湖南省民营企业发展现状研究

张秦

（湖南商务职业技术学院，湖南 长沙，410205）

党的十九大报告明确指出，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力[1]。习近平总书记在民营企业座谈会上指出，民营经济“在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、稳定增长等方面发挥了重要作用”[2]。当下，民营企业已成为支撑国民经济，激发各类市场主体活力，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展的重要力量。

一、相关研究

目前，学术界尚未对民营企业的概念做出统一界定，已有的主流观点可以分为广义和狭义两类。广义的民营企业指国有企业之外的各种企业；狭义的民营企业主要以企业的资金获取方式、财产所有制形式及投资主体的性质等作为判断标准。[3]相比较而言，狭义的观点具有较大的局限性，它缩减了民营企业的外延，故本文采用广义上的民营企业概念。

民营企业相关研究主要集中在民营经济高质量发展、民营企业发展现状、民营企业融资困境等方面。民营经济高质量发展方面，有学者认为应以增强要素流动为核心，通过加快完善产权保护制度、提高要素流动服务效率、坚持公正监管和行政执法，营造有助于要素流动的公平公正的营商环境，从而促进民营经济高质量发展。[4]民营企业发展现状方面，王士勇等（2018）探讨了青海藏区藏族民营企业发展现状，发现青海藏区藏族民营企业存在市场参与程度低、发展资金不足、经营类型狭窄、政策落实不到位等问题。[5]民营企业融资困境方面，张艾莉、毕思琦（2020）提出必须以科技创新为重要抓手,争取政策性融资、股权融资、信贷融资等多种融资途径的支持,以促进中小民营企业发展的良性循环。[6]

从已有相关研究来看，学者们在民营企业研究领域已经积累了一定的研究成果，但针对湖南省民营企业发展现状的研究较少。本文将以湖南省民营企业为研究对象，探讨湖南省民营企业的发展现状、存在的问题及相应的解决对策。

二、湖南省民营企业发展现状

（一）民营经济活力增强，对经济增长贡献较大

2019年，湖南省非公有制经济增加值占地区生产总值的61.4%，同比提高3.1个百分点。2015—2019年，湖南省非公有制经济增加值稳步提升，从2015年的17316.39亿元增加至2019年的24390.14亿元，五年间增加了7073.75亿元。湖南省民营企业进出口总额占全省进出口总额的比重也逐步提升，由2015年的61.1%增加至2019年的76.6%。2019年，湖南省民间投资占全省固定资产投资的53.5%，同比增长7.9%，增幅比上年加快11.8个百分点。可见，湖南省民营经济活力较强，对湖南省经济增长贡献较大。

（二）民营经济更多地集中在第三产业

湖南省三大产业非公有制经济增加值及相关数据如表1所示。2019年，湖南省第二产业和第三产业的非公有制经济增加值在全省的占比均超过了60%，三大产业的非公有制经济增加值在全省的占比均比上年有所提高。其中，提高幅度最大的是第三产业。在2019年的湖南省第三产业中，住宿和餐饮业、房地产业、交通运输仓储和邮政业的非公有制经济增加值在本门类占比分别高达95.7%、92.8%、92.1%。可见，湖南省民营经济更多地集中在第三产业。

表1 2019年三大产业非公有制经济数据

（三）湖南省民营企业百强规模稳步攀升

2016—2019 年间，湖南省民营企业100强营业收入总额和纳税总额均持续稳步增加，如图1所示。2019年，湖南省民营企业100强营业收入总额和纳税总额均创历史新高，营业收入总额为8076.95亿元，纳税总额为281.23亿元；湖南省营业收入总额突破100亿元的民营企业共有14家，其中，前三名为新华联集团有限公司（1055.95亿元）、三一集团有限公司（875.76亿元）和蓝思科技集团（778.61亿元）；湖南省年纳税额超过10亿元的民营企业有5家，其中前三名为三一集团有限公司（49.22亿元）、新华联集团有限公司（34.38亿元）和蓝思科技集团（20.33亿元）。

图1 2016—2019年湖南省民营企业100强营业收入总额和纳税总额

（四）民营企业投融资活跃度较低

《2020湖南民营企业百强调研分析报告》显示，2019年湖南省民营企业100强虽投融资活动不断拓展，但投融资活跃度较低。新增投资资金来源渠道方面，2019年湖南省民营企业100强中，有84家企业的新增投资资金主要来自自有资金。投资信心方面，2019年湖南省民营企业100强中，有26家企业由于内外部风险增大等减少投资；有34家企业运行较为平稳，但因经济下行等，投资意愿不强；仅有29家企业因其自身竞争优势，仍保有积极投资势头。金融行业布局方面，2019年湖南省民营企业100强中，只有30家企业涉足金融行业，另有18家企业有涉足金融行业的意向。PPP项目参与方面，2019年湖南省民营企业100强中，未参与PPP项目的企业数高达82家。

（五）民营企业社会贡献持续加大

民营企业的就业拉动作用凸显，已成为解决湖南省就业问题的新力量。2019年，湖南省民营企业100强员工总人数为57.11万，同比增加12.95%。其中，蓝思科技集团、新华联集团有限公司、步步高集团共吸纳就业人数20.39万。2019年，湖南省民营企业100强企业积极参与“三大攻坚战”，为打好“三大攻坚战”贡献民营企业力量。其中，有91家企业积极参与防范化解重大风险攻坚战，有75家企业积极参与精准脱贫攻坚战，有60家企业积极参与污染防治攻坚战。

