王诚：旧案缠身的老市长

│文 张铎

在安徽，海螺集团是一家举足轻重的企业。自从安徽省企业联合会与省企业家联合会发布“安徽百强企业”榜单以来，近二十年时间里，海螺集团始终稳居前三，且绝大多数时间排在第一位。近年来，还有安徽省内重量级城市的市委书记调任海螺集团一把手的先例，可见这家国企的分量。

因此，当2021年4月王诚履新海螺集团党委书记、董事长时，外界纷纷送上祝贺。时年56岁的王诚，已在蚌埠市长任上干了5年，此番赴全省最大企业任职。

然而到了今年5 月，王诚卸任海螺集团一把手，调任省政府副秘书长。王诚赴海螺集团任职不过一年，且未到退休年龄，这样的调整让外界感到不寻常。

6月13日，安徽省纪委监委发布消息，安徽省人民政府副秘书长王诚涉嫌严重违纪违法，在接受纪律审查和监察调查。这是王诚以副秘书长的身份首次出现在公开报道中，也是最后一次。

手握新区建设大权

王诚落马的消息不仅在海螺集团引来震荡，更在他工作过的淮南、蚌埠等地掀起波澜。人们不由得回忆起，这名长袖善舞的官员与许多人之间的政商纠葛。

生于1965年的王诚，来自干部家庭。1983年，王诚从一所卫生中专学校毕业，进入老家淮南的医院。得益于长辈关心，王诚在医院只是过渡一下，很快便调到卫生局，开启从政之路。

一名熟悉淮南政情的人士介绍，王诚37 岁当上副市长在全省都算年轻，那段时间他展现出很强的进取心。不过，就在王诚成为市领导后的几年里，淮南官场震荡不断，接连两任市委书记落马，本地干部的晋升之路受到影响。此前每隔两三年就能“进步”的王诚，在副市长一职上待了五六年，他觉得继续留在淮南机会不大，最好能交流出去。“有一段时间，王诚一直往合肥跑，运作一些关系，希望能调到别处，这在淮南官场许多人都知道。”

不过，一个人的到来，让王诚异地交流的计划泡汤——此人就是空降淮南任市委书记的杨振超。据上述淮南人士介绍，在前几任市委书记手下，王诚做了好几年副市长，尽管在外人看来位高权重，可自己却有不少牢骚。比如成立山南新区建设指挥部，王诚担任了指挥长，可市委又安排一名副书记任指挥部政委，王诚成了二把手。他在许多场合说过，别的地方只有指挥长，只有淮南设有政委，“这是淮南特色，是市委的发明创造。”

杨振超来到淮南后，对王诚颇为欣赏，把许多权力下放给他。杨振超透过一番人事安排，让王诚成为山南新区建设指挥部的实际一把手。在那段时间，山南新区是淮南城市建设的主战场，王诚手握新区建设大权，成为淮南政商界炙手可热的人物。

许多房地产商围绕在王诚周围，渴望从新区建设中分一杯羹。王诚的排场也大起来，去合肥、上海等地出差，住的都是豪华套房。有人写告状信，说王诚出差很有气派。不过有杨振超庇护，这些告状信不了了之。甚至在杨振超关照下，王诚进入淮南市委常委班子。

春风得意的王诚不再提调走的事，更不忘“回报”杨振超家族。电视专题片《巡视利剑》中提到，杨振超任淮南市委书记期间，授意内弟“招商引资”拉来企业开发山南新区，然后利用职权为这些企业顺利获得土地、政策支持等事项提供帮助，这些企业则给杨振超内弟大量干股作为回报。

一名熟悉淮南政情的人士介绍，杨振超家族在山南新区建设过程中大肆敛财，少不了身为新区建设指挥长的王诚的帮忙。

多年来最有实权的常务副市长

杨振超落马后，王诚多次被有关部门叫走了解情况。王诚还将杨振超内弟送给自己的钱退出来，表示在当年坏境下，杨振超内弟送来钱，自己唯恐得罪人，只好把钱收了。

多名淮南官场人士介绍，那一段时间王诚与杨振超内弟走得特别近，许多时候杨振超内弟到淮南来，除了一大群老板陪着，还会与王诚约饭局，但并不去见姐夫杨振超。杨振超内弟把一些外地老板介绍给王诚，希望王给予关照；有些淮南本地老板，又是王诚引荐给杨振超内弟，撮合他们合作。有一年杨振超给岳母庆生，并未通知官场中人，只请了至亲，可王诚却来到现场。内弟表示，王诚是自己的朋友，是他通知王诚来的。

