关于降低民用户燃气工程造价的分析

颜亚峰 张琰 呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

在社会经济持续发展的背景下，民用建筑用户燃气工程建设数量正在不断增加。考虑到该项工程的造价相对较高，对保障企业整体效益极为不利，故而有必要加大对民用建筑用户燃气工程的研究投入，了解导致造价较高的原因，并采取有效的应对措施，进而提高工程造价控制水平，促使工程项目的整体效益实现最大化，该点对推动燃气企业发展具有重要意义。

一、工程概况

本文选取的工程案例处在某市，该市燃气用户已开发近30年。目前，管道空混气用户的数量已达到21.45万户，管道液化气用户的数量已达到0.87万户，瓶装液化气用户的数量已达到23.32万户。通过对该市的液化天然气利用工程可行性研究报告进行分析，可发现未来该市的管道燃气用户将以每年至少2万户的速度增长。在分析燃气工程后，可发现其投入不仅包括站外，而且还有工商业用户、市政管网及居民用户。近年来，该市每年完成的居民用户燃气工程、市政管网工程及工商业用户工程占据的比例分别是53%、43%及4%。其中居民用户工程的投入最大，导致燃气企业经济效益受到损害。因此为实现对工程造价进行控制，该市某企业选择围绕如何降低居民用户燃气工程造价展开研究，并对已完成的工程项目实施方案进行优化。在研究中，该企业共选择3个工程案例，具体内容如下：第1个工程的户数是594户，层数是29层；第2个工程的户数是869户，层数是30层；第3个工程的户数是660户，层数是18层。

二、技术措施

从工程项目组成的角度出发，可发现居民用户燃气工程的造价主要包括设备、户内管及庭院管，而不同分项工程在总成本中占据的比例如下（如表1所示）。

表1 不同分项工程的造价

（一）管径控制

对于建安工程造价，从费用组成的角度对其进行分析时，可发现其主要包括直接费、间接费及利润等多个组成部分。直接费包括措施费与直接工程费，其中直接工程费占据的比例较大，而该种费用主要包括人工费、机械费及材料费。对于普通建安工程材料方面产生的费用，在通常情况下大多处在工程项目总造价的60%~70%的范围内[1]。通过对上述3个工程项目的预算进行分析，可发现材料费在工程总造价中占据的比例约处在61%左右。针对燃气表规格，其具有固定性，因此在管道安装为主的庭院管及户内管分项工程中，工作人员可通过对管径规格进行控制，进而达到降低材料费用的目的。为实现对管径进行有效控制，工作人员必须对管道压损加以重视，结合实际状况对其适当增加。

在本次工程中，企业选择对工程案例的设计方案进行分析，并在灶前压力选择工作中，对我国推出的城镇燃气设计规范相关标准进行结合，以此对方案进行优化。在工程案例中，原方案设计相对较为保守，其在气源介质是天然气与空混气的情况下，用户单头燃气嘴前压力将设定在1800Pa≤Pn≤3000Pa。在方案设计优化后，企业选择在满足规范标准的情况下，将用户单头燃气嘴前压力调整到1600Pa≤Pn≤3000Pa，而调出的200Pa压损能够在户内管与庭院管中实施分配。

从现实角度出发，可发现该市多数开发及已建成楼盘的供气方法，大多是落地式集中调压柜。例如本文列举的3个工程案例即选择对调压柜供气方法进行应用。在工程建设中，若选择在总用气负荷的中心位置对调压柜进行设置，则管网布置方面的科学性及合理性将显著提高，且造价经济性将明显增强。但正式进行施工作业时，受到多项因素的影响，可进行选择的空间将明显缩减，故而调压柜的设置区域将受到限制，局限在某固定区域内。在调压柜设置位置具备局限性的情况下，地下管网工程量的固定性将明显增强，且通过方案优化方法对工程量进行控制的可能性将显著下降。此外，工作人员应围绕如何对压损进行科学分配，进而降低工程造价展开研究。

通过对3个工程案例进行分析，可发现其均属于小高层建筑及高层建筑，均具有较高的容积率，且庭院管造价在总造价占据的比例较小。在分析后可以发现，3个工程项目的户内管造价占据的比例平均数值是72%，庭院管造价在总造价中占据的比例平均数值是18%，而设备造价的平均数值是10%。在实施深入分析后，可发现庭院管的组成部分有土方工程与安装工程，二者造价在总造价中占据的比例分别是40%与60%。在改变管径的情况下，受到主材价格的影响，安装工程的造价将出现一定转变，但考虑到庭院管设置的管径大多处在DN50至DN150的范围内，管径下降一档时，管道沟槽尺寸仅能够出现较小变化，故而土方工程的造价不会受到明显影响[2]。通过对庭院管与户内管进行考量，可发现在庭院管中对压损进行分配时，总造价受到的影响将明显减少。因此企业对方案设计方面进行优化时，选择在户内管中对200Pa的压力降集中分配。

（二）调压柜选型

通过对上述工程案例进行分析，可发现设备造价在工程项目总造价中占据的比例约处在10%左右。该比例相对较大，因此工作人员应围绕如何增强方案的经济性展开研究。在原方案设计中，工作人员选择对一开一备一旁通型的调压柜进行使用。该种设计方法虽然能够有效控制风险，但其对成本费用的要求较高。通过与管网管理部门进行充分交流，可发现已建成工程项目的运行状况欠佳，例如调压柜备用回路利用的概率相对较小，且调压器的皮膜存在使用寿命，在长期未使用的情况下必须废弃，因此备用回路有可能出现浪费现象。若选择对一开一旁通型进行使用，在故障问题发生的情况下，停气风险性将明显提高，但该种风险能够通过加大维护与巡视力度而控制。因此在非重点用气单位的燃气工程设计中，可选择对一开一旁通型调压柜进行使用，进而达到控制工程造价的目的。

