基于“双一流”背景下高校智库助推图书馆服务创新研究

王海欧，范玉红

(1.江苏建筑职业技术学院 经济管理学院； 2.中国矿业大学 图书馆，江苏 徐州 221000)

智库也称思想库(Think Tank)，是特指稳定的、相对独立的政策研究机构，其研究人员运用科学的研究方法对广泛的公共政策问题进行跨学科的研究，并在与政府、企业及大众密切相关的政策问题上提出咨询建议[1]。西方发达国家的智库经过长期的发展演变，形成了比较成熟的发展模式，其中美国智库的数量最多、影响力最大，对美国公共政策的制定和社会各个方面都有着巨大影响。在中国，智库受到各界广泛关注，不过是近几年的事情。随着十八大中共中央办公厅、国务院办公厅一系列推动智库发展的纲领性文件出台，把建设中国特色新型智库上升为国家战略，中国智库发展迈入全新时代。由于我国智库发展的起步时间较晚，与国际一流智库还存在较大差距。

2015年10月，国务院发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确了新时期高校建设的指导思想，其中高校学科建设是创建一流大学的关键，是高校科研水平的综合体现。高校智库依托人才、教育科研优势，必将在“双一流”建设中发挥主导和关键作用。在此背景下，作为高校科研、教学领域中的信息数据供应平台，高校图书馆的综合实力就需要极大地提升。在智库时代，高校图书馆应该认识到自己的使命担当，充分发挥其在高校智库建设中的前端作用和决策咨询等作用。智库能够开发创新思想，对高校图书馆的发展充满了机遇与挑战，推动着图书馆的知识服务与创新能力的提升。笔者对“双一流”背景下高校智库助推图书馆服务创新进行深入探讨，以期为高校图书馆智库功能开发提供思路。

1 美国一流高校图书馆智库信息服务调查分析

目前，我国图书馆界在智库中的作为非常不够，如何提供决策支持服务急需借鉴美国经验[2]。笔者在2018年3月1日，基于CNKI主题途径，利用“高校智库+图书馆”“美国高校智库”“国外智库+信息服务”“双一流大学+图书馆”进行主题检索获得相关研究论文，筛选出70篇并进行全部阅读，另外还对一些学者智库研究方面的著作进行了认真学习，如《世界各国智库研究》《当代智库的知识生产》《中国智库发展报告》，通过对这些智库研究文献的系统梳理，聚焦美国一流高校智库，对其智库图书馆信息服务进行调研和分析，以期为我国高校图书馆智库服务提供借鉴和参考。

1.1 研究样本

笔者以2015年和2016年度美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告》“最佳高校智库”为依据[3]，选取具有代表性和借鉴意义的4家美国一流高校智库(见表1)加以研究，运用网络调研法和文献调研法，从智库信息资源建设、信息服务建设两角度展开调研，发现这4所高校智库图书馆在向智库提供服务方面各具专长，其优势具体表现为4个“一流”，即一流的信息资源建设机制、一流的智库研究与服务人员队伍、一流的专业数据库或数据共享平台、一流的参与度与影响力[4]。这4家智库分别来自3家美国一流高校，可以说，无论是高校资源优势、智库权威性，还是智库图书馆服务等方面，它们都位居世界一流水平，故本文的研究样本具有合理性和代表性。

表1 美国高校智库研究样本

1.2 美国高校图书馆的智库信息服务调查分析

1.2.1 一流的信息资源建设机制

4家智库均建有隶属智库的图书馆，不断积累智库研究成果、研究数据，注重构建各领域数据库、知识库等。

1.2.1.1 以研究项目为导向。智库拥有大量与其研究项目相关的权威信息资源，确保智库在重点研究领域保持核心竞争力。调查显示4家智库均积极对所在研究领域具有代表性的信息资源进行建设，并且围绕这些珍贵的资源开展各具特色的服务，是这些智库成为所在研究领域佼佼者的重要原因[5]。

1.2.1.2 坚持持续、动态积累信息资源的原则。用前瞻性的眼光，持续、动态地收集有价值的信息，甚至为了预测变化提早积累，始终处于前沿位置。如美国的胡佛研究所已成为当今世界上最大的政治、经济和社会变化史料文献收藏地。