王诚进入了杨振超的圈子，手中权力不断加码。很快，他的官衔由市委常委、副市长变为市委常委、常务副市长。当时有人开玩笑，说王诚不仅升了官，而且只做加法，不做减法。所谓“只做加法”有两层含义，一是说副市长前面加了常务二字，二是说王诚分管的领域只增不减，原来分管的城市建设工作照旧，又多了交通、国土、财政等。更有人说，王诚是淮南这么多年来最有实权的常务副市长。

淮南一名退休处级干部介绍，王诚是淮南最有实权的常务副市长的说法，自己也听到过。出现这种情况，说明当地的政治生态那时出现了严重问题。

杨振超主政淮南时，与市长曹勇关系极度紧张。当地官员分析认为，杨振超重用王诚，除了两人有利益纠葛，也是故意给常务副市长扩权，以便架空曹勇。

曹勇曾在一次市政府会议上大发雷霆，就因为明知道政府要开会，杨振超却在同一时间召集会议。王诚带着几个局的一把手去了市委，只留下副局长出席曹勇的会议。

淮南一名当地人士介绍，王诚在处理关系上颇有手腕，他与杨振超家族走得很近，但与市长曹勇也没彻底交恶。曹勇落马后，举报了杨振超等多人的问题线索，其中并不包括王诚。

另据一名知情人士介绍，王诚帮杨振超家族赚了不少钱，对曹勇老婆来淮南拿项目做生意同样大开绿灯。曹勇老婆在淮南拿下不少城建项目，而且总能第一时间结清工程款，王诚是分管财政、建设的常务副市长，在其中发挥的作用不言而喻。“外面说王诚会来事，善于处理关系，说到底就是拿公家的钱做自己的人情。”

商人朋友圈

2013年，杨振超由淮南市委书记晋升安徽省副省长，王诚也告别淮南，调任蚌埠市委副书记。

王诚在老家淮南生活、工作了整整48年，加之他左右逢源的性格，遇到提拔重用这种事，恭贺者络绎不绝。王诚离开淮南前，为他饯行的酒席排了一个礼拜，其中好几次宴席还是在王诚安排下，拼凑在一起的——请王诚喝酒的人太多，只能几拨人凑拢在一起。甚至在王诚离开淮南已半年，周末回老家时，还有人张罗着要补上一杯送行酒。

王诚爱交商人朋友，热衷穿梭于各类饭局的个性，到了蚌埠依旧没有改变。有的是跟随他从淮南来到蚌埠的老朋友，有的是在蚌埠结交的新朋友。在这些新朋友中，有一个叫丁宁的80后商人，日后给包括王诚在内的众多蚌埠官员带来了一场大麻烦。

出生于1982年的丁宁，是土生土长的蚌埠人，从父母手中继承了一家五金工厂，生产开罐器和螺丝。从2013年开始，丁宁在蚌埠成立钰诚集团，进军互联网金融。短短几年，钰诚集团的业务遍及全国，旗下金融产品“e租宝”的广告在电视、地铁、公交车广告上随处可见，并且拿下了央视黄金时段的广告。

当然，与许多盛极一时的所谓互联网金融企业类似，“e 租宝”最终爆雷，并被证明是一场彻头彻尾的庞氏骗局。因为非法集资500多亿元，丁宁与公司多名高管锒铛入狱。

为了让庞氏骗局维系下去，丁宁花钱向来大手大脚，还用了不少心思，来增强自己与蚌埠官场的联系。在“e租宝”最疯狂时，丁宁与公司的多名高管，都当选了蚌埠市政协委员，丁宁甚至成了蚌埠市政协经济委员会兼职副主任。

