高层建筑消防设计问题及管理对策分析

■ 王斌弘 甘肃省定西市通渭县消防救援大队

近年来，中国经济飞速发展，建造业的发展速度也随之加快，城市建筑规模不断扩大，中小型城市也是高楼林立，成为城市化进程中的一道靓丽风景线。与此同时，建筑行业的发展也带来了一些安全问题。由于高层建筑功能复杂，人员数量较多，一旦火灾事故发生，火势扩散速度快、人员撤离难度更大、消防救援工作也难以及时展开，再加上部分建筑管理单位平时没有完全落实消防安全管理工作，使得高层建筑的自动灭火系统隐患突出，建筑消防安全得不到有效保障。文章简单介绍了高层建筑的消防现状，并提出了具有针对性的高层建筑消防管理措施。

一、高层建筑火灾特点

高层建筑是指建筑高度大于27m 的住宅建筑和建筑高度大于24m 的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。高层建筑火灾具有以下几个主要特点：

（一）火势蔓延速度极快

高层建筑在设计之初，为了保证建筑上下通风顺畅，设计人员设置了许多井道竖向超过井道距的结构，这样的结构设计可以有效连接建筑内的上下井道，合理布置消防管线。但由于有些建筑却缺少了消防层的设计，致使电梯井、电缆井和上下风道的防火层分隔没有达到合格标准，这就对建筑火势蔓延产生了由下向上的推动效应，使其从小火逐渐发展为大火，大大增加了消防救援的难度。另外高层建筑火势蔓延速度也会随着楼层距离竖向井道的远近而产生变化，建筑楼层越高，其蔓延速度越快。

（二）人员疏散难度极大

高层建筑物楼层多，海拔高，人员平时都使用自动电梯上下楼，但火灾事故发生后，电梯电源很有可能会被中断，从而无法正常使用，而此时，大量被困人员涌向楼梯，致使人员疏散难度加大。

（三）高温易导致楼体坍塌

钢构件自重较轻，可以承载高强度的负载，所以在高层建筑中的使用十分普遍。但是钢结构存在处于高温时易弯曲变形，从而无法承载负荷，造成建筑物坍塌的严重问题。所以在建筑的实际施工过程中，特别是超高层建筑物，通常要在其表层喷涂耐火涂料。这些耐火涂层通常可以达到的防火极限为2～3 小时。但是由于目前一些建筑物中的受力结构并未采用耐火涂层，从而造成了火灾发生后楼体结构极易损坏的问题。

（四）现场扑救难度极大

很多新建的大型商业高层建筑，其楼层高度已大大超过了消防装备的灭火施救高度。当下消防部门开展灭火救援的主要装备仍然是消防云梯，消防直升机、空中救护设施等高科技设备应用得还不够广泛，高层建筑出现火情时，消防人员必须攀登楼梯才能全面开展消防工作，救援难度极大。

二、高层建筑存在的消防安全问题

（一）消防设计不规范

如今，很多高层建筑的工程设计人员在做安全消防工作措施时未能充分依照《高层民用建筑设计防火规范》《高层民用建筑设计规范》等规范标准。比如，《高层民用建筑设计防火规范》中对高层消防水箱的灭火贮水量有明文规定，一类公共建筑的消防水箱容积应该大于18m3，而很多高层建筑的工程设计人员为节约成本，降低了灭火水箱容积甚至直接忽略灭火水箱的安装。另外，部分高层建筑的公共空间中缺少自动报警和自动消防系统，疏散区楼梯间的长度也未能达到建筑设计规范中的要求。甚至，有的高层住宅建设者出于经营利益节省面积，任意增加建筑密度，造成消防通道狭窄，严重危害消防安全工作的整体部署性能发挥。

（二）消防施工质量有待提高

高层建筑物在建设之初，必须进行严格的消防安全设计，使得建筑满足消防规范要求。因此建筑消防设计者需要全面依照现行相关建筑质量管理规定与消防标准要求进行消防设计，才能通过消防安全检验，从而符合实际使用中的消防要求。但是，实际施工工作与消防设计常常脱节，没有通过消防检查就盲目规划开工建设高楼，增添了消防隐患，建筑质量难以得到保障。我国对整个高层建筑行业有着严格的消防要求，高层建筑投入使用后，必须要严格符合消防检查标准，消防管理部门也制定了严格的消防检查制度，但是在具体实施执行的过程中发现，消防施工质量不高的问题屡见不鲜，因此埋下许多安全隐患。

（三）消防维护管理工作职责不清

高层建筑的消防维护与管理工作存在一定程度的混乱，职责界定不够清晰，甚至出现管理人员拈轻怕重、相互推诿的现象。部分开发商、物业公司以及有关各方对自己的消防安全管理职能并不明确，对消防管理相关专业技术人员的配置也不够严格，对消防器材没有统一的管理机制，消防管理人员职责履行不到位，消防安全意识淡薄，导致前期投入的消防器材设备极易发生破损或无法使用等现象。有些高层建筑因产权单位多、使用范围大、缺乏专业消防管理人员，管理责任制不明确，且产权单位与使用单位之间没有很明确的消防安全职责划分，最后使得整个高层建筑的消防体系本应具有的火灾防范、火灾报警、初期火灾扑救以及人员迅速撤离等功能难以实现。

（四）群众自防自救意识薄弱

人民群众对高层建筑的要求重点是环境和舒适感，对消防安全问题没有足够的重视，民众整体消防安全意识比较淡薄，甚至大部分人对必要的消防安全知识、扑救火灾和避难逃生的方法等都缺乏了解。导致在生活中，占用逃生通道、损坏消防器材、违规使用电梯等违法行为经常出现。并且遇到高层建筑突然起火，建筑内的人员往往不知道如何在最适宜阶段运用已有的消防设施、消防器材开展初期灭火的工作，更不知道如何保护自身安全成功逃生，极易造成严重的人员伤亡和财产损失。