1.2.1.3 多元化的信息渠道。国外智库的传统信息搜集策略包括开展调查研究和设计实施实验以及自身馆藏建设和合作交流共建多种方式，其中自身馆藏建设可进一步细分为搜集公开数据、购买数据库、自身馆藏累积等[6]。同时，互联网时代，利用计算机通信、传感器技术将数据采集、统计与分析、信息可视化等科研工具进行整合，进一步拓宽信息渠道。

1.2.1.4 特色独有资源的建设。注重对双语资料、口述历史资料、影音资料、政府文件和灰色文献等进行资源建设。如普林斯顿大学科学与全球安全中心图书馆收藏了灰色文献与政府文件，体现了智库图书馆独特之处，即更具专业性、研究性和权威性[7]。

1.2.2 一流的智库研究与服务人员队伍

美国智库人员包括研究专家、助理研究员、资料员及服务人员等，研究专家都是国家顶级学者或学术带头人，普遍注重研究专家与非研究人员的合理配置，设置合理的非研究人员是提高研究人员工作效率和成果质量的关键[8]。如胡佛研究所的高级研究人员80%以上在斯坦福大学担任不同职称的教师[9]。哈佛大学大卫中心图书室馆员主页显示名为Svetlana Rukhelman助理馆员，具有哈佛大学比较文学专业博士学位，还承担智库相关课题的研究[7]。

1.2.3 一流的专业数据库或数据共享平台

美国智库在长期的发展中，建立了开放度高、资源丰富的信息服务平台，大大减少了信息服务与传播交流的障碍。如4家智库在其官网上展示自己的研究产品并提供获取方式。胡佛研究所通过社交网站公众号接受用户的提问和建议，并在其官网上公布了接受来访负责人的联系方式，以保障媒体和公众访问预约、咨询答疑和版权监督[10]。智库不同于纯学术研究，既要注重研究的对策性和应用性，又要建立在专业性基础上，为此智库明确各自的主导专业研究领域，建立了各类专业特色数据库，并通过在线数据库平台等形式向用户提供信息系统和数据服务，还提供了跨库检索服务[11]。

1.2.4 一流的参与度与影响力

1.2.4.1 多元化的信息产品。产品类型包括研究报告、年鉴、专著、政策简报、博客、数据库、音频和视频等多种形式。

1.2.4.2 多渠道提高影响力。智库利用出版物、各种会议、媒体和网络平台等多渠道宣传和推广其思想主张和政策方案。如胡佛研究所积极出版研究成果，比较有影响力的著作有《胡佛文摘》等，可以使更多的学术和政治精英引用胡佛研究所的政策观点和研究成果[11]。

1.2.4.3 支持大学人才培养，有效融入大学。胡佛研究所通过开发一系列类似于公开课的讲解研究内容和成果的课件向校内和社会公开，成功地将研究项目的成果和大学的人才培养融在一起[9]。

2 启示

目前，我国高校图书馆的智库服务仍处于起步阶段，借鉴美国同行经验对推动我国高校图书馆服务创新具有重要意义。在智库时代和“双一流”背景下，高校图书馆应积极推动学科建设的发展，向智库的个性化服务转型创新。高校图书馆应重点从下面几点入手。

2.1 充分利用高校的人才资源，打造核心凝聚力

高校图书馆与高校智库应紧密合作，将图书馆对高校智库的服务和馆员的培养融在一起，使图书馆形成一批由信息分析馆员、数据分析馆员组成的智库服务团队，达到共赢。笔者认为下面两种合作模式比较可行。

2.1.1 嵌入式智库服务模式

借鉴嵌入式学科服务模式，学科馆员嵌入智库研究的过程成为智库专家助手，为智库专家提供数据挖掘、数据分析、图表制作以及对报告和建议进行总结和归纳等服务[12]，可以在图书馆建立智库IC空间，提供专家研究室。有资料显示，皮尤研究中心是一家在全球以公共观点、态度和行为调查著称的智库机构，目前有60余名研究人员，而负责报告数字整理、图标设计以及与读者交流的专门人员就有40名[13]。

