职业院校社会服务能力评价体系探究

王 津

（天津商务职业学院，天津 300350）

一、职业院校社会服务评价

职业院校作为我国国民教育发展中的重要一环，近年来得到了空前重视。社会服务工作是职业院校“职业性”的主要体现，职业院校社会服务评价工作的合理开展对于职业教育事业及在校师生的发展都具有积极的促进作用。

（一）职业院校社会服务评价的意义

1.对于全社会的意义

职业院校社会服务的开展，能够充分挖掘广大职业院校的优势和资源，积极整合人力、物力，在社会就业、民生发展、专业突破及公益活动等方面起到规模效应，与一般的企业及社会人士不同，职业院校参与社会服务，不仅能降低相应成本，更能在服务过程中，无形中促进社会职业教育水平的全方位提升。对职业院校社会服务进行合理评价，才能持续发挥这种促进作用。

2.对于职业院校师生的意义

职业院校肩负“为党育人、为国育才”的重要使命，首先要提升自身政治站位。职业院校教师参加广大专业性及公益性社会服务，是大局观、政治观的一种体现，也是自身发展的需要，不仅服务社会，也为学生起到了良好的榜样示范作用。职业院校的学生除了传统课堂外可以通过社会服务锻炼实践能力，既培养良好的道德情操，又可以发挥自身特点服务社会，从而成长为高素质技术技能型人才。对于职业院校师生参与社会服务工作的合理评价，有利于激发广大师生的积极性，从而使职业院校社会服务工作能够更加健康、积极和稳定地开展。

（二）职业院校社会服务评价研究现状

现阶段，我国对职业院校社会服务评价的研究，主要集中在高职院校服务评价体系构建和服务能力评价标准制定两个方面。在体系构建方面，多采用定性分析方法，如邹瑞睿（2019）提出了评价体系构建所应坚持的系统性、可量化、客观性和动态性原则。在评价标准制定方面，多采用模糊数学理论或实证数据分析方法，对各评价标准的权重进行测算，如蒋政（2020）利用归纳分析法选出评价体系中的各个指标，并利用层次分析法来确定权重；同时，较多研究通过具体实证数据来验证评价标准制定的合理性，并将评价结果应用于提高高职院校社会服务能力的具体实践，如孙永春（2021）通过建立社会服务绩效评价测算模型来分析广东省各高职院校的数据。

可以看出，现有研究主要集中于职业院校社会服务能力评价体系本身的设计、指标制定、实证试算等方面，但有些具体指标在实际评价应用中存在不全面问题，例如社会捐赠，这一指标虽然体现了职业院校在支持慈善事业方面的经济能力和支持意愿，但又受到职业院校的学科种类、所处的经济区位、学校级别等客观因素的影响，对衡量高职院校社会服务能力的科学性较为有限，将之归类为职业院校社会影响力的评价重要参考更为适宜。同时，在新时代背景下，职业院校社会服务能力的评价方式和评价效率也应与时俱进，积极采用云程序、大数据、互联网等信息技术手段，简化评价流程，节约时间及人力成本。

二、职业院校社会服务评价工作存在的主要问题

为了探究职业院校社会服务评价体系的构建问题，在先期进行文献等理论整理及准备工作后，面对天津商务职业学院、天津职业大学、天津机电职业技术学院等职业院校社会服务能力的现实情况，向广大教师、学生及校企合作单位及社会各类组织人员发放调查问卷，随后，与天津商务职业学院师生代表召开座谈会，收集其对于当前职业院校社会服务评价工作的意见与建议并进行整理，当前职业院校社会服务评价工作存在的主要问题如下：

（一）评价标准有待统一

当前，职业院校社会服务的评价，在不同院校之间甚至同所院校不同时间段，均存在标准不统一的问题。

1.校与校之间

不同的职业院校之间，因为建校历史、专业侧重及师生特点等方面的不同，在对于职业院校社会服务评价标准方面存在较大差异。如有的院校重点考察教师在学生实习指导、社团指导方面的工作量；有的院校则侧重校企合作的拓展及长期师生合作领域的评价指标；有的院校对师生参与各类疫情防控、社区公益活动等给予较大的评价赋分比重……，有待形成相对统一的职业院校社会服务评价标准。

2.同校不同时段

在社会服务评价标准方面，通过实地调研，发现部分职业院校因为聘期衔接、考核方案改革等原因，在社会服务工作评定方面，针对某一项具体工作，如学生顶岗实习指导，在上一个聘期内算作社会服务，能够给予积分认定，但在同一年度的下半年，即新聘期、新学年开始之后，社会服务工作的考核认定归类有待明晰。

（二）社会服务工作认定流程复杂

职业院校社会服务工作涉及人才服务、培训服务、技术服务、公益服务、合作交流服务等多方面，在实际的认定及评价中，往往归口于职业院校组织部、人事部、宣传部、纪检部、实训部、学生处、团委、教务处、国交处多个管理部门，在社会服务的认定方面，需要多部门各司其职、流转认定，在认定过程中，往往需要消耗较多时间和人力成本，流程相对复杂。

（三）对师生参加社会服务工作有待激励

一是社会服务评价考核过于复杂冗长。

二是当前社会服务工作涵盖层面种类数量庞大，涉及科技专利、校企合作、公益服务等众多方面，职业院校教师虽然是综合素质较高的群体，但面对多元化的社会服务工作，部分职业院校对于社会服务工作的评价标准要求较高，广大教师在同时面对众多教育教学日常工作、科学研究工作时，应倾力社会服务工作。

三是职业院校的学生，在参与志愿服务、公益活动等社会服务工作中，缺乏量化标准，以活动签到次数或参加频率认定其德育测评等级，应很好地考量其参与社会服务的质量和自身能力的提升情况。

