工程造价的影响因素及控制措施

刘 利

（甘肃华信达工程造价咨询有限公司，甘肃 兰州 730030）

在建设工程项目期间，应当落实好造价管理工作，各参与方都需要对项目造价管理引起重视，借助现代技术科学控制各个施工环节，例如图纸设计和竣工验收等，如此可以促进造价管理效果的改善，减少项目建设所需的费用，给企业带来更多的经济利益。

1 工程造价管理的优势

首先，有助于在建筑工程中有效管理控制成本支出。由于建筑工程具有较长的建设周期，需要大量的资金，并且涉及到了不同的专业等，所以，在建设建筑工程期间，应当科学评估和控制工程造价。可以保证资金用于建设工程，提升资金利用率、改善资源配置情况，获取更多的经济效益。此外，在建设建筑工程期间，有效协调各方利益，可以实现互利共赢的目标。在工程项目中应当合理规划造价控制机制，结合不同的目标进行评价，如此可以提升造价控制的效果。造价控制不仅可以提升建筑工程的经济效益，还可以促进各方利益的协调，形成和谐共赢的关系。

2 建筑工程造价控制的原则

2.1 目标管理

对工程造价来说，其中最重要的就是目标管理原则，在建设建筑工程期间，应当保证目标的科学性，在有效落实和执行目标责任的同时，应当做好对工程目标执行状况的科学监督，并评估修正其科学性。在建设建筑工程期间，通过目标管理可以为工程带来切实可行的目标和管理工作，进而有效控制工程成本。

2.2 权责利相结合

在建设建筑工程期间，造价控制还应当有机结合权责利，这也具有十分重要的作用，在建设建筑工程期间，项目经理和各部门等都应当参与造价控制工作，并有效落实自身的成本责任，在划分其职责的同时，还应当分配好其权力和利益。在造价控制工作中，项目经理应当从业绩情况方面入手，做好对各部门和各班组的检查考评，并且应当加入到其奖金和工资体系中，保证奖惩分明。

2.3 全面控制

全面控制指的是在建设建筑工程期间，应当划分好各部门和各人员的造价控制职责，保证每一个人都可以落实自身的职责，并且应当将造价控制落实到整个工程建设工作中。在建设建筑工程期间，还应当将造价控制有效落实到招投标和工程规划等环节。

2.4 开源节流

在建设建筑工程期间，另外一项重要的造价控制原则就是开源和节流，切勿超出企业成本使用范围，应当严格有效的审批成本的开支等内容，同时，应当做好对工程施工的科学管理，优化施工技术等内容，降低支出成本，提升工作效率。同时，应当做好对成本收入和成本支出的定期对比，明确建筑工程中是否存在成本超支问题，采用有效的措施减少工程成本。

3 造价管理在建筑工程建设中存在的问题

某工程于2019年开始施工，有多个部门参与了前期、中期和后期的设计施工和结算等各环节的工作，在项目施工环节，设计和材料等各种因素对工程造价造成了严重影响，因此，在项目建设开始之前，本章节主要探讨了这些影响因素。

3.1 决策因素

在决策环节，工程造价存在着许多影响因素，有些因素甚至起到了决定作用。在项目的投资决策环节，应当在全面考虑土地费和拆迁费等各类影响因素之后，再确定工程建设地点，工程建设规模决定着工程投入使用后，企业能够获得的生产效益，会严重影响工程造价。所以，还应当考虑工程建设规模等因素。

此外，工程建设涉及到了较长的施工周期，且项目地质和气候条件等都会影响其工程造价。而大部分因素存在可变性，所以难以实施量化处理，更加难以编制工程造价，这会对造价管理效果造成负面影响。

3.2 设计因素

在建设工程期间，最为常见的造价问题就是成本过高。如果成本预估过高，就会对造价的正确性造成影响。这主要是由于企业没有重视设计工作，在设计期间没有优化设计各环节，将美观性和功能性等作为了项目的重点，却没有重视造价管理的重要性，因此出现了错误的设计目标，自然也就无法有效把控好项目成本。如表1所示，设计变更后，混凝土和钢筋总量分别减少了139.391 m3和17.492 t，浪费了大量的原材料。

