监督也可搞点“小快灵”

□ 席盘林

“小快灵”作为一种立法形式，正方兴未艾地运用于地方立法工作，效果是显著的，影响是很大的，反响也是很好的。那么，在做好“小快灵”立法的同时，能不能、可不可以举一反三，也尝试着搞点“小快灵”监督呢，答案应该是肯定的。关键是认真贯彻落实习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实把准方向、找准切口、落地落细，求真务实、创造性地开展地方人大监督工作。

做好立法和监督工作，是推动人大工作与时俱进、创新发展的重要课题，也是践行全过程人民民主、推进社会主义民主法治建设的时代命题，两者从来都是紧密相连的。地方实践中，立法的问题，监督可以参与；监督的问题，立法也可以深入，两者相辅相成、密切配合推动人大工作行稳致远。“小快灵”适用于立法，自然也适用于监督。特别是针对地方具体工作中的具体矛盾，在开展“小快灵”式监督的基础上，解剖麻雀、由点及面、总结提升，积极主动地开展“小快灵”式的立法，在“矛盾的焦点上”砍一刀，着力于从面上和根上予以一揽子规范以解决矛盾，从而以“小快灵”立法推动“小快灵”监督。

“小快灵”起点是小，是以小见大。人大监督的内容涉及政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、自然资源、城乡建设、民政、社会保障、民族等工作，都是大事要事。对此，地方人大开展年度监督不可能面面俱到，加之各地情况千差万别，重点自然不同，在专项工作监督中也需要找一些起作用快、见效果快的小切口，这就要求地方人大从自身实际出发，在抓大事、议大事的同时，以问题为导向，做好调查研究，对大事要事从不同角度、不同方面进行筛选，在具体问题、具体工作和具体内容中找准一些小切口，作为监督项目，纳入监督议题，担当作为、狠抓落实，进一步增强人大监督的针对性、现实性和实效性，从而以点带面更好地抓好大事、议好大事。

小快灵”特点是快，而且要求又好又快。在监督的大事要事中，民生无小事，群众利益无小事。人大监督对老百姓非常关心、密切关注的大事小情，不仅要高度重视，而且反应还要快速，及时采取听取和审议专项工作报告、专题询问、开展相关法律法规执法检查、专题视察等方式，在法定环节和程序内尽可能地加快推进监督、高效优质监督，有力呼应，用力发声，说真话、道实情、求实效，监督和支持有关方面以最优的作风、最实的举措、最快的速度改进工作、推动发展，真正做到民呼即应、落地有声、力到效宏。

“小快灵”落点是灵，是有用管用。实际工作中，就是把高远宏大的目标与务实管用的方式结合起来，把原则性与灵活性结合起来，围绕中心，服务大局，紧扣提高人民群众获得感、幸福感、安全感，着力于促进监督对象依法履职、公正司法，善于统筹运用法定监督方式，善于综合运用法定权力，善于发挥人大代表作用，善于发挥舆论监督作用，守正创新，刚柔相济，打好组合拳，严实监督链，闭好监督环，搞好回头看，扎实推动“小快灵”监督落到实处，使之真正惠及民生、造福百姓，推动高质量发展，达到“一监督就灵、一监督就管用”的实际效果。