三、构建职业院校社会服务评价体系

按照图1 的思路，完成前期调研及整理工作后，面对当前职业院校社会服务评价工作的问题，构建职业院校社会服务评价体系，首先需要明确职业院校社会服务目标，进而选取符合目标发展的评价指标，进行评价体系的构建；最后在实务中运用评价体系中的指标时，也要根据地域等发展情况创新社会服务评价体系应用方法。

图1 职业院校社会服务评价研究

（一）职业院校社会服务目标

职业院校的社会服务是学校连接社会的一条重要纽带，通过社会服务工作，力求达到学校发展、师生能力、企业及社会资源等多方共赢。

1.学校发展方面

通过社会服务，职业院校可以更好地与社会、行业企业对接，了解最新行业动态、技术发展方向和用人需求，及时调整更新人才培养方案，提升职业院校学生的就业竞争力，确保学生的培养不会滞后于社会的发展。

2.师生能力方面

职业院校教师、学生将自身的知识能力应用于社会服务实践中，一是能更好地巩固自身专业技术优势。二是可为全社会做出更多的贡献。三是提升了个人的道德修养。在职业院校师生积极参与社会服务大背景下，全社会也会形成热心公益、互助共享的良好氛围，大环境的熏陶也将更有利于师生在教育教学中不断取得更大的进步。

3.企业及社会方面

社会、企业的正常运行发展，势必离不开人力和技术的支持。《国家示范性高等职业院校建设计划》中也对高职院校的社会服务范围进行了一定的扩展，打破了高职院校社会服务的空间范围，在新农村建设、对口交流支援、人员培训等方面都列入社会服务范畴。可以说，全社会及各类企业都可以在职业院校的社会服务工作中得到益处。

（二）职业院校社会服务评价指标体系

职业院校社会服务种类及内容涵盖众多方面，为了更好地发挥职业院校社会服务工作在学校发展、师生能力、企业及社会等方面的功能，在社会服务的评价体系中，也应设立不同方面的具体指标，经过调研和整理，从人才服务、培训服务、技术服务、公益服务、合作交流服务五个层面，结合已有文献和调研实际情况，筛选各级指标的细分项目，构建职业院校社会服务评价的分级指标体系，各层面的细分指标如表1：

表1 职业院校社会服务评价的分级指标体系

（三）职业院校社会服务评价方法

1.定位精确，细化标准

职业院校社会服务评价工作的实施，首先要按照分级指标，制定全面、精确、可靠计量规则，杜绝模糊化。例如对于每所院校整体的社会服务评价，应对应每级指标赋予相对稳定的权重，可供各类职业院校较为迅速、准确地完成社会服务工作评价及比较。而对于教师和学生个人参与社会服务的评价工作，不宜要求每个个体都做到面面俱到，可以累加的形式，分学期、学年、聘期等期间进行计算。当然，随着社会的发展，职业院校社会服务的范围和项目也会相应扩展和变换，在评价标准的制定上，需要做到靠前指挥，及时更新。

2.多措并举，保障师生参与社会服务的积极性

一是从外部给予正向激励，如对于艰苦、困难的社会服务工作给予一定补助支持，超额完成社会服务的师生在职称评定、奖助评优等方面获得一定优先或加分条件等。二是在社会服务工作认定和评价上，也要积极打破传统框架思维，学习职称评定中“破五唯”思想，设置多选项，完成给定范围工作的任一或任几条都能够满足要求，师生可以根据自身优势及情况，自选完成相应更为擅长的社会服务工作，这样既能让师生在参与社会服务工作中更为游刃有余，能有一个积极向上的心态，获得相应的评价结果。

3.利用智慧手段，提升评价效率

在实地调研中，发现一些职业院校存在社会服务工作评价流程复杂。在当今智慧信息时代，在职业院校社会服务评价工作中，也要考虑引入智慧手段，如在天津地区的“津云”app 中“志愿天津”栏目，就能较好地记录在籍志愿者参与各类社会公益活动情况，从活动报名—签到—活动确认—时长认定等，都给予广大志愿者便捷式的记录方式，平台能够方便归集个体的服务时长、星级等基本信息，大大节省了各类纸质证明和资料的流转，节约社会资源。如果据此能够开发并推广职业院校社会服务评价工作的平台或小程序，即可化整为零，在日常社会服务工作发生的同时，方便进行登载和统计，学校负责考评的部门也利用同一个平台系统，可以节省时间人力，提升社会服务评价工作的效率。

（四）职业院校社会服务评价结果应用领域

职业院校社会服务评价结果，在实务中主要可应用于人才选拔、院校建设及社会公益中。

一是完备、健康、准确的社会服务评价可以让企业更快速地了解对应院校及学生的优势，从而更精准地组织校园招聘，选拔录用人才。二是社会服务评价结果对于职业院校本身也是一个反馈和激励，能够让职业院校认清自身优势和不足，同时促进和企业及同行的交流以便继续增强社会服务能力。三是对于全社会的公共利益来说，科学、良好的社会服务评价结果能够体现职业院校参与各类社会公益活动的质量，社会服务评价的完善，亦能够更好地促进全社会公益事业的发展。

四、结语

国家重视职业教育的发展，未来职业院校大有可为。教育教学、科研及社会服务工作，是职业院校不可缺少的三大支柱。社会服务工作更是职业院校“职业性”的突出体现，职业院校的社会服务评价工作，能够积极改进标准不统一、管理效率低等问题，从人才、培训、技术、公益及合作交流等各方面，形成科学全面的评价体系，积极引入智慧评价手段，激发广大师生的积极性，提升职业院校社会服务的参与度和服务质量，从而更好地服务于全社会。