浅析基层党组织党员教育管理工作优化措施

孙巍

（国网宁夏电力有限公司贺兰县供电公司,宁夏 银川 750001）

0 引言

结合历史经验可知，党之所以能够胜利，长期汇聚人心并牢牢抓住新时代契机完成转型发展，核心因素是抓好党建。抓好党建并不是口头工作，而是需要将基层需求放在心中。新中国成立以来，挑战一个接一个，我党在严峻境地中依然处于领导地位，主要源于对基层组织的教育和时刻引导。社会主义现代化建设，需改进队伍建设思路，稳中求进，优化党员教育管理，在此前提下提升党的管理能力。

1 党员教育管理新特征

1.1 任务逐渐繁重

党的十八大以来，基层党建迅速发展，对党员要求严格。新时期需注重基层党组织定位的精准性和功能的丰富性，提出针对性完善措施，结合现有问题强化党性教育力度。研究发现，在具体工作中想要走出党员管理任务繁重的困境，就要采用新管理思路，让自我教育和组织教育融合，借此健全教育方法，增强党组织能力。

1.2 党员队伍差异化发展

目前在一般性企业的内部，党员结构较为复杂，不仅学历区别较大，而且年龄跨越度高。正是因为如此，党员看待问题的方式不能同日而语，新思想的采纳能力亦是不同的。结合实际经验来看，较为年轻的党员，对党性教育方式认可度高，比较愿意接受。实施青年党员教育时，需突出党员渴望成长的美好愿景，让党员教育管理具有开放包容、人文关怀的特点。

1.3 党员思想呈现多元化

在科技的引领下，互联网快速传播，各种文化的碰撞，促使党员思维跳脱，基层党员思想呈现出多元化发展趋势，需要规范与引导。在实践环节中，党支部需根据实际，引导党员端正态度，将偏差的价值观归位，借助培训等解决党性不足的问题。具体工作中，陶冶高尚情操的同时，协助党员思想升级并实现职能转化。在当今社会中，文化建设成果显著，但在西方思想的影响下，党员价值观可能会发生动摇，党的纯洁性将会受到考验。在这样思潮影响下，损害利益的行为可能会发生，从而破坏社会稳定，背离服务人民初衷[1]。现实工作中，虽然绝大多数党员可及时纠正想法，正确看待外来思潮，但也有极少部分人难以抑制，思想动摇，在基层工作中只注重经济效益，迷失了党员的本性。面对此种现象，党员的教育工作阻碍会更大一些。

2 基层党员教育管理潜在的问题

2.1 教育培训机制不完善

结合现实了解到，现有的党员教育培训工作并不是尽善尽美的，存在着教育方式死板及管理措施落实不足等问题。实际工作中，没有目标作为指引，对党员的教育培训目的性不强，同时缺少实施的计划，培训结果不甚理想。在实践中，没有从科学化的培训机制入手，教育内容千篇一律，造成党章学习人员热情不高。此外，基层党员工作较重，学习时间比较零散，所以无法保障党员的教育培训效果。

2.2 党员教育偏离实际

从目前情况来看，基层党员教育较表面，深层次的教育较少开展，与实际的结合程度偏弱。传统的党员教育工作，侧重的内容较少，过度关注党员知识学习以及先进理念的灌输。在教育工作中，组织党员参与报告会是常见的形态，或借助讲座讨论学习。有时还会组织观看党的会议，并形成书面记录。这种学习模式虽然可以组织党员，使其系统学习知识，但学习层次浅，没有深入解读，对会议本质把握不深。长期如此，便会形成党员教育表面化严重，无法将理论知识渗透融合到党建实际问题中。

2.3 教育的强度不够

党支部书记在管理党员和教育党员中需起领导作用，作为责任承担者，合理、精细地对基层党员教育进行落实。但实际情况却是：基层组织建设中，可发现职能模糊的问题，并常有职能错位出现[2]。除此之外，在工作落实中，一些党员有偏见，对基层工作常流露出不满的情绪。这样会促使基层组织的党员自信心和魄力流失，行动上受到制约，对待党员教育工作不够积极。

3 基层党员教育与管理的可行性措施

3.1 筑牢“主阵地”思想，健全党员管理机制

为强化党员管理效果，保障党员能动性，需在现有教育管理模式上充实教育内容，实现体制的健全。丰富党员教育载体，借助合理的方式，促进互动、单一、集中教育的融合，并积极推广自我教育。在此基础上科学设置教育内容，借助调整党员教育思路，完善党员管理方式。

针对基层党员的教育，党的十八大有过重要性论述，体现在具体实践中，需将建设学习型队伍作为党建的重点，通过不断学习提升党员思想高度，强化基层党员的认知，使其更好服务社会。党员学习应该是持续性、系统化的，是一种探索的行为。为此，在基层党员管理中需引导党员自主学习，培养学习型党员，在此基础上优化党组织的结构，确保队伍构建顺畅。从根本上协助基层党员深刻理解和把握马克思主义思想真谛、通过一系列理论的学习，不断优化思维方式和工作模式。与此同时，党性教育应该全面渗透，和个性化需求融合，在党性教育中突出重点，帮助基层党员走出困惑与恐慌，给基层党员指明新的发展和努力方向[3]。实践表明，党员通过法律知识、业务知识的不断学习，可形成坚不可摧的大众服务理念，始终抱有党的理想信念，这样的党员队伍可提高党的创新性。总而言之，通过引导党员不断学习，会夯实基层党建的基础。在具体工作中，可采取“鞭策+激励”的方式，通过激励机制的建立，催化党员学习积极性，针对思想怠慢的人员，同样要严格惩处，约束基层党员的行为，使其拥有先进性和自觉性。通过座谈会的形式，解读最新政策内容，借助党史学习教育，提高党员的综合素养。图1 为党史教育。

