河南：破解基层难题 保障基层建设

基层基础建设薄弱一直是制约河南高速交警事业发展的重要难题。2018年以来，河南省公安厅高速公路交警总队深入贯彻河南省公安厅党委和公安部交通管理局重大决策部署，坚持问题导向，聚焦营房建设、信息资源共享、基础设施保障的“重要短板”，内盯主业，外抓协作，持之以恒破难题、补短板，不断提升交通管理水平。

推动基层营房建设

长期以来，河南高速交警营房建设滞后、办公住宿条件简陋拥挤、民警没有办公室，严重影响队伍士气。2020年9月，总队推动河南省公安厅、河南省交通运输厅联合出台文件，明确将高速交警营房及配套设施纳入新建、改扩建项目，同步规划设计、同步建设施工、同步投入使用；已运营的路段由高速公路运营单位调剂解决，从根本上压实了运营管理单位建设责任和保障责任。明确提出了营房及配套措施分批建设、逐年投资、分散到每个单位投资的建设思路，得到了省交通运输厅领导的认可批准。2021年6月，总队再次推动省交通运输厅出台《高速交警营房建设标准》，明确高速公路每40至50公里建设一处建筑面积为1500平方米的高速交警营房。

两年来，总队狠抓两个文件落实，紧盯新建和改扩建两个关键环节（包括新建收费站），指导各地高速交警提前参与规划审批和项目验收。推动运营单位主动与高速交警对接，为8个单位新建营房8590平方米，包括装修、空调、家具等配套设施。另有9个单位立项或在建营房12295平方米，8条新建高速公路的交警营房已纳入建设规划。

促进科技信息共享

近年来，公安自建监控卡口点位少、覆盖率低，严重影响了正常工作。2018年，总队积极拓展信息共享渠道，接入交通运输部门1.9万路高清视频监控，实现了全省高速公路全覆盖视频巡逻，在可视化、扁平化指挥调度上迈出了重要一步。为不断丰富交通安全大数据资源，进一步提高道路监测感知能力，总队对接交通运输部门全省高速公路实时路网监测平台，共享高德、百度等智慧出行平台。河南省公安厅领导批准投入了专项资金，重建总队指挥中心大厅，建成高速交警数据中心，在重要枢纽部位新增路面视频卡口和超高清高点监控，不断满足交通警情发现早、处置快的实战需求。

推进安全设施提档升级

中央隔离护栏防护能力低、路面抗滑能力差、出口路段标志标线不完善和团雾多发路段风险大，成为河南省高速公路交通安全“四大突出安全隐患”，特别是2017年京港澳高速公路“9·26”货车穿越中央护栏重大事故发生后，再一次敲响了警钟。为大力整治“四大突出安全隐患”，2018年以来，总队坚持“突出重点隐患，逐年攻坚推进”的工作思路，紧盯中央护栏防护能力差等重点安全风险，联合交通运输部门大力推进安全设施提档升级。

2018年，总队联合交通运输部门在53处“团雾”多发路段建成365公里雾天诱导提示装置，提醒过往驾驶人注意车速和车距，起到明显效果，恶劣天气多车相撞事故由过去每年10起左右降低至2019年以来连续3年零发生；2019年，总队开展高速公路出口路段安全隐患专项整治，通过增设预告标牌、导向标线、分道实线、警告标志、防撞设施和交通违法抓拍干预设施等6项措施，实现河南省1415个收费站出口路段整治全覆盖；2020年，总队认真排查河南省高速公路的60处侧翻事故多发路段，对症下药，采取增加路面摩擦系数、加装减速带、增设警示标志等措施加强对过往车辆的防护、引导。治理后高速公路侧翻交通事故下降86.7%；2021年，总队协调交通运输部门投入6亿资金，完成流量大、车辆穿越交通事故高发的京港澳高速郑州至安阳段等309公里水泥护栏改造，改造至今，该路段车辆穿越交通事故零发生。

深化“一路三方”沟通协作机制

近年来，总队与河南省交通运输厅及高管中心、运营企业建立“一路三方”常态化交流机制，在安全问题上凝聚高度共识，深化协作。在2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害当天，“一路三方”主要领导共同决策，在发现安全隐患苗头后，果断提前管制连霍高速郑州至洛阳段，不久后，该路段就出现道路塌方、水漫路面的重大险情，此举有效避免了安全事故发生；在建党100周年交通安保工作中，高速公路运营单位投入6000余人参与路面巡逻，实现河南省高速公路所有收费站执勤力量全覆盖；在疫情防控工作中，运营单位安排专人值守全省高速公路415个收费站的826个应急专用通道，为做好货运物流保通保畅贡献力量。

通过共同努力，当前“一路三方”各级领导和同志协作配合进入了“黄金时期”。总队积极开展“万警助万企”活动，对运营单位工作给予大力的支持保障。针对新收费模式下的偷逃通行费违法犯罪行为，总队与运营单位联合成立通行费稽核协同打逃工作组，侦破系列案件32起，探索创新了路警协同稽核打逃的河南经验。总队坚决履行全省高速交警统一指挥调度的法定职责，强化指挥调度权威，为企业工作便利提供了机制保障，也避免了企业在一个路段多方协调的繁琐，确保全省“一路三方”协作思想一致、步调一致，大力推进了共建共治共享的良好局面。