三道河边境派出所：辖区各族群众的连心“亲戚”

文/图/李晖 王帅

派出所民警合影

端午时节，艾叶飘香。6月1日，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县三道河乡沙门子村群众玉山江·艾力家的庭院里，三名民警与二十余名少数民族群众欢聚一堂，一起包粽子、喝奶茶，载歌载舞共庆端午佳节，并将煮好的粽子送到困难群众手中。

新疆伊犁边境管理支队三道河边境派出所位于伊犁哈萨克自治州霍城县三道河乡，辖区87.2%的群众为少数民族。近年来，派出所牢牢抓住民族团结这条生命线，经过不懈的工作和努力，在边境辖区促进了各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。2022年5月，派出所荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号。

坚持党建引领，打造服务型基层党组织

2019年以来，三道河边境派出所与辖区3个村党支部签订联创联建协议，助推4名警务室民警进入村两委班子，使民警们能够更好地发挥“固村落”作用。以“党建促教育、党建促和谐、党建促发展”为目标，搭建经验借鉴、优势互补、深度合作、共同发展的交流平台，实现党建和警务“共创、共治、共享、共赢”的工作局面。

一口一句“庄户”话，眼里全是实在活。走村入户聊家长里短，甩开膀子帮衬农活，掏心窝子帮村民“摆事”，扶老携幼、巡逻防范、整治乱点、防骗宣传……“民警村官”一步步走进乡亲们的心里，成了自家人。

不占所在村党组织班子职数、不以选民身份参加村党组织换届选举、不领取村干部补贴报酬，入村参与指导治安防范工作，参与矛盾纠纷调处，参与村级换届选举秩序维护等村内重要事项……这些“硬杠杠”，让“民警村官”心无旁骛、一门心思地扑在为群众办实事上。

“我们坚持党建引领、聚焦群众关切，希望通过‘穿警服’的副书记进百姓家门、促党群连心，让村民享有更多安全感和获得感，生活得更加有滋有味。”三道河边境派出所教导员李欢说。

为使典型模范作用更加彰显，派出所通过每月评比“党员先锋岗”和特殊时期组建“党员先锋队”，引导党员比能力、比作风、比业绩，鼓励党员在本职岗位和重大任务中锤炼党性，党员民警想干事、干成事和谋干事的氛围浓厚。2021年7月，派出所党支部被新疆出入境边防检查总站评选为“四强”党支部。

热心扶危济困，精准扶贫助力群众增收

“是我的亲戚带我走上致富路，才有了全家现在的幸福生活。”辖区维吾尔族群众玉山江·艾山江激动地说。他口中的“亲戚”正是三道河边境派出所所长黄文剡。

两人于2016年成为“民族团结一家亲”结对“亲戚”后，黄文剡给玉山江赠送了不少养殖、种植知识书籍，把他带到有经验的养殖户家中学经验、学方法，并协调村委会为玉山江的妻子介绍了护林员的工作，几年来，从就业、生活、起居上为玉山江一家解决了大量的实际问题。和黄文剡一样，所内其他民警也都有这样帮助结对“亲戚”和辖区群众脱贫致富的难忘经历。

民警对群众开展法治宣讲

推行“一码通”服务群众

派出所开展重温入党誓词活动

民警帮助群众干农活

2018年之前，三道河乡大柳树村是自治区确立的贫困村，年人均收入不足12000元，就业技能欠缺，收入渠道狭窄。针对这些情况，三道河边境派出所要求“结亲”民警全面了解掌握结对认亲户的家庭具体情况，专门制作了《“民族团结一家亲”连心手册》，严格按照扶贫帮困计划，积极协调各类资源，每名民警引导结对认亲户掌握一门就业技能、解决一项实际困难、谋划一条致富门路，实实在在地帮助解决一批实际困难，改善驻地群众民生。

自2020年起，派出所民警已经走访结对“亲戚”360余次，手册中记录相关诉求、民生问题、社会治安秩序、群众困难求助等问题90余条。

此外，派出所配合驻地党委、政府开展形式多样的技能培训活动，协调霍城县农业局，举办“农牧民夜校”，为少数民族群众讲授农耕知识。引导各族群众合资办企业、共同创办合作社、相互拜师学艺、相互传授经验，多方为辖区群众联系就业渠道和致富路径，助推驻地经济发展。

窗口“背”在身上，不断提升辖区群众满意度

“赛买提大哥，您的身份证办好了。”5月25日，民警郭战利从警务包中掏出一张崭新的身份证，递到维吾尔族老人赛买提·肉孜手中。

“派出所的娃娃好，我文化不高不会这些，还能给我送到家里来。”老人乐得合不拢嘴，对民警直竖大拇指。

打开民警的警务包，里面装的不光是关于警务工作的设备资料，还有村民办理的居民身份证、数码相机、身份证申领登记表、一标三实信息采集卡、反诈宣传手册以及派出所工作满意度问卷，俨然一个流动的警务服务便民窗口。

由于辖区群众大多为少数民族，部分农牧民分散偏居，交通不便，群众存在不会和不便办理户籍业务的情况，派出所管理和服务工作面临较大的难度。

“老百姓不方便走出来，可是我们能走进去呀。”针对这种情况，派出所主动思谋，逐步探索出符合辖区实际的“背包警务”工作机制，把服务窗口“背”在身上服务群众。

日常工作中，民警主动下到村组，为群众提供采集照片办理身份证、送证上门、户籍业务咨询、政策宣讲等服务，第一时间把群众需求解决在家门口，把工作落实到基层一线。这一工作经验也很快推广到其他警务室，从一个人的“背包警务”慢慢组成了“背包警务”工作队。

据了解，截至目前，“背包警务”工作队已上门服务3个行政村300余人次，共受理困难群众户籍、身份证办理业务200余件，为80余人送去户籍、身份证，并化解各类矛盾纠纷65起，化解率达100%。据所领导介绍，接下来，“背包警务”工作队还将在年内全覆盖辖区，“零距离”服务群众，多元化化解矛盾，守护群众平安。