图1 党史教育

3.2 活化“新载体”形式，强化党性教育成果

针对上文提到的党员教育偏离实际问题，需积极转变思路，提高党员教育针对性，将实际与理论相接，活化“新载体”形式，强化党性教育过程成果。结合实际经验可知，党员需长久保留党性，而想要确保党性教育发挥应用的效用，就需充分结合本地实际，将党性教育细致化、系统化，在形成教育系统后，按照规划实施。实践环节中，以层层推进和面面俱到的方式不断加强基层党员的党性教育，确保教育工作的深入开展。首先，兼顾课程定位的同时，还应该满足基层需求。采用分层推进的学习方法，促使党员保留党性[4]。其次，兼顾载体设计的原则，完成教育内容布局。具体来说，就是在一些重要时间节点，开展一系列的活动，发挥党员教育引领功能，强化基层党员为人民群众服务的意识，例如“党在我心中”系列宣讲或者举办“红色之旅”主题活动（图2）等，采用载体和内容相互融合的方法，不断丰富党性教育的内容和模块。尤其值得注意的是，党性教育活动的开展应该注重借助党的历史去进一步阐释和完善。

图2 六盘水红色教育之旅

再次，充分整合和利用红色资源。在上述措施基础上，逐步打造提升党性教育成果的重要环节和关键步骤。实际工作中，可以充分挖掘党背后的英雄事迹，树立榜样效应，将红色资源作为教育媒介，把实物、实例等作为重要载体，构建党性教育课堂。结合本地红色资源，通过科学有效的方法，对党员队伍的素质培养进行渗透[5]。表1 为红色教育资源，图3 为雨花台烈士陵园。

图3 雨花台烈士陵园

表1 红色教育资源

最后，兼顾教育改革，注重队伍建设。注重党性教育教材的编制和建设，组建优质的党员队伍，科学建立工作绩效评估办法，确保党员工作积极性。在新社会环境下，党性教育也应该做到与时俱进，改变传统重能力教育而忽视党性锤炼的教育模式，将理论与实践结合，提高党员的执行能力。

例如，某企业参照实践化的需求，对党员实施了党性教育，要求党性教育要立足自身业务内容，着力开展“党建工程”；又如“党群连心走访”等，通过党建工程开展，形成良好服务氛围。在教育工作前，经调查显示有35%的基层党员对自身工作迷茫，不知如何开展工作，经“党群连心走访”等活动后，基层党员的工作热情高涨，愿意主动参与工作。

3.3 坚持“强机制”策略，创新教育管理方式

在上述措施基础上，还需创新管理机制，借此解决教育管理力度不足的问题。创新管理方式的目的并不是实施固定化的管理模式，而是借助合理措施，使当前的管理更容易接受，使对党员的管理变得直接和有效。结合相关经验可知，创新党组织基层管理，需从实际出发，找准人员管理突破口，制定完善的管理计划。首先，党员预警机制是需要具备的。党员预警机制的理念比较先进，实际上是党员流动性管理工作的一种保障机制。同时，建立预警劝退机制，通过精细化管理，对党员资格进行审查，确保问题集中发现并被处理，提高人员管理可行性[6]。其次，落实好联系群众的工作。为强化工作效果，需建立“定岗定责”等制度，具体的方法为将党员的先进性公示，借此强化人员的认知，也可以将其作为群众服务优化的便捷通道。再次，实施党的关怀。党建工作中，想要重点突出党员管理优势，就要加强关怀管理，充分了解党员的内心，使其愿意跟随党的领导，增强组织凝聚力。最后，加强党员教育与群众需求有机结合的普及性。从实际工作了解到，基层党组织建设想要优质、持续性发展下去，就要时不时联系群众，这是强有力的保障。从群众中来以及惠及群众是我党优良作风。基于此，新时代党组织队伍建设优化和重点环节的攻克，要抓住这个关键点，重点完成党员思想觉悟提高任务。通过为群众办实事，增强党员的素质，潜移默化增长能力，形成公仆意识。具体工作中，党员要落实好关于群众生活实际的调查，清楚知道群众的困难，发挥党员服务功能，助力党建事业发展，为群众排忧解难。

4 结语

综上所述，党员教育管理工作在新的经济形态下还有问题亟待解决，为此需转变管理方式，重视党员教育的合理化手段运用，借助创新教育管理机制、强化党性教育成果等途径，消除党员的消极心态，助力基层党建的发展。现实中，只有强化党员认知，才能铸就牢固的党建城墙，长期保留党的先进性，保障党员群体的发展。