积极落实碳达峰碳中和目标，加快推进物流行业绿色低碳转型

文 / 任豪祥

中国物流与采购联合会副会长任豪祥

2022年，是“十四五”规划的关键一年，也是疫情防控常态化的一年。面对复杂多变的国际和国内形势，以习近平同志为核心的党中央和国务院坚持贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示我国“3060”双碳目标。这体现了我国作为负责任的大国，积极推动全球气候治理，为应对气候变化贡献中国智慧、中国力量的决心和担当。实现碳达峰、碳中和是我国作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

为落实“双碳”战略目标，2021年9月中共中央国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中发【2021】36号，明确了我国构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系，“1”为碳达峰碳中和顶层设计和总体部署，“N”为能源、工业、交通运输、农业农村等领域以及具体行业的碳达峰实施方案。物流行业是“1+N”政策体系中不可或缺的重要领域。据测算，2019年，我国物流行业能源消耗和碳排放分别达到4.4亿吨标准煤和8.6亿吨二氧化碳，占全国能耗和碳排放量的比重分别为9.0%和8.8%。物流业作为国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，伴随着经济的快速增长，未来我国物流需求持续增长。因此物流行业肩负着落实国家“双碳”目标的重要使命，迫切需要紧跟时代步伐，加快推进物流行业绿色低碳进程。近年来，从政府、行业到企业，都在积极推动，主动作为，物流行业绿色低碳发展呈现出以下特点和趋势。

一、政府部门高度关注，政策日趋明确。

物流行业的绿色低碳发展早已得到政府部门的关注，特别是近年来，各项物流相关政策文件中绿色低碳发展已经成为不可或缺的一部分。早在2014年，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号），提出将大力发展绿色物流作为七大主要任务之一。2020年，国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（国办发〔2020〕10号），提出要积极发展绿色物流，深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。随后，国务院关于《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、交通运输部印发的《综合运输服务“十四五”发展规划》（交运发〔2021〕111号）、中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》等等，都将物流行业绿色低碳发展作为文件的重要内容。国家发展改革委、商务部、交通部、生态环境部、公安部、国家邮政局等政府机构也及时出台相关规划和政策，从顶层设计层面，为物流行业绿色低碳发展指明了方向。

新能源车得到大力发展

二、财政支持力度加大，支撑作用显现。

近期财政部出台《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，将支持碳达峰碳中和纳入财政工作全局，坚决推动碳达峰碳中和工作落地见效。通知中提出利用财政资金、税收激励、绿色采购和市场化方式对重点领域进行支持，与物流行业相关的方面包括深化城乡交通运输一体化示范县创建，提升城乡交通运输服务均等化水平。支持优化调整运输结构。大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。国家税务总局发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》，汇总了实施的56项支持绿色发展的税费优惠政策，对分布式光伏发电项目实施税费优惠。2021年4月中国人民银行、发展改革委、证监会关于印发《绿色债券支持项目目录（2021年版）》的通知（银发〔2021〕96号），涵盖绿色供应链、城乡公共客运和货运、铁路交通、水路和航空运输、清洁能源汽车配套设施等。可以预见，为助力“双碳”目标总体战略，国家财税政策会进一步向绿色低碳方向倾斜，有关优惠政策会逐步细化和落地。

三、行业协会积极推动，引领绿色发展。

中物联绿色物流分会成立以来，以政策推动、标准制定、行业研究、绿色评价、低碳培训、技术推广、交流平台、示范试点为抓手，持续引领行业的绿色低碳高质量发展。绿色分会连续发布绿色物流研究报告，牵头起草了《企业绿色物流评估指标》、《物流行业温室气体排放核算方法》2项行业标准，正在立项《绿色产品评价 物流周转箱》、《物流行业能源管理体系实施指南》、《物流企业能源计量器具配备和管理要求》3项国家标准，《物流企业碳排放管理体系实施指南》1项行业标准。分会推动开展物流企业绿色评价、人才培训和节能低碳技术推广工作，为行业绿色发展提供源源不断的支撑和推动力。

四、物流企业紧跟步伐，加快转型布局。

据调研，国内很多物流头部企业已经积极推动节能降碳工作。包括发布ESG报告、可持续发展报告，制定企业的碳达峰碳中和行动方案和路线图，公布企业碳达峰碳中和目标，参与科学碳目标、可持续航空燃料计划等；在运营中，逐步加大清洁能源利用，投入建设屋顶光伏或光储充一体化项目、推广使用清洁能源和新能源运输车辆；搭建数字化仓库和数字化运力平台，提升运营效率；开展技术改造，提升装备能效水平，建设绿色仓库；实施管理提升，构建能源和碳排放管理体系等等。绿色低碳产业链正在加速形成，行业变换暗潮涌动，绿色低碳新赛道逐步显现。

可以说，政府、行业、企业上下联动共同推动绿色低碳发展的社会氛围已经形成。实现“双碳”目标，将全面重塑我国的经济结构、能源结构、生产方式和生活方式，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。因此今年的全国节能宣传周和全国低碳日具有更加重要的意义。“绿色低碳，节能先行”已经成为政府倡导、各行各业积极践行、全社会共同参与的我国经济社会发展的主旋律。物流行业作为能源消费量和碳排放量增长迅猛的重要领域，有责任和义务在实现“双碳”目标中做积极的参与者、贡献者和引领者，物流企业需认真对待才能在这场变革中经受住大浪淘沙。正如习近平总书记多次强调，实现“双碳”目标不是别人要我们做，而是我们自己必须要做的，是我国建设美丽中国、实现可持续发展的内在要求。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，物流企业应积极投身时代浪潮，将企业自身发展与国家、社会发展紧密结合、休戚与共，站在新起点、开启新征程。