市政桥梁工程EPC总承包模式项目管理分析

宋翔

（长沙市望城区城市建设投资集团有限公司，湖南 长沙 410000）

1 EPC 总承包模式概念

E、P、C 分别代表设计、采购及施工，在开展市政桥梁工程项目管理工作的过程中，以上三个方面基本包含了全部建筑工程项目的重点工作。EPC 总承包模式，就是在建设工程进入初步方案阶段时，对工程整体采用发包的形式，将其承包给工程总承包单位，并由其负责开展相应的设计、施工、采购、试运行等各项工作，并向建设单位提交完善的建设工程项目，保障其中的各项功能均与行为要求相符，经过验收确认合格后，方完成EPC 总承包模式的整体流程。将EPC总承包模式应用于建设项目中，有利于提升管理水平。该模式中的责任主体单位为工程的总承包单位，责任主体需要积极、主动承担起工程中的主要责任，发包方需要承担的责任则相对较少。

在项目建设中，EPC 总承包模式占重要地位，需要将工作重心置于项目管理中，对工作内容和具体要求进行深入探讨，尽可能避免常规问题的持续出现。与此同时，施工方还应对管理工作进行深入探究，全面掌握各部门的工作内容、职责等，并不断细化，以保障各项责任落实到个人，同时提出各个施工环节可能出现的风险，并根据实际情况制定合理的解决方案，从根本上落实防控工作，有利于提升施工的质量、效率及经济效益。另外，还需要构建具有较高专业水平的管理队伍和监管队伍，全面、细致地沟通各方面工作，强化各部门间的协作意识，提升责任意识。同时，还要根据EPC 总承包模式中的要求及整体关系构架，合理处理合同关系，为项目的顺利开展提供基础。

2 对建设单位EPC 总承包模式管理的思考

在开展项目管理工作的过程中，如果出现“外行管理内行”的情况，必然难以提升管理工作的质量和效率，对工作整体效果产生不良影响。所以，各项工作均应由专业的工作人员予以落实，并为其提供适宜的工作条件，以保障其专业知识及能力得到充分发挥。在实际施工过程中，由于设计师常常不能到现场指导工作，还存在施工与设计之间脱节的情况，现场问题反馈滞后。因此，应将设计和施工合理融合，设计师应积极开展驻场设计及现场指导工作。如此，不仅其设计意图能够得到更充分的体现，设计过程中存在的不足也可得到有效优化。

3 市政桥梁工程的施工特点

从实际情况来看，市政桥梁工程具有施工规模大的特点，所以施工难度也相对较大。从总体来看，市政桥梁施工主要具有以下几方面的特点：

3.1 工期紧迫

多数市政桥梁的建设均以原有道路为基础，因此施工过程中极易导致原有道路以及周边出现交通不便的情况，所以需要尽量缩短工期，确保交通便捷。

3.2 建筑物及地下管线较多

因市政桥梁普遍位于城市的发达地带，地面以上及以下的障碍物相对较多，地上的障碍物主要包括住宅、厂房、电线杆、灯杆等，地下则存在着数量较多的燃气管道、热力管道、污水管道、自来水管道等管道，各项障碍物都可能影响市政桥梁的施工，还能够在一定程度上影响工程的进度及成本。

4 EPC 总承包模式下项目工程的管理重点

4.1 整合现有资源构成指挥中心

EPC 总承包模式是一种以施工企业为主导的工程实施总承包模式，将其与以设计单位为主导的另一种总承包模式进行科学整合，使其具有设计、采购、施工、试运营等各方面的综合能力，有效满足施工需求，同时也能够为EPC 项目的顺利落实提供较完善的基础。而且，从施工方的角度来看，以自身为主导应用EPC 总承包模式，需要积极提升施工能力，进一步完善管理措施，同时还需要不断优化设计人员的队伍及设计方案，以确保工程的整体设计。另外，为了提升工程项目的质量，需要将当前已经掌握的资源进行全面整合，并积极拓展更丰富的外界资源。除此之外，可以在施工现场构建EPC 指挥中心，由指挥长、施工部、采购部以及设计部全面配合，为系统的稳定运行提供条件。还可以通过应用BIM 技术对设计内容进行有效控制，从而进一步提升图纸质量。此外，还可对施工成本进行控制，有利于提升市政桥梁工程的经济效益和社会效益。

4.2 明确设计目标

在对市政桥梁开展设计工作的过程中，将EPC 总承包模式融入其中，可以提升工程的整体质量。为了能够以工程实际需求为基础，对设计内容进行优化，需要首先明确设计目标。这意味着要先掌握工程所在地的地理环境、气候特点、水文特点、施工工艺要求等各个方面，以各方面的实际情况为基础，保障设计结果的合理性及实用性。

例如，某市政桥梁工程需跨越湘江，项目涉水，施工技术难度大，且项目总投资金额大，所以在开展实际工作的过程中，还需注重完善限额管理工作，提升限额监管工作力度，从而有效控制工程成本，避免由设计工作不足导致超概，这样也就避免了影响工程整体的经济效益。

另外，在建设初期，管理人员应该针对设计方向召开会议，并针对设计工作开展科学、合理的管理，以保障设计单位各方面的专业水平能够与相关要求相符。由此，不仅设计工作的质量和效率能够得到保障，EPC 总承包模式中的工程项目发展也会更加顺利。同时，设计人员还需要积极提升自身的专业素养及专业技能水平，且总承包企业应该根据各种客观因素对设计方案做进一步优化。

