莒县：“四个强化”助推智慧安防小区提档升级

文|许秀燕 何建秀 刘晓燕 周科聿

近年来，莒县公安局把智慧安防小区建设作为推动智慧警务、平安莒县建设的重要抓手，坚持高点站位，分类施策攻坚，因地制宜推动，着力打造民生工程。2021年9月，全县率先完成所有小区的智能化建设全覆盖任务，建设率、联网率均达100%。

强化组织领导，完善保障措施。一是领导重视，顶格推进。莒县县委、县政府高度重视智慧安防小区建设，将其作为城市公共基础设施管理、全县重点项目，下发《全县“社区智慧警务+”建设实施方案》，成立了副县长、县公安局长刘刚任组长，县政府、公安、住建、工信、财政等部门负责人为成员的领导小组，按照“政府主导、公安牵头、住建、财政协助保障”的思路，专班运作，顶格推进。二是以点带面，多方发动。多次召开智慧安防小区推进会、研讨会、调度会，组织召开观摩会，通过现场观摩及交流发言等形式，对建设经验和成果进行展示交流，及时发现解决遇到的困难和问题，推动建设工作扎实开展。三是政府支持，全力攻坚。按照“财政补贴一部分，街道社区拿一部分，物业、维修资金出一部分，承建公司让利一部分”和“谁受益、谁投资”的原则，积极推动引导社区、企业、居民参与建设，多方拓展经费渠道，努力实现多方共建共赢。

强化分类施策，严控项目质效。一是深化建设技术标准。提前对各小区智能安防建设情况进行实地勘察和统计摸底，为每个小区量身定制建设方案，形成了一小区一方案、一小区一图纸、一小区一预算，明确了各小区的需建项目、安装位置、资金预算。二是实现数据有效对接。逐一对各小区内管道走线方式进行勘察设计，先行确定各小区内光缆施工的走向方式。另外，针对无物业、老旧小区管理难度大、施工条件较为苛刻的实际，紧扣各小区的个性特点，坚持综合施策，加强分类指导，顺利解决了管理难、对接难以及因硬件设施老化，不能按照常规对接方式上联的问题。完成建设联网任务后，将工作做到自然留痕，形成了“一小区一档案”。三是建立高效运维机制。对已完成建设的智慧安防小区由建设单位或物业服务企业统一使用维护。对已建成的无物业主管小区，安防设施的使用维护由街道或社区选聘物业服务，或按照相关规定统一使用维护。对在建、拟新建小区，由房地产开发商投资，严格按照建设标准建设，工程质量监督部门和住宅管理单位按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。

强化奖励机制，推动高效实施。一是推进改造升级。近年来，县局依托智慧安防小区建设，积极协调住建、发改等部门，把智能安防设施建设纳入老旧小区改造工程，第一批3 个试点改造老旧小区，通过安装单元门门禁、视频监控、出入口道闸、出入口门禁等智能化设备得到统一改造升级。二是完善激励措施。2022年，县局在已完成基础型小区建设的基础上，不断促进提档升级，择优选取50%的小区打造中级型、高级型小区。县局因地制宜充分挖掘各方建设潜力，不断丰富和完善奖励激励机制，多方寻求突破口，制定升级改造建设方案，联合县住建局下发《关于开展“智慧安防小区”创建的通知》，县局在全县范围内开展中级型、高级型小区创建活动，对有条件升级的，逐人与物业负责人见面，送达创建通知书，鼓励进行提档升级并承诺凡被省厅评定为中、高级型的小区，年底县局、住建联合授牌表彰，以提高小区信誉。三是促进合作共赢。将全县物业负责同志建群推动，随时通报各小区进展情况，形成了良好的比、学、赶、超升级建设氛围，促进实现政府减负、企业获益、群众满意等多方共赢的良好局面。

强化跟进督导，促进工作落实。一是宣传上再发动。从“提升物业管理水平、推动社区安防、加强治安管理”等方面，加大宣传指导力度，进一步扩大群众对智慧安防小区的建设认识。二是督导上再发力。持续加大对智慧安防小区提档升级工作的跟进督促力度，卡紧时间节点、明确任务，细化措施、倒排工期、挂图作战、全力推动，严格按时间节点完成攻坚任务。自2月份开始，县局安排专人跟进，联合住建局到各小区进行督导，已顺利督导建成高级型小区10 个、中级型小区95 个，高级型、中级型占比达50%以上。三是范围上再扩大。下步将继续加大对其他小区的建设指导力度，并联合住建部门对新建小区按照智慧安防小区建设标准进行检查验收，建设不符合标准的不予验收交付使用，争取进一步扩大智慧安防小区提档升级建设覆盖面。