湖南：精准防范化解高速公路重点车辆通行风险

湖南省境内7106公里高速公路纵横交汇，长途过境流、大小车混合流、夜间货运流相互交织，疲劳驾驶、闯禁行驶、违停占道、非法运输等重点违法行为多发高发，重点车辆风险高、隐患多、管控难、易肇事，交通安全管理任务艰巨。近年来，湖南省公安厅交警总队紧紧围绕交通事故预防“减量控大”，聚焦“客危货面轻”等重点车辆，打造“以情报研判为引领，科技应用为支撑，指挥实战为中枢，路面查缉为主线，源头治理为延伸”的执法管控闭环，精准防范化解重点车辆通行风险，取得了一定成效。百公里交通事故逐年下降，2019年以来未发生一次死亡5人以上交通事故以及客危车辆较大事故。

深度研判+多维预警风险感知更加高效

在以往的工作中，公安交管部门对重点车辆的风险发现不了、排查不到，致使预警不及时、管控不精准。为破解难题，总队通过做实情报分析研判，精准感知路面风险，提升重点车辆管控效能。

总队以公安部交通管理局“四大平台”为依托，打通公安网、视频专网、电子政务网、互联网等数据传输链路，建成集交通、应急、气象、高速集团等24个部门313类910亿条数据于一体的“道安监管云”平台，每日对重点车辆、重点驾驶人在高速公路通行状况精准“画像”，为掌握交通态势、研判安全风险提供重要数据。

为全面研判重点风险，总队做专做强高速公路情报研判中心，今年以来专题研判外省过境客危车、夜间易肇事货车、高频通行面包车、跨省长途私家小车等风险93期，精准指引打防管控。在公安部交通管理局布控基础上深度研判，进一步排查出12类高风险车辆1.6万辆，其中800公里以上长途运输、车龄10年以上大客车600余辆，夜间过境客危货车3000余辆，录入集成指挥平台布控预警，构筑路面重点风险实时感知网络。

科技赋能+靶向查缉违法管控更有质效

随着高速公路交通大发展、客货大流动，衍生出的重点车辆通行风险更加分散多元，违法行为更加动态隐蔽。为精准防治这些“心腹大患”，总队通过科技智管和靶向严管两手并用，最大限度“将动态风险控制在违法构成前，将现行违法控制在事故发生前”。

总队联合公安部交通管理科研所，建成事故风险预警“云哨”系统，建立重点驾驶人、车辆等32类风险专题库，研发疲劳驾驶、区间超速、GPS脱管、高风险面包车、高频通行轻型货车、“违法王”等21个预警模型，通过实时监测、智能干预，前置风险防范。今年以来系统共自动拨打语音电话688万个，动态预警涉嫌疲劳驾驶513万起、区间超速115万起、GPS脱管2810起，有效降低长途私家小车、高风险客危货车、面包车安全风险。

为实现重点违法精准拦查，总队搭建总队、支队两级实战专班，24小时全天候应用集成指挥、客危货等平台，精准管控重点车辆通行风险。系统生成疲劳驾驶、闯禁行、违法停车、低速行驶等预警后，支队专班立即签收，并直接调度路面就近警力，依托收费站、服务区、执法站开展拦查，总队专班督导调度、跟踪问效，构筑“一点预警、全网布防，区域联控、精准查缉”的立体管控格局。今年以来，共查处客危货平台预警12万起、查处率92.8%，查处公安部交通管理局布控预警车辆845辆、查处率99.3%，查处自主布控预警车辆4000余辆、查处率89%。针对重点车辆违法规律和特点，总队扎实开展“春季攻势”“夏季行动”“区域攻坚”等专项整治行动，今年以来共现场查处客危货面重点车辆违法11.3万起，六类重点违法9.7万起，非法运输危险品近200起，移送移交非法营运车辆1500余辆。

联管企业+严打问责源头治理更具成效

长期以来，由于一些重点运输企业失管漏控、行业职能部门监管缺位，导致重点车辆风险积聚、隐患丛生、事故频发，仅靠交管部门路面管控，难以有效防范。为此，总队通过前端的“联企”管理服务和末端的深度调查打击，全面压实重点车辆源头管理责任。

总队每月综合违法、事故、预警等风险指标，排查出通行湖南省高速公路的重点车辆及所属企业，由14个高速交警支队与本省14个市州、30个外省企业安全负责人及车辆驾驶人，建立对口联系沟通机制，通过主动上门、视频连线、微信推送、电话短信等方式，常态化开展风险预警、违法通报、宣传警示、路况提示等联点服务，精准防范源头风险。今年以来，已对1898家省内外客危货重点运输企业开展联企活动，这些企业车辆通行湖南省高速公路的违法、事故明显下降。

为加大重点违法打击力度，总队积极推动省公检法司四家联合出台《关于明确高速公路公安交通管理有关事项的通知》，高速交警直接管辖危险作业、重大责任事故等5类刑事案件，高速大队以市州公安局直属分局名义直接办理，高速支队直接审批立案决定和刑事强制措施，全面理顺了涉高刑案侦办机制。以严打促严防、用专业打“职业”，对重点车辆案（事）件实行“五个一律”，今年以来共侦办涉交通类刑事案件312起，依法采取刑事强制措施297人，其中危险作业案68起、以其他危险方法危害公共安全案17起，实现责任追到源头、板子打到痛处。

对于重点案（事）件的深度调查，总队坚持应查尽查、应打尽打，对涉及亡人事故以及客危车、货车超限超载、面包车非法营运等案（事）件，实行“一案三查”，依法追究企业法人、安全管理人等的刑事责任，倒逼彻底整改。今年以来，共开展深度调查114起，刑事立案54起，采取刑事强制措施61人，依法追究车属企业、高速经营企业管理责任12起、30人，认定高速经营企业事故责任5起，取得了“查办一起案件、歼灭一类隐患、震慑一个行业”的明显效果。