表1 设计变更数据

3.3 项目决策或资金支持并不完善

正确的项目决策需要合理的工程造价作为支持，精确的对资金进行投资估算，能够进一步提升项目决策的准确性。首先，决策者没有对工程造价引起重视，也没有对其在工程项目中的可行性进行深入的研究分析，没有全方位地对方案进行优化，导致无法对投资进行准确估算。其次，在对项目投资进行估算的过程中，所应用的方式大多是静态估算法，没有从实际和价值出发，对项目建设的进展和资金加以考虑，导致无法获取到真实的投资估算。

3.4 材料因素

建筑工程之所以频频出现超预算的现象，其主要原因之一就是对建筑材料的选择，另外，还需要结合一下内容，尽量对项目施工所需的时间进行估算，或是按照不同的周期对其施工进行划分；积极开展建筑工程的占地面积的研讨；对市场的动态、供需以及价格进行实时观察和掌握。虽然无法在建设阶段对实际投入进行完美的结合，但是，相关人员在建设前，通过专业预算能够保证方案的精准性；需要通过仔细的思考，对材料进行选择，即使无法实现低价格高质量，但是也需要通过价格的提升带动质量水平的上升。在初步预算工程造价的过程中，需要预测材料价格可能出现的波动，但是无法得出准确的信息，价格所体现出来的不稳定性也会给预算带来一定的影响，使其无法与实际相契合。此外，工程造价还会受到部分不可抗因素的影响，例如，政府对政策作出的改变，会带给工程更高的造价，另外，客观环境也是其影响因素之一，例如，停工治霾会使工程施工无法在规定的时间内完成，进而提高工程造价。

3.5 人为因素

建筑造价想要得到良好的管理，就需要企业尽可能通过对高水平造价管理人员的聘用，来对建筑造价进行专门的管理。然而，目前专业人员在我国的平均专业能力较弱，缺乏较高的工作水平，无法对建设造价进行准确、高效的管理。企业开展造价管理的目的是为了，从整体上为企业的良好收益提供保障，由于此类性质较为特殊，通常建筑企业在进行造价管理的过程中，要做到全员参与，然而企业中的部分管理层没有做到对这一点的关注，只是个体化地对本部门进行了管理，以人为的方式对专业人员和此项工作进行了分割。并且相关人员在施工阶段并没有积累过多的专业知识，因此也无法在实践中进行良好的落实，大部分具体措施无法得到良好的完成，由于专业素质不过关进而导致其管理意识过低，在各种因素的影响下，造价管理无法得到良好的效果。

4 工程造价管理措施

4.1 项目决策阶段

在项目刚开始时，甲方不应该只看重于建筑的质量控制，应该参考实际的工程情况，然后结合周边环境以及社会因素对项目工程造价引起重视，将其与质量放在同一高度来对待，这样才能在方案设计的时候让工程造价工作发挥出它该有的作用，而且从这个阶段就着手工程造价的控制也为后续有关成本把控工作造就了一个良好的开始。

4.2 项目设计阶段

工程设计的支出并不高，从有关数据的分析可以看出，设计费只占项目总支出的百分之一，别看支出不高，其占据工程造价成本已经超出了75%，所产生的影响还是比较大的。所以这个阶段工作的造价控制是不能忽略的，所以说在项目进行的时候，工程设计单位的人员一定不能松懈，发挥他们应有的作用，让他们拥有足够的话语权，这样就能在后期为整个工程形成巨大的影响作用价值。具体地说，甲方的设计单位在工作时应该委托监理单位配合自己的工作，对自身工作进行监督，这样甲方的工作就保证了合理性，也能树立自身在项目中所占据的中心位置与地位，以设计为起点，有效完善以及做好工程造价有关工作。