三、湖南省民营企业发展存在的问题

（一）抗风险能力差

近年来，虽然湖南省民营企业百强规模稳步攀升，但中小企业仍然是湖南省民营企业的主力军。大部分民营企业规模小、管理松散、资金实力弱、产品附加值不高、经营环境不够理想，在政企关系中普遍处于比较弱势的情况，企业资金链抗风险能力较差。在与国有企业竞争过程中，民营企业由于产业集群化发展滞后，辐射效应和规模经济难以得到有效发挥，常处于不利地位，竞争能力较差。[7]较低的竞争力和不断增加的债务风险易导致中小民营企业破产。

（二）管理和经营方式落后

湖南省民营企业以家族式企业管理为主，管理人员的权力和地位主要取决于血缘关系、与老板的亲疏关系，容易滋生内部腐败、管理效率低下等问题。家族式企业管理所带来的裙带关系、亲情文化，使得民营企业缺乏合理有效的激励机制，导致人才流失，阻碍企业文化的建设。同时，家族式企业管理造成民营企业财产家企不分，容易导致资金无法及时调度和合理使用。

（三）人才匮乏，缺乏创新

引进和留住人才对提升民营企业竞争力至关重要。相对于国有企业而言，湖南省民营企业的工资水平和福利待遇大多较低，难以引进和留住人才，人才流动率较高，技术创新人才资源匮乏。部分大中专毕业生仍然持有落后的就业观，不愿意到民营企业就业，导致一些民营企业，特别是小型民营企业的招聘形势不容乐观。另外，湖南省多数民营企业管理方式粗放，学习能力不强，R&D经费较少，企业持续发展能力不足，导致技术创新能力不强。

（四）融资难融资贵

在我国经济增速变缓，经济下行压力增大的背景下，民营企业的融资劣势愈发凸显，民营企业的生存与发展面临着较大的挑战。地方政府融资平台对民营企业融资存在“挤出效应”和“溢出效应”，民营企业在融资过程中常常面临着办事流程复杂、难度大、费用繁杂等问题。一方面，大部分民营企业规模较小，自身财务管理不规范，信用等级不高，能够抵押的资产有限；另一方面，商业银行对民营企业的信贷准入门槛较高，某些银行甚至对民营企业压贷、惜贷、断贷。这些都使得湖南省部分民营企业资金紧张，无法扩大经营规模，甚至生产经营举步维艰。

（五）产业布局不够合理

湖南省民营企业主要以第三产业为主，且主要集中在住宿和餐饮业、房地产业、交通运输仓储和邮政业等劳动密集型行业。这些行业的商品或服务附加值低，对技术创新能力的要求较低，对经济发展的推动力较为有限。湖南省民营企业产业布局不够合理，限制了其对湖南省经济发展的推动力。

四、促进湖南省民营企业发展的对策和建议

（一）构建新型政商关系

政商之间是协作式伙伴关系，是命运共同体关系。构建新型政商关系需要加快转变政府职能，发挥市场的决定性作用。政府要整顿和规范市场秩序，打击违法行为和不正当竞争，减少行政性干预，实现政企分开。政府要完善民营企业的司法保护制度，加强民营企业的营商环境法治化建设，切实维护民营企业合法权益。政府应当完善公共服务体系，推进中小民营企业实体窗口平台建设，并以企业登记注册信息为源头，以统一社会信用代码为标志，推进信用信息共享和小微民营企业名录库应用。政府应定期召开民营企业交流会，建立健全民营企业家建言献策的长效机制。政府官员要转变工作作风，强化服务意识，克服懒政、怠政、不作为、乱作为等现象，积极帮扶民营企业发展。

（二）改善融资环境

第一，民营企业自身方面。民营企业要加强信息披露，提高信息透明度，优化财务质量，完善治理结构，建立现代企业制度，优化融资结构，并通过定期开展信用评级等方式提高社会认知度及公司知名度。第二，政府方面。政府要不断完善、落实财税和金融扶持联动政策，拓宽民营企业融资渠道，推动民营企业转型升级，实行贷款风险补助，减轻企业税费负担。第三，金融机构方面。大部分民营企业为中小型企业，其融资渠道主要是当地农村商业银行、城市商业银行及非银行金融机构。为了改善中小型民营企业融资难融资贵问题，政府应当完善金融机构考核制度，在政策上给予农村商业银行、城市商业银行更多的支持与优待，引导金融机构从优化民营企业资金结构出发，创新金融服务和产品。

（三）强化创新意识与能力

强化创新意识，加强创新创业载体建设和制度创新建设，加大研发资金投入，既是民营企业发展与壮大的必经之路，也是民营企业提高市场竞争力的有力保证。政府要加大对民营企业知识产权的保护力度，构建促进民营企业创新能力提升的激励制度，对民营企业的创新行为给予一定的优惠政策。民营企业要引进和培养优秀人才，营造良好的人才发展环境，搭建产学研合作平台，推进产学研高效合作。同时，民营企业可以通过引进战略合作伙伴或职业经理人的方式改变传统家族经营方式，为企业提高创新意识搭架更好的平台。

（四）培育企业家精神和企业文化

企业家精神是民营企业持续发展的精神动力，是企业发展壮大的决定性力量，在一定程度上影响着员工工作态度的养成和企业文化的形成。民营企业家要在不断学习与思考的过程中培育企业家精神，打造以工匠精神为核心的企业精神文化，建立高质量企业文化体系，提升民营企业文化竞争力。[8]民营企业要时刻保持积极的学习态度，学习科学的企业经营与管理方法，及时跟进国家经济发展战略与最新产业政策，提高企业的软实力。