据多名蚌埠人士介绍，那时蚌埠的许多官员都是丁宁的座上宾，有人甚至听信了丁宁忽悠，把钱交给“e租宝”进行所谓“理财”。在一众蚌埠官员中，王诚不算与丁宁走得最近的人，却也多次出现在丁宁组织的饭局中。“e租宝”爆雷后，有关方面调查丁宁怎么成了政协的一个副主任，多名蚌埠官员牵扯其中。

王诚在蚌埠担任市委副书记期间，市委一把手是周春雨。这名省委书记大秘出身的年轻官员，也是一个巨贪，多年来仅利用股市内幕交易便非法获利3.59亿余元。深谙各种“人情世故”的王诚，很快取得周春雨信任。

据一名了解蚌埠政情的人士介绍，周春雨主政时期，与班子成员的关系并不融洽，却对王诚信赖有加。2016年，周春雨升任副省长，蚌埠市委班子面临调整。那时的王诚面临不少麻烦。其一是杨振超在那一年落马，淮南旧案与王诚有极大关系；其二“e 租宝”爆雷后，冲击到蚌埠官场。不过，周春雨动用各种资源给予王诚巨大帮助。最终，时任蚌埠市长调回省城任厅长，王诚得以接任蚌埠市长。

蚌埠旧案

对于王诚来说，2016年堪称有惊无险的一年，尽管面对杨振超落马，“e租宝”爆雷的冲击，自己依旧官升一级。然而到了隔年，形势却愈发严峻起来。2017年4月，时任安徽省副省长周春雨落马。周春雨在蚌埠工作六年，他落马后，蚌埠众多官员被叫去谈话。

自此，安徽落马的两名副省长（杨振超与周春雨），都曾是王诚的班长，且与王关系匪浅。王诚被各种旧案牵扯，仕途陷入停滞。2016年以后，蚌埠迎来了三任市委书记，与这三人搭班子的市长都是王诚，外界有许多对王诚不利的议论与猜测。

直到去年，王诚调任海螺集团一把手，有受到重用的意味，各种说法才暂时平静。谁知仅隔一年，他就落马了。

有关王诚落马的导火索，外界多认为与蚌埠旧案有关。就在王诚落马消息公布的同一天，蚌埠市纪委监委发布消息，蚌埠科技融资担保有限公司董事长、总经理董国娟，蚌埠高新技术产业开发区管委会原党工委委员、副主任张广际接受调查。

蚌埠当地人士表示，张广际在高新区工作多年，董国娟所在的蚌埠科技融资担保公司，最大股东是高新区财政金融局，服务对象也以高新区企业为主。近年来，蚌埠大力发展新材料产业，招引了不少企业到高新区。其中一些企业的负责人与王诚关系交好，享受了大量优惠政策，甚至透过国有担保公司拿到大量贷款。

蚌埠一名商界人士介绍，一名与王诚走得很近的淮南建筑商人，三年前也来蚌埠投资一家硅基企业，拿到了大量优惠贷款，可至今工厂没有投入运营。据说这名商人在淮南、合肥的房地产项目举步维艰，他以制造业的名义拿到贷款，替房地产项目解了燃眉之急。

近期，还有一家与蚌埠渊源颇深的上市公司向公安机关报案，称企业原实控人涉嫌挪用、侵占蚌埠市政府拨付给上市公司的专项财政补贴资金数亿元。一名知情人士介绍，上市公司举报的是一桩旧案，涉及资金很大，王诚当时是市委副书记，在市政府拨付资金的过程中是否发挥了作用，目前难以论断。但透过此事，可以窥见政府与招商引资企业之间的复杂纠葛。王诚担任市长期间，与高新区的多家企业主关系亲密。如今，不仅董国娟、张广际落马，还有多名招商引资企业的负责人被要求协助调查。

王诚执掌海螺集团只有十三个月，却被外界认为启动了一项重大战略——布局环保产业，尽力让这家全国最大水泥企业脱碳。尽管转型艰难，但在房地产行业衰退与碳达峰的背景下，却是不得不为。有人说，勇于带领一家世界五百强企业转型，显示了王诚的眼光与魄力，可惜旧案缠身的他无法完成自己绘制的蓝图。其实，这很像他的仕途，既有精明能干的过人之处，但贪欲、腐败与数不清的旧案，又让他早早掉队，无法行至终点。