古代灾荒救济的慈善之举

文｜陈雪晴 中华慈善博物馆

据史籍记载，历史上我国灾情的严重和频繁程度是十分惊人的，灾荒救济也一直为历朝历代所重视，统治者采取了许多救灾措施，积累了丰富的荒政经验。

历史上的救灾措施种类繁多，大致可分为赈济、养恤、除害3项。一是赈济。赈谷和赈银是遇灾急赈的两种主要方式。出于时间和交通的考虑，赈银和赈谷政策相结合方能使物资的流通更快速，提高救灾的效率。清代《康济录》中曾这样总结救荒措施：“极贫之民宜赈济，次贫者赈粜，远地宜赈银”。二是养恤。施粥和居养是灾荒时期的救急办法。公元1876—1879年，华北地区发生大规模旱灾（史称“丁戊奇荒”），导致2000多万人流离失所。著名晋商乔致庸在丁戊奇荒期间开仓施粥，帮助灾民渡过难关。灾荒时期，政府在多地设置收容机关，为百姓提供暂时的饮食和居住场所。三是除害。在古代，蝗灾和鼠疫是最为严重的灾害。我国历史上设有治蝗专官，也曾有给钱捕蝗、给粟捕蝗的办法，鼓励民众积极除蝗，效果显著。

历代政府应对各类灾害的措施不尽相同，但都有可取之处，尤其是宋朝时期，灾害救济活动在我国救荒史上具有非常重要的历史意义。南宋嘉定、绍定年间，江南地区灾荒频发，一些地方乡绅自发组织赈灾救济，刘宰就是其中的杰出代表。刘宰，1165年出生，字平国，号漫塘病叟，镇江金坛人，为人方正刚直、仁慈宽忍、淡泊名利，遇到有困难的人，必定竭尽全力，积极主动去帮忙，尽心尽责。刘宰曾任江宁尉、建康通判等官职，宋宁宗嘉定元年（1208年）辞官归隐，回到家乡，在乡期间修桥补路，置义仓、创义役，施惠乡邦，乐善好施。

《宋史》中记载：“（嘉定）二年（1209年）春，两淮、荆、襄、建康府大饥，米斗钱数千，人食草木。……流于扬州者数千家，渡江者聚建康，殍死日八九十人。是秋，诸路复大歉，常、润尤甚。冬，行都大饥，殍者横市，道多弃儿。”在目睹家乡饿殍遍野的惨状后，刘宰首设私人粥局，救济饥饿百姓，救助遗弃婴孩，地方乡绅被刘宰的善举触动，纷纷资助米谷……粥局持续开办了5个月之久，前来领食的最多一天达4000人。

“（嘉定）十七年春，余杭、钱塘、仁和三县饥，镇江府饥，真、鄂州亦乏食。”面对灾情，时隔15年，年近60的刘宰再次开办粥局，捐出自家历年积谷百余斛，舂米煮粥救济金坛饥民。粥局开办至3月底，救济逾万人。当时正逢青黄不接之时，贫苦百姓缺粮严重，苦不堪言。仅凭借刘宰的个人财力，粥局难以为继。面对这一困境，在刘宰的带动和影响下，身边友人及开明官员慷慨解囊，捐助钱谷，积极参与赈灾，粥局得以续办，大批嗷嗷待哺的饥民获得救济。

‘宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井’，从古至今频发的灾害和惨痛的教训，都在不断提醒我们平时应注重防灾减灾，居安思危方能有备无患。

中华慈善博物馆展示的“刘宰施粥”艺术场景

宋理宗绍定元年（1228年），因邻县频降暴雨引发涝灾，粮食无收，众多流民前往金坛乞讨。刘宰再仿前例，第三次开办粥局以赈饥民。此次施粥持续1个多月，直到新麦成熟，受助者约万余人。几次大规模赈灾让刘宰的名声越来越大，一些官员屡次向朝廷推荐刘宰出任官职，都被他拒绝了。刘宰去世时，当地百姓“罢市走送”，人群绵延数十里，衣袖相连有50里，人人哭着就像送别自己的亲人一样。朝廷赐谥号“文清”，以表彰他的功德。

刘宰三办粥局，如此大规模的私人赈灾，不仅在宋代救荒史上绝无仅有，在中国慈善事业史上也较为罕见，其中的一些经验和做法仍值得我们学习和借鉴。一是救急不救穷。赈灾具有时效性，灾害发生的第一时间，要用现有的物资救特殊群体的燃眉之急，延续灾民的生命，保障他们的最低生活。刘宰在灾害发生的第一时间就依靠自身力量开设粥局，且粥局持续时间长、救济范围广、领粥人数多、实际效果较好，体现了“救急不救穷”的救灾理念。二是团结协作。刘宰目光敏锐，洞察形势，深知单凭一己之力，施粥活动是无法持续的，只有发动周边人一起加入赈济的队伍中，团结协作，同舟共济才能救济灾民。灾情加剧时粥局几度难以为继，刘宰积极联系友人，号召社会力量，争取外界援助。刘宰好友赵若珪听闻后，捐出私谷且致书志同道合之人，“未几，钱谷沓至”。三是救灾防灾兼顾。救灾和防灾是人类应对灾害的两种重要方式。荒年救灾属于被动应对灾害，丰年防灾则属主动预防。面对频发的灾害，除了施粥赈灾，刘宰还在家乡设置义仓，提前储备粮食，重视灾害的预防，造福乡民百姓。“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，从古至今频发的灾害和惨痛的教训，都在不断提醒我们平时应注重防灾减灾，居安思危方能有备无患。