三、造价对比

（一）户内管网

在镀锌钢管工程量变更方面，3个工程项目的原方案与优化方案比较结果如下（如表2所示。）

表2 镀锌钢管工程量变更

在部分穿楼板套管规格减小的情况下，管道防腐工程量将明显减少，且高层建筑增加费也将得到有效控制。对于户内管道变化对工程造价产生的影响而言，其具体内容如下（如表3所示）。

表3 户内管道变化对工程造价的影响

考虑到材料费用在工程直接费中占据较大比例，故而造成优化方案工程直接费减少的主要因素是材料费用得到有效控制。在长度不变的情况下，镀锌钢管的管径越小，则成本费用越低[3]。此外，若工程项目的工程量减少，则直接费也将减少。从整体的角度出发，可发现工程直接费的减少能够对措施费、企业管理费及利润等方面产生直接影响，进而促使户内管工程总体造价降低。

（二）设备

对于调压柜选型方面对造价产生的影响，其具体内容如下（如表4所示）。

表4 调压柜选型对造价的影响

通过对上述表格进行分析，可发现新方案能够有效控制造价。

（三）讨论

对于企业采用的优化方案而言，其选择对户内管的管径进行控制，并将调压柜配置方案转变成一开一旁通型调压柜，而上述优化方案对工程项目总造价产生的影响表现如下（如表5所示）。

表5 优化方案对工程造价的影响

在分析上述3个工程案例后，可发现在采取优化方案后，工程造价均已得到有效控制，因此在未来工作中有必要对上述技术性造价控制措施进行使用。

四、其他造价管控措施

为进一步提高民用户燃气工程造价控制效果，本文通过结合上述3个案例及自身经验，以此对其他造价控制措施进行分析。

（一）民用户燃气工程造价控制现状

通过对民用户燃气工程造价控制工作进行分析，可发现其存在许多问题，具体表现在以下几个方面：①设计的计费方法存在异常。对于设计的计费方法而言，其在通常情况下普遍与燃气管道工程经济效益不具备直接关系，导致该种现象形成的主要原因是计费以造价相关比例为基础进行计算，而在特殊情况下为提高建设质量，相关标准有可能提高，从而导致设计成本增加；②设计周期方面存在异常。在开展燃气管道设计工作的过程中，必须对我国推出的设计规范进行充分结合，掌握其各项内容，以此提高设计工作的科学性及合理性。在上述规范的影响下，燃气管道设计工作普遍具有相应的设计周期，但随着燃气行业持续发展，城镇燃气管道建设数量不断增加，设计单位的任务量正在不断增大，造成设计单位无法在设计周期内完成各项工作；③设计审查方面存在异常。部分单位未严格做好对设计方案的审查工作，且未对完善的管理制度进行制定与落实，无法以规范标准为基础，落实对设计低概算制约方面的处理措施。另有部分单位未对设计方案进行合理选择，导致方案内容的经济性与合理性下降，造成工程造价无法得到保障。

（二）应对措施

1.设立目标成本

在开展民用户燃气工程建设作业时，必须对工程质量加以重视，并在保障工程质量的前提下，尽可能对工程造价进行管控，以促使工程项目的经济效益实现最大化。为实现上述目标，工作人员必须对工程效益与质量进行平衡，设立具备科学性的目标成本。从现实角度出发，可发现在工程建设过程中，施工操作人员及设计图纸等方面，均有可能对工程造价造成不良影响。因此工作人员必须围绕上述方面进行充分准备，以实现对工程造价进行控制，有效保证工程质量。

2.科学确定设计工期

在设计方案内容的过程中，必须对各项影响因素进行有效控制，防止不同因素对设计方面产生影响，进而导致设计工作的科学性降低。应对相应的设计标准及要求进行结合，进而实现对设计工期进行确定，全面提高设计方案内容的完善程度，消除方案中具有的不科学因素，该点不仅能够对工程造价进行控制，而且还能优化工程建设质量。

3.加强设计监管

在开展设计工作的过程中，若未做好监管工作，极有可能导致各种问题发生，进而影响工程造价。在情况严重时，甚至将导致工程质量降低，因此必须加大设计过程的监管力度。在设计方案内容时，应要求专家进行严格审核，并要求相关部门开展对设计文件的检查工作，了解文件的设计周期是否具备科学性及合理性，设计质量是否符合规范要求。在审核过程中，专家若发现设计人员未对工程造价进行综合考量，必须立即采取相应措施，以防止对工程效益造成影响。在此基础上，设计问题发生的可能性将得到有效控制，且工程造价管控水平将显著提高。

4.编制资金投入方案

在开展民用户燃气工程建设作业时，有必要围绕资金投入方面进行科学规划与设计。工作人员应开展对工程资金投入方面的估计预测工作，尽可能防止工程项目中出现不必要的资金投入现象。此外，应对资金使用方案进行编制，提高方案内容的科学性及合理性，并以该方案为基础对资金进行分配与使用，进而实现对工程资金进行管控，提高资金的利用效率，该点对保障工程效益具有重要作用。

五、结语

综上所述，为实现对民用户燃气工程造价进行有效管控，业内人员必须对管径进行控制，优化调压柜选型，并从制定资金投入方案、加大设计监管、科学确定设计工期等多个角度出发，以此提高造价控制水平，促使工程项目的经济效益实现最大化。