创新引领 构建宁波版权保护新格局

文|宁波市版权局

2021年4月26日，宁波市2021年度版权宣传及侵权盗版出版物集中销毁行动在宁波文化广场举行。图为集中销毁前展示的宁波查办的全国首例“问题地图”。 宁波市版权局供图

近年来，宁波市版权局紧紧围绕“服务高质量发展，服务产业创新发展”的目标，以机制创新为引领，持续加大版权全链条保护力度，全面提升版权保护工作水平，版权工作取得了突破性发展，版权登记作品覆盖面明显拓宽、产业链不断延伸，登记数量和质量均得到大幅提升，服务企业创新的力度和精准度进一步增强。2021年，全市版权登记量达8979件，增长59%，其中创意类版权作品6022件，软件类作品2957件。

完善版权创造体系，激活优质版权创造力。市版权局以提升质量为核心，通过政策指引、资金扶持、优化服务、宣传引导等方式，探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研金服相结合的版权创造与运用体系，鼓励企业、个人创优创新，进一步激活版权创造力，版权作品质量有了质的飞跃，一批优秀版权作品在全省、全国斩获大奖。去年，宁海匠人葛招龙打造的木雕作品《人生·戏台》荣获全国民间文艺最高奖——中国民间文艺山花奖，宁波市作家鲁永平创作的《三送汾湖蟹》荣获第一批“中国好故事”奖，宁波博物院建筑文具系列套装及原始兽文具系列套件皆入选首届全国百佳文化创意产品，宁波出版社出版的《宁波传统村落田野调查》《诗经飞鸟》获第30届浙江树人出版奖（图书类）。今年4月，在浙江省版权局组织的全省版权作品评比中，宁波有10件作品荣获一、二、三等奖，10件作品荣获优秀奖。同时，市版权局联合市财政局根据宁波实际对《宁波市作品著作权登记政府资助办法》中有关内容进行修订，切实保障版权登记质量提升。除此之外，宁波还将版权作品登记工作纳入对区（县、市）年度文化工作目标考核内容，促进版权作品登记覆盖面进一步拓宽。目前，宁波的版权作品登记已发展到文学艺术、新闻出版、影视动漫、计算机软件、信息网络、工艺美术、纺织设计、工业设计等相关产业。

推进版权维权执法，强化版权保护力度。市版权局积极推动版权维权执法创新，建立健全与文化执法、市场监管、公安、海关等部门的联动机制，坚持专项行动和日常检查相结合，整体谋划、协同推进。聚焦权利人和人民群众反映强烈的侵权盗版问题，不断加大版权执法监管力度，强化网络平台治理，严厉打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为，持续开展网络音乐、网络文学等领域专项治理。在全市范围内启动打击网络侵权盗版专项行动，充分发挥网络智能巡查软件作用，运用线上线下相结合的检查手段，加大网络巡查频次，提高网络监测能力，及时固定有效证据，强化案件线索核查，加大网络侵权盗版案件的行政处罚力度，努力维护宁波清朗的网络空间秩序。组织开展全市出版（版权）市场集中执法行动，对实体书店、中小学周边文化市场、印刷企业等场所开展大巡查，严厉打击侵权盗版行为。2021年，全市共出动执法人员5.6万人次，检查场所企业2.2万家次，查办案件347件，没收违法物品2.2万余件，成功查处全省首例盗录院线影片案。为了做好版权保护工作，加强诉调对接，形成线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷化解工作闭环，市版权局主动与海曙法院协商，在市知识产权综合体设立版权服务“共享法庭”，实现“一张办公桌、一根网线、一块电视屏”快速化解纠纷。

2020年11月6日至8日，第六届浙江书展期间，宁波市版权协会在展会现场设立展位，为展商和参观民众提供版权登记及维权咨询服务。 宁波市版权局供图

创新基层版权服务，助力区域高质量发展。市版权局坚持把服务下移到基层，在全省开创性设立基层版权服务工作站，点对点为广大企业、基层单位提供版权申报、业务咨询、版权纠纷调解、专业知识讲座及培训等精准化、个性化、便利化服务。2020年9月在余姚市行政服务中心挂牌试点版权服务工作站后，经过一年多的推进，已在全省率先实现区（县、市）版权服务全覆盖。为有效服务宁波企业高质量发展，保护企业创新成果，市版权局加强版权服务与特色优势产业结合力度，在工业园区、文创产业园区、科技园区等探索建立版权服务工作站，加大企业版权服务的针对性和有效性，推动优质版权作品的创造、保护及运用。目前，已与海曙嘉乐工业园区、江北联合动力产业园区、鄞州嘉鄞文化创意园区、北仑贝发文创产业综合体、慈溪小家电智造小镇等建立合作关系，设立园区版权服务工作站。

加强版权知识宣传，提高群众版权保护意识。

为普及版权知识，市版权局积极开展新著作权法讲座，利用报纸、电视台、电台、新媒体等进行版权宣传报道，在公共场所、企业、学校等区域播放版权宣传片，并连续10年组织开展“宁波市十大版权事件”评选活动，通过公布版权管理、版权执法、版权创造、版权运用等各方面的典型事例，让更多市民群众重视版权保护，更多地了解版权，自觉保护版权。各区（县、市）在每年“4·26”知识产权宣传周期间，积极开展版权知识转发活动，策划制作各类版权保护宣传图片，在书店、地铁口、学校、企业进行展示，印发各种版权知识问题解答手册，营造尊重版权、保护版权的社会氛围。去年4月26日，市版权局联合市文化市场综合执法队在宁波文化广场举行2021年度版权宣传及侵权盗版出版物集中销毁行动，对诸多非法少儿读物、侵权盗版培训教材、非法内部资料性出版物、非法印刷品、非法音像制品等进行集中展示，销毁非法出版物5.5万余件。

目前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。版权作为知识产权的组成部分，在加快构建新发展格局、建设创新型城市和文化强市进程中的作用越来越显著。市版权局将深入贯彻新发展理念，坚持创新引领，争先创优、勇毅前行，积极构建版权保护新格局，努力把宁波建设成为全国版权示范城市，更好地服务宁波高质量发展。