智利史上最年轻总统

文 吴志华

2021年12月19日，加夫列尔·博里奇当选智利史上最年轻总统。此前，他发型凌乱，喜欢流行文化，很少穿正装、打领带。这位刚跨过法定参选总统最低年龄门槛的“85后”，开始执掌一国政权，这出乎很多人意料。

有分析称，智利正处于改革发展模式和推动社会转型的十字路口，选民们把希望寄托于这位青年，对他的朝气充满期待。

小城走出的学生领袖

1986年2月，博里奇出生在麦哲伦—智利南极大区首府蓬塔阿雷纳斯。这是个海港城市，在巴拿马运河开通前，这里曾是沟通太平洋和大西洋的必经之路，如今仍然是进入南极的“门户”。当地居民多为欧洲移民后裔，其中克罗地亚裔约占全市人口半数，当地也留有众多的克罗地亚文化印记。

博里奇的家族也不例外。据媒体报道，19世纪末，克罗地亚的达尔马提亚地区遭遇农业病害，葡萄、橄榄等种植业遭到毁灭性打击，很多家庭被迫移民海外。博里奇的曾祖父在1885年前后从克罗地亚的乌格列安移民麦哲伦—智利南极大区，从事采矿和淘金。

虽然家乡并不繁华，小城青年博里奇却对家乡充满自豪感。他在左臂文着“照亮荒岛的灯塔”，形容家乡“是世界的起点，那里所有的故事和想象都融入了麦哲伦海峡，成为许多小说的灵感”。不会说克罗地亚语的他，2010年专程去克罗地亚的乌格列安寻根。他的堂姐说，博里奇走遍了岛上的村落，并在祖先曾经居住的房子前拍照留念。

2004年，博里奇离开家乡，独自前往首都圣地亚哥智利大学求学。此时，智利社会处在政治转型期，皮诺切特独裁统治结束后，中左翼、中右翼轮流执政，经济持续稳定发展。但看似平静的智利社会，已经在质疑以私有化和自由竞争为核心的新自由主义发展模式，批评教育、医疗和养老保障制度存在的问题。由于政府鼓励私人办学，教育投入减少，导致公立学校教学质量下降，且学费之昂贵“领先全球”。

民众的不满首先集中在教育方面。2006年，智利各地中小学出现抗议，民众要求对教育制度改革，政府被迫承诺成立研究改革问题的教育质量委员会。

2008年，对高昂学费不满的大学生也举行抗议游行，正在智利大学法学院读书的博里奇当选为学生联合会理事。

2011年5月，要求政府实行大学免费教育的学生运动再次爆发，博里奇领导了这场运动。学生运动造就了年轻一代在政坛上的崛起。博里奇说：“我们这一代人就是在2011年闯入政坛的。”

从议员到总统

2014年，博里奇作为独立左翼候选人，首次当选国会议员。2017年，他在左翼联盟“社会融合”支持下连任议员，并成为获选票最多的议员之一。

2019年10月，智利再次爆发更大规模、持续时间更长的抗议示威游行，参与者多达百万人。示威者诉求更广泛，不仅要求国家改进现行教育、医疗和养老制度，而且要求政府反思国家发展模式，召开制宪大会制定新宪法。博里奇作为抗议活动组织者和民众代表与政府谈判，最终达成协议，政府同意组织关于召开制宪大会的全民公决，示威者结束街头抗议。

经此一役，博里奇成长为新一代政坛明星。他展现了勇气和毅力，也表现出能倾听各方意见、通过对话谈判解决问题的行事风格。

2021年11月，智利举行总统大选。一些左翼政党和社会团体组成的“赞成尊严”联盟推举博里奇为总统候选人。在7名候选人中，他年龄最小，但阐述的执政理念引起广泛共呜。他毫不留情地批评新自由主义发展模式造成社会不平等，主张“建立公共、自主、非营利的社会保障体系”。在博里奇看来，经济增长应辅之以消除不平等的政策，“伴随不平等的经济增长是泥腿经济。有社会凝聚力，才能走向真正坚实的发展。”他希望智利成为一个福利国家：“我们代表着即将到来的变革和转型过程，当然，这一定是一个渐进式的过程。”

在竞选活动中，博里奇愿意听意见、做妥协，乐于对话。首轮投票得票率并非第一的他，积极争取落选左翼总统候选人的支持，倾听和吸纳他们的意见。回应社会治安等问题时，他强调打击贩毒和有组织犯罪，表示要对警队进行改革，加强警察在执法中尊重人权的培训。他还支持弱势群体，主张保护土著社区利益。这帮助他在大选第二轮投票中反超对手，一举当选。

想当“所有智利人的总统”

渴望大变革的民众对博里奇寄予厚望，而博里奇面对的是极其复杂的局势，需要解决许多富有挑战性的难题。

首先，他要妥善处理智利政治和社会层面的两极分化。新政府的政策、法案和计划，都需要通过政治谈判甚至做出妥协后方能获得通过，这会拖住新政府大刀阔斧推进改革、实现转型的步伐，甚至出现府院相争、久拖不决的局面。

在社会领域，建立新型的教育、医疗和养老保险制度，是体现新政府承诺“变革”和“转型”的标志性举措。博里奇主张建立全民基本养老制度，为全民提供免费的基本医疗保健服务。在教育领域，他提倡大学免费教育。这些改革举措覆盖面广、资金需求大，牵涉到各方利益，并且需要通过修宪和立法步步推进。在改革过程中如何发挥国家引领作用、保障资金来源等，都是不小的难题，一旦搞不好还可能会引起新的社会矛盾与冲突。

经济上，博里奇的压力也很大。受新冠肺炎疫情和2019年底社会动乱局势的影响，智利政府面临财政赤字、通货膨胀和货币贬值的压力。

当前，拉美地缘政治格局正处在演变进程中，时而“左退右进”，时而“右退左进”。不过，有分析称，博里奇在对外政策上有可能采取与其他左翼拉美国家不同的策略。

面对复杂局势，博里奇也清醒地意识到变革和转型是个渐进过程。他表示，自己的执政代表着变革和转型，但并不是所有事情都能同时完成。但他仍强调，“我们要负责任地推进智利人所要求的变革，一个人都不要被落下。”