加强法治文化建设 创造良好法治环境

宗文昊 张 昉/江苏省农业农村厅

习近平总书记指出：“文化兴国运兴，文化强民族强。”近年来，江苏省各级农业农村部门深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述，以增强法治惠农获得感满意度为导向，将畅通法治文化进村入户“最后一公里”作为提升农业农村普法质效的突破口，充分发挥法治文化的引领示范和滋养熏陶作用，为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡奠定良好的法治基础、创造良好的法治环境。2022年5月，江苏省农业农村厅《加强法治文化建设 推动普法工作创新发展》入选农业农村部发布的全国农业农村普法十大典型案例。

突出系统谋划构建法治文化工作机制

强化规划引领。江苏认真贯彻落实中央和省委省政府关于加强法治文化建设的部署要求，把农业农村法治文化建设摆上重要位置，作为加强法治政府建设、落实“八五”普法规划的重要内容，全省农业农村系统“八五”普法规划专门部署法治文化建设，省农业农村厅出台《关于加强农业农村法治文化建设的通知》，着力构建具有时代特征、农业农村特色的知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”农业农村法治文化体系。

强化组织推进。建立农业农村部门党委（党组）统一领导、法治机构牵头组织、业务机构分工负责、各方力量共同参与的法治文化建设推进机制。加强法治文化建设经费保障，按照规定加大政府购买服务力度。动员农业农村系统干部职工积极投身法治文化建设，鼓励和支持地方文艺创作团体等社会力量参与农业农村法治文化建设。

强化示范引领。加强农业农村法治题材资源的挖掘整理、创作孵化、推介发布，推动法治文化建设实践创新。加强法治文化建设成果宣传和典型推广，通过点上提升、面上推广，展示传播法治文化创新成果，充分发挥示范效应，增强干部群众对社会主义法治的情感认同、价值认同和行为认同，用法治文化浸润心田、滋养乡村。

突出结合实际推动法治文化下乡进村

繁荣法治文化作品创作。依托农业农村系统文艺骨干和各地文化基地，大力推进法治文化作品创作繁荣行动，培育、挖掘一批思想性、艺术性和观赏性相统一、农民群众喜闻乐见的法治文化作品，不断充实法治文化作品资源库。2020年全省首届“农业法治文化节”征集法治文化作品682件，评选优秀书画作品42件、摄影作品176幅、文艺节目12个、微视频16部。2021年，省农业农村厅评选发布普法典型案例和优秀视频35个、优秀法治文艺节目20个。2022年上半年，遴选优秀法治文艺节目24个，组织开展全省农业农村系统优秀法治文艺节目展演活动，推动法治文化创作行动持续深入开展。

深入开展群众性法治文化活动。充分利用宪法日、农民丰收节等重大节庆日，因地制宜组织法治文艺巡演乡村行、以案释法、学法用法故事宣讲、法治书画展览等群众性法治文化活动，让农民群众在潜移默化中得到教育、受到熏陶。2017年起，省农业农村厅连续5年举办“情暖三农 送法下乡”宪法进农村活动，已成为兼具现代法治要素和地方文化特色的法治文化品牌。2021年，江苏渔港监督局组织创作以“落实安全责任 推进安全发展”为主题的法治文艺节目16个，深入渔港渔村巡回演出。

加强法治文化阵地建设。依托全省3000多个农村法治教育基地，有机融入法治文化元素，丰富内涵形式，扩大覆盖面，将法律知识、法治文化送到田间地头、渔港渔村，提高群众参与度，让农民群众在家门口就能学到法律知识、提升法治素养。省高宝邵伯湖渔管办安排专项经费30万元，改造提升渔业法治文化阵地，渔业法治文化广场获评第八批“省级法治文化建设示范点”。省洪泽湖渔管办持续加强“大湖家园展览馆”建设，不定期宣传发布宪法法律、社会主义核心价值观、法治故事、法治漫画等阅读题材，有效覆盖群众30多万人次。在强化传统法治文化阵地建设的同时，大力推进“互联网+法治文化”，依托网站、微信公众号等，建设线上法治宣传教育阵地，增强法治宣传教育的实效性、生动性，方便农民群众随时随地学法，有效发挥法治文化的思想教化、行为塑造、风尚引领功能。

突出融合创新提升法治文化建设质效

服务大局，提升法治文化引领力。各级农业农村部门积极落实中央和省委省政府决策部署，跟进法治文化建设，发挥滋养熏陶作用，助力农业高质量发展、农村高效能治理、农民高品质生活。围绕《乡村振兴促进法》颁布实施，创作说唱《谱写乡村振兴新华章》、快板《法治开花乡村美》等；围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给，创作小品《保饭碗》《小刀手》《瞧这一家子》等；围绕长江“十年禁渔”，创作小品《都是钓鱼惹的祸》《一箱江鲜》等，引导干部群众增强法治观念、树立法治信仰。

寓教于乐，提升法治文化传播力。紧紧围绕人民群众对民主、法治、公平、正义、安全的新要求新期待，结合农业农村特点，推出《民法典是个宝》《学法用法不能忘》《渔船服务要加强》等多层次、多领域的农业农村法治文艺作品，创作“以案说法 遵章守规”农机安全系列宣教片及《出路》《培育农村学法用法示范户 畅通普法进村入户“最后一公里”》《农膜的循环人生》等短视频。

建强队伍，提升法治文化服务力。加强普法工作机构建设，充分发挥综合执法、行业管理等队伍作用，着力打造一支政治素质高、专业能力强、工作作风好的普法队伍。加强普法人才储备，在全国农业农村系统率先组建省级青年普法志愿者服务队，优化普法队伍和服务内容，一批又一批既有专业背景又有法律知识的普法志愿者活跃在田间地头、服务于“三农”一线，让青春在法治实践和为民奉献中绽放光芒。加强农村学法用法示范户培育，有效发挥其在农业农村普法和法治文化建设中的示范带动作用。

普治并举，提升法治文化渗透力。持续推进法治文化建设，法治文化创作机制逐步建立，具有农业农村特点的法治文化阵地扩面增效，法治文化创新成果实现有效传播，法治文化渗透力明显增强，积极畅通农业农村法治文化进村入户“最后一公里”，把宪法法律融入群众日常生活，大力推动法治信仰培育与文化启迪、道德升华的有效融合，农村广大干部群众的法治观念和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力有效提升。