4.3 招标采购阶段

想要避免报价漏项的出现，就需要投标人做好对供货一览表的填写，供货一览表在中标后需要纳入合同文件中，以此来促进工程结算的进行，在供货一览表中尤其需要注意对货物名称、数量以及单价的填写。

货物采购单及相关附件在招标文件中做出了明确的要求，需要对其进行完整的填写，并连同报价书一起提交给咨询单位，以此来使工程能够得到更好的结算。

4.4 项目施工阶段

项目施工阶段控制工程造价的话，步骤比较繁琐。首先，绿色施工的原则不能丢，而且施工的时候要主张项目与工人结合，改变过去粗放式的管理，让每一个员工都有正规的建筑公司的编制，虽然这样可能会增加一些支出，但是这样的管理模式，会有效带动员工工作热忱，有更高的工作动力，使工作效率以及进度得到更高提升，保证了工程质量。而且对企业施工效果具有良好的改善作用。

4.4.1 工程材料价格审核

工程基建中材料价格确定要根据合同条款，有不同的确认模式。如果合同为统包价，跟踪审计主要以材料选择使用是否与合同承诺一致为目的；如果合同以中工程材料以暂定价形式的，则工程实施过程中要参与对与市场询价过程，避免因市场行情的变动或者由主管部门单一部门询价的行为，而造成不必要损失的现象；材料若为建设方自行购买，则要求对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督，如有必要可对工程材料采用单独形式的公开招标或邀请招标。

4.4.2 人力管理

工人因为市场行情以及施工概况要求涨工资的现象，保证了整个工程项目的资金链的稳定。还有一点企业需要注意，一直提高工人的福利薪资待遇并不一定能让建筑企业更大更强，但是企业如果能够从自身出发，找出经营的优势，发掘自身的潜力，改善内部的管理方式，对工人给予高度信任，这才是保证建筑企业发展下去的长久之计。

4.4.3 工程进度拨款审核

工程款的拨付工作既要使施工单位获得合理的资金用于工程的顺利施工，又要使工程款不能超付，一旦超付，将会处于十分被动的地步。为防止出现这种现象，在工程进度款的审核上，要求施工单位提交月度工程款支付申请；监理单位对上述资料进行初步审核，提出审核意见；基建处对监理单位的意见进行审核；由造价部门对月度工程价款结算书进行审核，审核实物工程量与图纸是否相符；工程量计算是否准确；工程签证记录是否真实、合法，施工用料是否发生变化，并出具审核意见和拨付进度款建议书，作为支付进度款依据。

4.4.4 竣工结算阶段

竣工结算审核是施工过程当中的最后一个环节，同时也是影响施工工程造价的最后一个因素。因此，在这一环节需要专业的工程造价技术人员对其进行严格的审核与筛查。其次，该阶段的技术人员必须具有良好的工作态度以及职业道德，还必须有过硬的技术能力。在对施工工程进行竣工结算审核的过程中，技术人员可以运用算量和计价软件等工具，结合建筑工程的竣工资料，进而制作一份详细的竣工结算书。此外，还需要施工单位与工程造价人员相互配合，根据竣工结算书对工程质量进行严格的审核，以此来确保核算环节不会出现任何的差错。除此之外，技术人员还应当根据合同书的相关内容，对已竣工的施工项目进行审核，以此来确保审核项目的完整性。其次，还应当根据竣工结算书当中的内容，深入竣工项目进行实地考察，进而对项目工程中有纰漏的地方进行排查。

5 结束语

建筑工程涉及到了大量的施工内容，需要用到不同的材料，并且有许多因素都会对工程造价造成影响，在建筑工程中开展造价管理的目的主要是为了赢得该建筑项目，保证可以高质量地完成工程项目的建设。造价控制可以为整个建筑工程提供良好的成本保障，如果可以做到对工程造价的有效控制，就能够节省大量的施工成本，为建筑企业带来更多的经济效益。