2.1.2 建立高层次人才常驻研究员聘任模式

目前，许多高校图书馆都建有机构专家库，可据此进行深度挖掘与合作，将多样学科背景的学者、院士及各类入选人才进行领域划分，图书馆聘请相关学科的知名专家学者作为特约顾问和指导专家，建立高层次人才常驻研究员聘任模式[2]，分批依次建立服务“一流学科”建设相关的智库情报人员团队，提升图书馆学术影响力，为高校智库研究与学科建设保驾护航。

2.2 构建决策支持信息保障协同创新机制

高校图书馆发挥智库功能，必须建立以智库研究为导向的信息支撑体系。图书馆应按照智库研究领域和关注重点，以特色馆藏为基础，对馆藏资源进行重新整合，同时应注重对政府文件、国内外智库文献、指数体系等的公开文献和灰色文献的收集整理，结合智库的知识体系对资源内容进行筛选、关联和重组，建设支撑本方向研究的专题决策咨询数据库、案例库，还应不断积累智库所产生的一切可供利用的知识资源包括文字、图像、音视频等智库成果，而且要保证使这些资源充分被挖掘与有效利用，提升各类信息资源对智库决策的保障作用。

2.3 决策支持信息服务平台的建设

构建决策支持信息服务平台可以为用户提供更全面、更便捷的信息服务。高校图书馆通过保障高校智库建设，在协同的理念之下，努力打造集科学研究、决策咨询、资源共享于一体的信息服务平台，实现数据资源、文献资源和信息资源的有效盘活，最终实现智库服务于经济社会发展的需求。

在具体的建设中，大数据的决策支持信息服务平台应针对大规模集成整合各种知识资源，包括智库成果、专题数据库、灰色文献等，特别注意自有的数据库的局限性，要通过部门间信息共享机制构建全、准、新的数据交流和共享平台，打造成具有知识共享、协同研究、成果评价、专家社交、成果传播功能的智库协同研究信息服务平台。如哈尔滨商业大学图书馆与北京金图创联国际科技有限公司合作共建哈尔滨商业大学中俄区域合作平台，该智库平台成为研究中俄经济、贸易、政治、文化等方面在国际国内有较高影响力的资料信息中心与共享平台，为打造黑龙江省智库奠定了坚实基础[14]。

2.4 智库服务的核心业务

提供智库服务是图书馆参与智库建设的重要体现，更能直接体现图书馆的特性和价值。高校图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，积极探索参与高校智库建设与服务的路径。①为智库机构和智库研究提供直接的、专门的文献保障和资源支撑。如天津大学重视数据积累，助推智库提质保量，在科技报告的基础上，将近期优势学科热点领域重点研究项目进行深度挖掘，整合出一批电力、化工、机械、建工方面的共性问题[15]，为协同创新平台提供数据、文献基础。②建立或合作建立支撑智库研究的数据库与知识组织和知识管理系统，如哈尔滨商业大学图书馆深入挖掘馆藏特色资源建设具有地域特色及揭示特色馆藏的《东北亚学术论坛》文集专题库，为本校智库提供文献资源。③提供针对性的嵌入智库研究过程的情报服务，如北京大学图书馆提供的趋势预测与战略分析服务，在配合北京大学发展战略制定方面发挥了积极作用[16]。④提供智库机构、人才、成果影响力评价分析和建议。如哈商大图书馆围绕学校的重点建设目标及重点专业，编制了学科评价报告和人才评估报告为学校发展提供决策依据。⑤智库成果的传播系统：主办、协办、承办或参与提供智库会议服务[17]。

3 结束语

国家“双一流”发展战略的出台，明确了我国建成高等教育强国的目标，为我国建成一批世界一流大学和一流学科提供了具体任务路径，在此背景下，高校图书馆如何配合高校改革步伐开展服务是当前的重要课题。高校智库建设为图书馆提供了新的机遇、平台和发展空间，图书馆作为信息存储和信息服务机构，应拓展业务范围，增强智库服务意识，积极推动学科建设的发展，在保障高校智库建设的同时，推动“双一流”建设的步伐，形成高校智库、高校与高校图书馆之间互相依托、协同发展。