城厢区：全力打造木兰风光示范区

◇全区环境空气质量优良天数比例为96.0%、94.1%、97.6%；境内5个小流域考核断面I～III类水质比例保持100%，木兰溪濑溪断面水质达到III类，东圳水库保持饮用水水源II类标准。

◇在全省首批完成县域农村污水治理规划编制，成为全省全域推进农村污水治理重点县（区），实现农村污水收集处理全覆盖，因村施策、分片收集、民间监理等治理经验在全省推广，污水零直排华亭埔柳经验在省里和市里推广，城厢华亭园头桥自动监测站被评为最美水站。

◇荣获全国节水型社会建设达标县（区）、省级生态区、省级文明城区（五连冠）等一系列称号。

城厢区貌 莆田市生态环境局/供图

近年来，城厢区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极融入国家生态文明试验区建设，聚焦创建国家生态文明建设示范区目标，以木兰溪流域综合治理为抓手，深入打好污染防治攻坚战，全力打造木兰风光示范区，加快建设“山水格局、人文宜居”新城厢，奋力在全方位推进高质量发展中当表率做示范。

健全责任体系，强化规划引领

牢固树立“发展经济是政绩，保护生态环境也是政绩”的科学理念，把生态文明建设放在经济社会发展的重要位置，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

强化组织领导，健全责任体系。区委、区政府高度重视生态文明建设，成立由区委、区政府主要领导为双组长的国家生态文明建设示范区创建工作领导小组，建立生态文明建设研判决策、监督检查、协调推进长效工作机制。主要领导多次对污染防治攻坚战重点工作、生态环保突出问题亲自部署，多次进行现场调研办公。与镇街（园区）党政“一把手”签订生态环保目标责任书，将目标任务分解至相关职能部门，层层传导压力，级级落实责任。着力构建生态文明和生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，纵向到底、横向到边的责任体系。

科学编制规划，强力推动落实。坚持全区“一盘棋”思想，统筹绘制发展蓝图，科学编制实施《国家生态文明建设示范区规划》《实施乡村振兴总体规划》《全域旅游规划》等多项规划，统筹推进各项生态建设工作，引领生态文明建设示范区创建工作不断向纵深推进。

开展实绩考评，严格督察问效。在年度绩效管理考评中突出生态文明等方面的考核，同时充分考虑各镇街实际，增设生态环境保护差异化考核指标。出台《关于建立生态司法与审计衔接机制的意见》，充实审计评价指标体系，优化创新审计方式方法，将生态自然资源审判与领导干部自然资源资产离任（任中）审计衔接起来，共同发挥好保障和监督作用。

强化污染防治，保障生态安全

坚持以生态治理保护为重点，以“一库两溪三重山”（东圳水库、木兰溪、延寿溪、九华山、天马山、凤凰山）为主战场，深入打好污染防治攻坚战，全面深化木兰溪综合治理。近3年，全区环境空气质量优良天数比例为96.0%、94.1%、97.6%；水生态环境质量持续提升，木兰溪濑溪断面水质达到III类，东圳水库保持饮用水水源II类标准，境内5个小流域考核断面I～III类水质比例保持100%；受污染耕地安全利用率达到95.26%，污染地块安全利用率达到100%。

全面推进东圳水库饮用水水源地保护。全面构建生态保护、生态治理、生态修复、生态立法四道防线，实施生态林改造、大坝加固及分层取水、城乡污水治理、河流综合治理、居民拆迁安置、库滨缓冲带修建六大工程，完善河道四乱清理、面源污染治理、乡村垃圾清运、畜禽养殖禁养、保护区划定、水体生物净化六项管理措施，水库保护区内环境问题已得到基本解决，保护工作受到广东省委办公厅通报表扬。

全面构建木兰溪综合治理长效机制。区委、区政府主要领导担任“双河长”，建立“河长、督察长、警长、检察官、法官”五长联动机制，近3年河长制考评结果均居全市第一。实施“六水共治”，推进木兰陂生态修复与北渠等江河湖库水系连通工程建设，助力木兰溪入选全国示范河湖，助力木兰溪生态文明建设实践入选中组部主题教育案例。探索搭建河长制信息管理平台、莆田河长助手APP等，在全市率先建立“一只眼”（无人机日常巡河）。

发展绿色经济，推动提质升级

牢固树立绿色发展理念，聚焦碳达峰、碳中和目标，把创新驱动贯穿于发展全过程，大力培育和发展节能环保、生态农业、生态文旅等产业，加快构建绿色经济体系，打造绿色经济先行区。三次产业比重由“十二五”末的2.9∶43.9∶53.2调整为2021年的2.3∶35.1∶62.6。服务业占GDP比重屡创新高，连续13年超过50%。

九华山下东圳水库，莆田的“大水缸” 陈力雄/摄

优化人居环境，打造宜居家园

实施“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升3年行动，加快木兰陂世遗公园建设，完善提升南湖、绶溪等4个公园，新建16个口袋公园，打造“两园”“两馆”等城市新地标。建成区人均公园绿地面积由12.7平方米增加到15.9平方米，绿化覆盖率达48.1%。

大力实施区级主导、镇街主责、村居主体、群众参与、长效管理五方共治及“包工不包料”的农村污水治理模式，实现农村污水收集处理全覆盖，获批市级农村生活污水提升治理试点。因村施策、分片收集、民间监理等治理经验在全省推广。全面实施村自来水改造工程，全区农村饮水已基本融入市政供水“大格局”。

弘扬生态文化，践行绿色生活

全面打造符合文化内涵、具有特色元素的“绿盈乡村”范本，全区创建完成“绿盈乡村”84个。其中，初级版42个，中级版37个，高级版5个，累计占比90.3%，位居全市前列。

积极倡导绿色生活，推进城区生活垃圾前端投放和中端收运全覆盖。建成138座城乡垃圾分类屋（亭），生活垃圾回收利用率提高到35%以上，餐饮单位餐厨垃圾收运率达95%以上。在试点小区、区体验馆设立有毒有害垃圾暂存点，打造全省首批生活垃圾分类示范片区。

推进生活节水管理和水资源综合利用。境内公共场所及新建小区节水型器具普及率达100%，工业用水计量达100%。荣获第三批“全国节水型社会建设达标县（区）”。