尹锡悦的外交平衡术

雷墨

8月8月，韩国外长朴振启程，开始对中国为期3天的访问。这是尹锡悦就任韩国总统以来，首次派政府高官访问中国。

此前一天，韩国外交部对媒体放出消息，已向美方表明韩方参与“芯片四方联盟”（Chip 4）预备磋商的意愿，称将根据磋商结果决定是否加入。这是今年5月美国提出邀约后，韩国首次对是否参与这个联盟做“积极”表态。

带着“亲美”标签上台的尹锡悦，开始了在中美之间的外交平衡术。

今年5月尹锡悦就任总统时，东亚局势就处于快进模式。对于韩国来说，这个“快进”的突出特点就是美国加大了外交攻势，迫使韩国在中美竞争中做出更有利于美国的选择。从目前的情况来看，尹锡悦的选择不是绝对的中立，但也不是显性的一边倒。

今年8月24日，是中韩建交30周年纪念日。两国敲定朴振8月访华，也是在传递这样的信息，即变局之下的中韩关系有着相当的延续性。

值得注意的是，朴振抵达中国时，美国众议院议长佩洛西离开日本仅3天。当然，更值得解读的，是佩洛西高调窜访台湾后，到访韩国时遭遇的“冷处理”。

韩方没有安排人员到机场迎接，从总统、总理到外长，都没有安排会见。原因要么是（总统）休假，要么是（外长）有其他安排。美国众议院议长访问韩国赶上这样的“巧合”，在韩美关系史上还是头一次。

不难想象，如果佩洛西高调窜访台湾后，韩方来个高规格接待，那对中韩关系意味着什么。从另一个角度说，韩国对佩洛西的“冷处理”，也是在隐晦地表达对美方刻意制造危机的不认可。

只要中美之间不发生直接军事冲突，尹锡悦的这种外交平衡术就有发挥空间。

但另一方面，韩国在外长访华前放出“愿意参与Chip 4预备磋商”的信息，也是在向中方“提前预警”—韩国准备加入了，这是中韩芯片话题磋商的“起点”。

对于Chip 4，中国多次明确表达过反对的态度。而这个话题，是现阶段拜登政府施压韩国最狠的领域，甚至摆出一副“不容拒绝”的姿態。在芯片制造上实力强悍的韩国，是美国“志在必得”的争取对象。这压力，尹锡悦政府显然扛不住。

美国把科技视为中美竞争的核心领域，而芯片行业又是这个核心领域的排头兵。拜登政府打造Chip 4，意在把设备、设计、原材料、制造和封装测试的整个生产链的控制权，牢牢掌握在美国手中，同时建立起把中国排除在外的隔离墙。

目前韩国芯片60%出口到中国，而且这项出口是韩国能长期保持对华贸易顺差的主要贡献者。对于企业来说，再强大的制造能力、再尖端的产品，都需要通过市场交易才能转化为收益。中国庞大市场的吸纳能力，是韩国芯片企业实现利润，并通过加大研发投入维持竞争优势的重要助力。这不是美国劝说韩国减少对中国市场依赖就能解决的问题。

正因为如此，韩国在Chip 4磋商开始前就放出消息，这个联盟应不针对特定国家，不涉及对华出口限制。这也是在向美国“预警”，打造芯片联盟不能用力过猛，需要考虑盟国的利益。

无论Chip 4最终被打造成什么模样，韩国的这些诉求都不可能毫无踪迹。换句话说，扛不住压力的韩国，不会跟美国正面硬刚，总体上会配合美国建“隔离墙”。但与此同时，韩国也会设法在这堵墙上“凿洞”，甚至开一扇窗。

只要中美之间不发生直接军事冲突，尹锡悦的这种外交平衡术就有发挥空间。这也意味着，美国的战略设计，与现实总会有距离。