4.3 完善管理组织

市政桥梁工程建设施工环节是工程的重要组成部分，对施工环节实施科学、合理的管理控制工作，有利于提升项目整体的管控水平。以EPC 总承包模式为基础，进一步完善管理策划工作，有利于保障工程项目落实过程中的合理性及有序性，且过程中的施工技术、工艺、组织等各个工作项目，均能得到更完善的监督管理。

此外，各部门之间也应对关联性工作进行合理协调，以强化各级管理效果。在开展管理工作的过程中，如果发现其中存在质量问题或安全隐患，则应及时根据责任划分对问题进行有效处理。在施工全程均应对各项工作的质量和效率进行合理控制，严格审查分包单位的资质，避免出现各类不良情况。

4.4 强化风险管理

在对项目进行识别的过程中，可能存在一定风险，所以需要先对项目进度开展科学、合理的分析工作，特别需要对采购工作以及施工进行全面控制，必要时还应细致阐述费用控制的方法及过程，从而对各项可能出现的风险进行有效规避。而且，为了避免后期出现纠纷，还需要对项目干系人开展全面的风险分析，掌握项目过程中有可能出现的紧急情况及突发事件，从而制定科学、合理的应对措施，起到规避风险的作用。

将EPC 总承包模式应用其中，能够体现出较为显著的优势，例如从技术的角度对其中的各项风险因素进行防范和解决，有利于提升工程中管理人员的专业技能水平，提高各方面人员的责任意识，令其工作态度更加严谨，进而有效避免风险发生。

4.5 重视科学管理

在市政桥梁工程实施过程中，针对工程整体开展全面、科学的优化管理工作，通过应用EPC 总承包模式科学推进施工过程，使设计关键点及整体价值得到充分体现。

与此同时，还应将工程中的各项责任落实到个人，同时要求管理人员明确自身的工作内容、工作目标及工作职责，要求各方面工作人员均能充分重视工程管理工作，并且在开展项目管理工作前，对人力资源进行科学、合理的分配，同时注重资金成本的控制，为后续各项工作的顺利开展提供更广阔的发展空间，更利于提升项目整体的运行效率。另外，针对工程中的设计工作、采购工作及施工工作，均应落实科学、合理的管理理念，优化管理工作，同时构建各部门间的友好协作关系，以促使管理工作更加完善、细致。另外，在应用EPC 总承包模式的过程中，要求各方面工作人员，特别是专业型工作人员，应积极提升自身的专业素养及专业技能水平，以促使工程质量得到切实、有效的提升。

4.6 BIM+智慧工地

在开展市政桥梁工程施工工作的过程中，应用EPC 总承包模式并在其中融入BIM 技术，可以显著提升现场管理工作的效率。原因在于，如果施工图纸的精细度不足，且在一定程度上与施工现场情况不符，就不可以将图纸应用于现场施工中。而因为BIM 技术可以实现可视化的分析工作，所以此时对BIM 技术进行应用，可以将此作为基础，对市政桥梁模型进行创建，并应用模型对比图纸内容，以优化其中的不足之处。例如，在根据图纸创建三维模型时，发现其中存在管道碰撞的情况，则可对模型进行合理调整，并同步更新图纸内容，以完善设计工作，提升后续的施工效果。另外，在施工过程中，如果有不良情况出现，例如施工技术落实不到位导致施工效果与相关规定不符，则可以及时对此类情况进行明确，并及时进行有效处理，使市政桥梁工程的整体质量得到有效保障。

4.7 建设管理

以EPC 总承包模式为基础开展市政桥梁工程建设管理工作，工作内容主要可以分为以下几个方面：

4.7.1 前期准备。在开展施工图纸设计工作的过程中，要求设计人员充分考虑施工现场各方面的情况，将施工管理思想融入设计工作中，保障施工方案的科学性及管理程序的合理性，可以为各个施工环节的规范落实提供基础，而且在对各项材料进行采购时，应以实际情况为基础，合理引进新材料，同时积极应用先进技术。另外，还应针对施工人员提出一定程度的技术要求，以为整体施工质量提供保障

4.7.2 施工技术。在对市政桥梁工程开展施工技术管理工作的过程中，为了提升施工质量和效率，需要对工程进度、工程效率、工程质量进行全面管理，以提升整体的管理工作水平。

4.7.3 监督管理。在市政桥梁工程施工阶段，诸多监督管理措施难以发挥作用，也就极易出现管理问题。对于这一情况，应采用合理措施予以解决，以提升管理效果，并为施工质量和效率的提升提供保障。所以，应针对施工的物资、设备、材料等方面强化监督、管理，保障各项材料、设备的情况均与相关规定相符，为提升施工质量提供基础。

4.7.4 质量管理。针对施工质量，施工方应具有明确且清晰的判定标准，根据不同施工阶段的具体情况确认施工成果是否合格。同时，应由专业的工程监理师对施工全程开展监理工作，保障各项施工作业的有序性，且需对施工检查结果进行全面记录。需要注意的是，施工质量的控制工作过程较为漫长，需要相关工作人员自始至终保持严谨的工作态度，从根本上提升施工质量。

5 结语

根据上文，EPC 总承包模式是当前我国应用频率较高、应用范围较大的一种新型承包模式，其能够针对建筑工程项目中的设计、采购、施工等各个环节进行充分融合，不仅有利于强化设计和施工企业管理经验，还可提升企业的市场竞争力，进而促使桥梁工程建设得到良好发展。