富阳 探索高质量产业共富路径，争当“两个先行”示范者

文|高良波 李迪伟

坚持创新制胜，构建产业共富动力体系

杭州广安汽车电器有限公司是一家专业从事汽车空调控制器开发制造的厂家，作为富阳本土企业，成立近30年来，一方面积极培养人才，打造“新秀计划”，另一方面加强与外部专家的紧密结合，持续不懈抓研发、谋创新，在政府的鼓励支持下，成为了富阳首家国家级专精特新重点“小巨人”企业、国家重点支持的高新技术企业。这是富阳积极引导企业自主创新，让企业在创新驱动中“唱主角”的一个典型案例。

时代潮流奔涌向前，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。富阳坚持把创新驱动作为推动产业转型升级的关键变量，精准锚定方向发力，强化人才支撑，夯实企业主体地位，加快把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”；聚焦“打造科创成果转化首选区，实现创新策源新突破”目标，围绕“创造在城西、转化在富阳”，推进硬科技创新示范区建设，加大创新投入，切实打通从科技到产业的“最后一公里”，推动更多科技成果转化为现实生产力；结合富阳产业需求，制定出台“人无我有、人有我优、涵盖各方”的人才新政，构建头雁引领、群雁齐飞、雏雁展翅的科技人才雁阵，打造全方位覆盖、个性化服务、全生命周期的人才保障体系，推动产业链、创新链、人才链深度融合，让“此处心安、富有人才”成为创新驱动发展的坚强支撑；坚持在创新驱动发展中让企业“唱主角”，加强高端创新要素供给，完善科技企业孵化体系，深入实施创新领军型企业引领行动、高新技术企业倍增计划，鼓励企业加强研发、持续创新，不断提升企业自主创新能力。

在创新驱动的引领下，富阳科技创新工作主要指标得到了较快增长。2021年，富阳完成高新投资67.3 亿元，同比增长120%，排名全市第一，完成规上高新增加值177.86 亿元，同比增长14.9%，占规上工业增加值的比重达到65.9%，科技研发经费投入连续两年位列杭州市前三。此外，通过实施科技型企业三年倍增行动，“国高企”、省级科技型企业分别增长到518 家和1093家，科技企业实现双倍增。

坚持兵团作战，强化产业共富协作体系

这些年来，随着总部项目的加快建设和投用，银湖科技城北入口区块人气也越来越旺，由此，员工公共交通出行问题就成为了横亘在不少企业心头的一件大事。开发区银湖新区兵团第一时间与公交公司对接，及时开通了银湖北入口地铁接驳647M 公交线路，同时完善了高尔夫路和银湖科技城之间的公交配套，及时破解企业“招工难、用工难、留人难”问题，进一步加快银湖科技城周边人才集聚，逐步构筑起人才发展新高地。

▲ 银湖科技城人工智能产业园

今年以来，富阳按照“条块结合，条到底、块到边”的原则，遵循“扁平化、大部制”理念，在全域规划统领、资源统筹、政策统一基础上，建立兵团化作战体系，强化多跨协同，推动要素集聚，全力服务保障产业发展一线。区委产业强区领导小组充分发挥牵头抓总作用，做好顶层设计、统筹协调、督促落实等工作，探索组建经济技术开发区和富春湾新城作战兵团，抽调骨干力量，推动要素向平台集聚、力量向平台集中。其中开发区大兵团下设六个兵团，包括银湖新区兵团、东洲新区兵团、场口新区兵团、新登新区兵团、金桥鹿山新区兵团和政府投资项目兵团，在总指挥部统一领导下，自主高效运作，一线指挥、一线办公、一线解决问题，同时建立联席会议制度，定期会商协调相关问题，进一步加强了开发区与辖区乡镇（街道）的协同联动、一体发展。

上半年，全区累计审议招引产业项目65 个，总投资约296.55亿元，固定资产投资、制造业投资分别增长45.6%、97.7%，兵团作战模式成效逐步显现。

坚持党建引领，夯实产业共富组织保障体系

在富阳永昌镇，一个叫“漫永昌”的党建联盟通过开设“共富讲堂”“农村电商课堂”等产品联销培训课程，让村民抓住了网络直播经济的机遇。目前“漫永昌”党建联盟已建立“共富领航员”定期交流机制，形成了“党建引领+联盟供货+公司运营+直播带货”的共富模式。同样，富阳春建乡依托茶产业党建联盟，建立了“春驿”公共品牌，围绕“以茶为景、以茶促旅、以旅带茶”的发展理念，推行茶山风情道，建设蟠山垄生态小公园，将茶园变景区、茶山变金山，做到了“一片小叶子拉动一个大产业”。

▲ “恬漫山乡”直播间携手浙江卫视主播共同带货

近年来，富阳横向整合产业相关的乡村党组织和经营主体，纵向牵引上下游行业党组织，打造以茶叶、康养、粮油、营地等八大优势特色产业为核心的“富春红链”产业共富党建联盟，以党建链赋能产业链，形成了党建与经济发展融合嵌入的良性循环，造就了一个个美好的共富故事。

富阳坚持把党的领导贯穿产业共富的全过程各领域，以高水平党建工作引领产业高质量发展，通过加强“两新”党建，发挥党建联盟“红色链条”作用，组建平台园区、行业协会、产业链等全域党建联盟体系，创新“党建+高端人才”“党建+企业文化”“党建+管理运营”模式，着力为社会经济发展提供坚强组织保证。

下一步，富阳将继续坚定不移实施产业强区主战略，探索更多高质量的产业共富路径，以产业高质量发展带动城市品质和发展环境高质量跃升，在全省推进“两个先行”中当好示范。