三、高层建筑消防管理对策

消防部门必须强化对高层建筑消防设计的管理，以增强消防设计的合理性，为人民群众营造出安全和谐的高层建筑环境。具体的高层建筑消防设计管理措施主要有以下几点：

（一）强化政府的组织领导地位

各级人民政府要充分考虑搞好高层建筑消防管理工作的必要性和紧迫感，根据建筑的发展趋势，及时制定具体的措施，将建筑消防安全置于工作内容的突出位置。《中华人民共和国消防法》明确规定了地方各级人民政府的消防安全监督管理各项工作职责，所以地方各级党委和人民政府必须要真正提高政治认识，强化组织领导，根据职能分工，认真行使地方消防监管职责，并把建筑消防工作列入国民经济和社会发展规划中，形成与国家经济发展水平相适应的消防经费保障制度体系，使全国建筑消防安全工作的责任落到实处，让广大人民群众的生命财产安全获得最有效的保护。

（二）做好高层建筑内部的消防设计

按照我国有关法规规定，建筑物要增加耐火等级，应采用钢结构加上耐火水泥等不易点燃的建筑材料施工，在住宅室内使用不燃和不易爆建筑材料，并进行对可燃建筑材料的耐火处理，以降低建筑物内失火的危险性，防止易燃易爆品引起火灾。此外，按照《高层建筑设计防火规范》的有关规定，要严格认真落实高层公共建筑内部的消防区域划分。

（三）明确消防安全责任

按照工作职责，要明确划分好物业管理服务部门、社区和房产部门的消防安全工作责任，将物业管理服务部门确定为高层建筑消防管理工作的主要责任主体，并且对消防管理工作负总责。在监督管理中，应当设有一个专门负责管理的队伍，确定每日的消防安全自检人员数量与责任，定期进行灭火装置的检查和维护，发现灭火装置损坏要进行修理或更新设备。要建立相应的安保工作管理机制，并且要详细记载消防工作日常检查中存在的异常情况，并及时存入消防工作档案，同时要定期进行有关消防工作的宣教和训练。

（四）重视消防验收工作

高层消防设计验收是消防安全管理工作中一项重要的环节，要通过各种科学合理的设计验收手段提高消防设计水平。相关验收部门在设计验收工作中的监督工作至关重要，对没有通过消防设计标准验收的高层建筑，必须督促其按照相关标准进行严格整改，才能同意其继续建设和投入使用。要不断加大设计验收监督力度，在建筑消防设计的工作过程中，一定要及时排除各种隐患，相关管理部门要严格审核设计图纸，加强对消防设计的技术检查和监督，保证消防设计与城市高层建筑实际使用情况相符合、相适应，有力度地提高消防设计标准。

（五）及时维护高层建筑内部的消防设施

在火灾的扑救过程中，建筑内的灭火装置起着关键的作用，如果能充分利用建筑内的灭火装置，就可以快速有效地扑灭初期火灾，从而减少不必要的人员伤亡和财产损失。所以，高层建筑管理人员与使用单位应当做好对建筑物内消防装备的维修与养护，设置专人来负责设施的管理和检验工作，并能够形成高层建筑物内消防设备的定期维护保养管理制度，以及时发现并处理消防设备老化或者损坏的隐患，保证消防灭火装置的完整与好用。同时，还应该设置一些必要的逃生设备，比如逃生绳索、防毒面具等，这样可以更好地帮助人员自救和逃生，有效减少火灾中的人员伤亡。

（六）做好消防安全的宣传与教育工作

消防安全工作需要全民参与。不断提升全民消防安全素质，深入开展消防安全监督管理工作，需要对全民消防安全知识科普宣传教育投入较大的力度，通过不断开展更多有实际效果的消防安全宣传，进一步提高我国民众的消防安全管理意识。消防工程监督行政管理部门仍然需要不断强化提高自身业务能力，根据高层建筑行业创新发展与时俱进的要求做好消防技能知识培训，不断开展强化消防业务管理能力提升教育，使高层建筑消防人员进一步提高职业责任意识。通过培训，使物业管理工作人员对建筑消防性能深入了解，对消防安全知识有具体的掌握，日常及时进行安全检查检测，保证消防设施日常维护到位，性能保持良好。对于高层普通民宅住户，一定要全面宣传消防安全知识与紧急逃生知识，使其在火灾事故发生时，能够及时进行紧急自救辅助逃生，从而提高消防救援的效率。

（七）加大消防监督检查力度

由于一些部门消防监管力度不够，疏于日常的监督管理工作，导致出现了部分消防设施存在缺失和消防死角的问题，因此需要各级职能部门严格按照我国的消防规章制度和有关监管管理法规，增加检查频率和强度，严格监督管理，使高层建筑的消防管理工作更加完善和标准化。对发现的高层建筑重大火灾安全隐患和相关的违法行为要及时采取处罚措施，要求相关单位或部门立即进行整改，用高标准严要求的方式发挥好消防监管职能。

四、结语

随着很多城市中高层建筑规模的日益增长，为有效保障维护高层建筑的使用安全性，我们必须严格按照建筑设计审核过程及验收的相关规范，做好建筑的设计和验收工作，以确保高层建筑使用安全。而在使用高层建筑的过程中，要通过不断培训和提高全体人员的消防责任意识，以保障高层建筑人员的自身安全，并通过采用行之有效的消防监督制度和重大安全事故管理体系，有效提升高层建筑的重大安全事故管理技术标准，使消防事故发生风险降至最低，更好地保障人民群众的安全，营造安全的生活环境，为社会发展保驾护航。