备和服务专家。

2.2.4 信息大厅。提供质量相关信息，包括供需大厅、质量新闻和专家信息。供需大厅提供质量服务供需信息；质量新闻提供质量相关新闻；专家信息提供苏州质量专家信息。

2.2.5 企业工作台。为企业搭建适合自身质量服务需求的个性化服务平台。提供企业在产品研发、生产、品质管理以及销售等各个环节所需的标准计量、认证认可、检验检测、质量品牌管理、知识产权授权与保护等一揽子服务，做好企业生产过程全链条、全周期的综合性一体化服务。

2.2.6 质量大数据分析。通过分析一段时间积累的质量服务数据，建立相应的科学计算模型，可以比较客观地分析评价某行业或产品的质量状况，预测分析行业发展趋势和产品的质量、品牌等业务发展未来。通过这些运算模型的数据落地，可以为企业标准制修订、区域产品质量分析、产品质量预警预报等提供事实依据，有效地支持政府监督、控制和决策。

3 结束语

为了落实国家市场监管总局《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》，推进苏州市质量基础设施一站式服务试点工作。本文分析了苏州NQI一站式服务平台的作用和意义，设计了平台的架构和功能，为苏州NQI一站式服务平台的建设提供借鉴和参考。但是在平台建设中，会面对更具体的问题，譬如，如何依据苏州质量服务机构现状整合质量服务资源，如何依据苏州产业设置服务方式，等等。这些问题还需要随着苏州质量基础设施一站式服务试点工作的进一步深入进行更全面的研究。