专题二：国家治理（二）

桂华

从中央政府、地方政府与农民之间的三层关系来看，地方政府积极地回应群众诉求便是对中央政府负责，中央政府的政治目标与群众利益一体同源。反过来，当地方政府侵害农民利益而引发社会反弹时，中央政府就会采取针对性措施来约束地方政府。农民参与国家治理以及将维护群众利益当做治理出发点，是影响央地关系的关键因素。

李晓光

无论是我国还是西方社会，少数民族或族裔均有聚居现象，但西方社会的少数族裔聚居主要为社会排斥的产物，其后果是聚居压抑了人力资本等生产要素的收入效应。而我国少数民族聚居是自然环境和历史文化因素使然，并不会导致人力资本等生产要素的贬值，同时在政府力量较弱的私营部门，少数民族聚居反而强化了社会资本的收入效应。

徐岩 陈那波

奥斯特罗姆的研究分析在一个既定的制度框架下不同行动者在不同情境中的互动过程，而在中国对合作治理的研究更多需要讨论合作治理背后的制度框架的问题，行动者本身的考量反而不是决定性因素，或者说，在合作治理中，我们都没有成熟的参与者。

董磊明 李健民

现代化过程中，无论是个体的理性化趋势，一系列有意识的法制化建设，还是国家管理向社区的渗透，都造成了规则之治盛行，对非正式运作客观的正当性与主观的认同感都构成挤压，当正式规则被推高为绝对正当，甚至要取消部分非正式规则（如一些地方性规范）的合法性，也就窄化了共同认可的维度即非正式运作的边界。