邻水：信息技术赋能 政治生态研判更精准

│文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 李晓亮

“虽然以往我们采取每月一梳理、每季度一汇总、每半年一评定的方式，对政治生态进行评定，但仍然存在过程繁琐、效率低下，甚至是监测不及时、问题掌握不全面等问题。”邻水县纪委常委、县委巡察办主任李倩坦言，要对看似宏观且抽象的政治生态进行有效评估，依托传统方式往往力有不逮。

改变从借助信息化手段开始。去年以来，邻水县探索建立政治生态监测预警与分析研判系统，通过量化的三级指标体系设计，以及“全面研判—反馈问题—整改提升”的闭环工作机制，推动政治生态研判评定可量化、可操作，以精准有效的评估方式促进工作效能的有效提升。

从抽象到具体量化指标推动评定可操作

信息化手段的出现为政治生态评定提供了一种新的路径，但在邻水县委常委、县纪委书记、县监委主任蒋凌看来，这并不意味着工作质效的必然提升，关键还在于评定依据是否科学、指标设计是否精准、结果运用是否准确。

精准研判评定从分类划分对象做起。邻水将全县政治生态研判评定对象划分为ABC三个序列。其中，A序列为25个乡镇，B序列为37个党群部门和事业单位，C序列为32个政府部门和国企。评定时以序列为单位进行拉通排名，各序列均设有最后一名。

“这样设计的好处在于，既可以从纵向上有效研判相同序列中哪些单位政治生态比较好，也能从横向上综合考虑不同类别单位的实际情况，避免因工作量大、事情多、任务重而出现的排名靠后的情况。”该县纪委监委党风政风监督室负责人祝林说。

在分类划定评定对象后，作为评估的关键要素和重要支撑，指标体系设计摆在了该县的面前。

设立政治建设、选人用人、干部作风、为民情怀等4个一级指标，并细化为13个二级指标、60个三级指标，这是该县对指标体系设计的考量。

“当然，这也不是一成不变的。结合实践运行情况，我们对一些比较抽象的指标进行了合并和删除，并对一些指标增加了配套解释。”祝林介绍说，修订后的60项指标涵盖了全县2022年工作重点，并结合每项指标问题发生的频率、情节轻重进行精细化计分，以便更好发挥预警作用。

落实到具体的评估环节，该县明确由县党风廉政建设责任制领导小组办公室牵头负责，县委组织部、县委办公室等21个单位负责具体信息录入。

上述单位将在日常监督检查中发现的相关问题及时录入评定系统后，由县纪委监委审核把关，再由系统根据对应指标自动预扣减分值，并按从好到差的顺序，以绿色、黄色、橙色、红色进行反馈预警。

从评定到整改用好结果点面结合促提升

“县住建局建筑企业相关资质证书办理慢，存在涉企服务中梗阻问题，政治生态研判评定二级指标优化‘两个环境’情况第34项，扣2分。”近期，邻水县住建局局长谢孔志收到该系统发来的短信提醒。

与此同时，该县纪委监委对该局政治生态研判评定扣分事项进行分析研判后，向县住建局党委发出《纪律检查建议书》，要求其对照检查、抓实整改、完善机制。

“收到提示后，我们重新梳理审批事项，采取优化审批前置、精简审批环节、加强人员培训等多种方式力抓整改，目前，服务事项整体提速30%。”谢孔志说。

不只是对单一评定对象的问题进行精准整改，该县还构建数据分析模型，通过对各单位存在的问题进行立体展示，横向对比各单位之间存在的差距，多维度分析存在的共性问题，从“深度、广度、精度”三个维度对全县政治生态进行精准分析、精准研判。

全县有15个单位存在落实上级决策部署打折扣，18个单位落实中央八项规定精神不到位……

“这些问题的指出，反映出当前全县政治生态建设中存在的共性短板，这也为我们下一步靶向发力、系统施治找准了方向。”该县纪委常委曾凡金表示。

运用信息化手段，推动政治生态评定由抽象到具体。而评改结合的工作闭环，则让精准评定的结果转化为推动治理的效果，持续巩固发展了邻水政治生态建设的向好态势。

一组数据有力地佐证了这种成效。2021 年以来，该县已发出《提示函》76份、《纪律检查建议书》8份，督促整改问题330余个，对2个单位党政主要负责人予以诫勉。随着一批问题的有效治理，良好的政治生态正激励着该县广大干部担当作为、干事创业。