“窗口型”工作法：服务群众出实招

文◎平谷区马坊镇蒋里庄村党支部

马坊镇蒋里庄村现有村民283户，常住人口1170人，党员46名，村民代表33人，村“两委”干部4人。在村级治理和村改居（农村户口改为居民户口）过程中，面对群众来访多、需求多、老人办事行动不便的情况，村党支部以服务群众为宗旨，创新运用“窗口型”工作法，通过规范化、常态化开展为民服务，方便群众办事，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。

一中心受理。设立村级便民服务中心，村“两委”干部在代办中心轮流值守，接待群众来访；党员服务队上门走访，覆盖老弱病残村民。一清单服务。制定便民服务清单，村民有需求、有困难，只需对照清单，即可享受村干部的全程服务。一站式代办。为年老体弱的村民提供全程代办服务。集中办理镇政府授权的民政、计生、惠民政策等30余项社会事务和公共服务事项，实行接待来访、代理业务、送达代办结果的一站式服务。一体化响应。成立党员志愿服务队，开展照顾孤寡老人、为行动不便党员送学上门等服务，每周组织全体党员开展环境卫生志愿服务行动。一网化管理。针对农民“上楼”后出现的物业管理问题，对5个楼栋、12个单元重新划分网格，建立12个微信群，村“两委”干部为管理员，村民遇到问题直接在群内反映，减少12345市民服务热线诉求量。

▲村民们在村内益民书屋读书

一是实行党员业绩管理。采用“一人一档、跟踪考核”方式，为村内党员建立“业绩档案”，激励党员担当作为。二是建立“议事会”。坚持民事民议、民事民管、民事民评，做到一般问题立即办、敏感问题抓紧办、重点问题突出办、综合问题协同办、长远问题分步办。三是成立“说事评理议事普法中心”。制定调解须知、调解程序以及评理团成员选任、管理、学习等工作规范，明确工作职责，对邻里矛盾、家庭纠纷进行调解。依托东高村人民法庭，组织村民旁听庭审，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

村“两委”通过土地流转，把闲置的固定资产（土地及厂房）变成了活资本，建设标准化厂房2000平方米，对外租赁收入用于更好地利民惠民，保证村集体有足够的资金投入公共服务。例如，新建文化大院，修建休闲公园和篮球场地，丰富村民娱乐生活；每年拿出100余万元为村民发放粮食、独生子女补助、重大疾病补助、考学鼓励和走访慰问困难群体等。完成农村集体经济产权制度改革，成立阳关恒远股份经济合作社，按照百姓的意愿为百姓进行实物分红，做到让发展成果惠及广大村民。