基于多元统计分析的湖南省地级市科教实力研究与对策

田大伟，李震波

（南华大学 数理学院，湖南 衡阳 421001）

城市是现代社会人类活动最频繁与集中的区域，是人类所需的资源要素最丰富的宝库，同样也是人类文明发展中珍贵的结晶。中国经济快速增长离不开城市作为其重要载体，城市经济的发展与百姓大众日常生活密切关联。城市作为经济发展核心重要程度日益突显。想要夺取最大化的利益，得到最迅速的提升并且提高自身的城市竞争力，就要努力建立城市间的优势互补和良性竞争，构建共赢的地区经济发展局面，优化合理的竞争与合作战略，正确审视城市自身的资源、地位、优势与弱点。这将是各城市需要研究的全球化时代大环境下城市竞争与合作的关键因素，同样是每个城市面临的共同的挑战与机遇。

随着科教兴国战略的实施，越来越多的城市也开始注重科技与教育对城市发展的促进作用。城市也开始将科教放在发展战略的重要位置。时代的发展与进步中，科技与教育对于城市经济增长和社会稳定的重要性愈加突显。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展以创新驱动城市发展进步是新时代下的必然要求。推动创新驱动发展就需要科教实力作为城市发展的支撑。持续加大对科教领域的投入也将是未来城市布局的发展方向。

我国的中部地区承东启西、连南接北的区位决定了其在全国发展“大棋盘”中具有特殊地位。通过持续深入实施中部崛起战略，中部地区步入了发展“快车道”。在当前中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。湖南省在我国中部地区战略地位突出，实现高质量发展是有基础、优势和条件的，这将加速推动我国中部的崛起。

湖南省长期以来为国家发展贡献力量，湖南省的高效发展有利于稳定中部地区发展稳定，实现区域协调发展。响应中部崛起发展战略，湖南省的发展提速势在必行。科技与教育对于城市发展的推动力愈加明显。研究湖南省地级市科教实力及评价分析，根据分析结果寻找相应的发展对策对于促进湖南省城市发展和更好响应中部崛起战略都具有重要意义。

1 研究背景与方法

1.1 研究背景

城市的发展机遇与竞争强度在地域一体化与经济全球化的进程背景下同步强化。科技与教育水平代表着城市发展的潜力和动力，也对一个城市的综合竞争力提升影响巨大。在此形势下科技与教育的影响力和重要性愈加突显。

湖南省位于我国中部地区，地理位置优势突出，从古到今都处在非常重要的地位。交通方面的有利条件决定了湖南省具有较高的战略地位，湖南省的发展对于全国来说也是举足轻重的。无论是历史地位还是自身资源优势都将助推湖南省打开发展新局面、新格局。特别是在中部崛起战略的背景下，湖南省的综合发展需要迈进新台阶。科技与教育对城市发展的促进作用日益明显，重视科教的发展将是加强城市综合竞争力的新发展途径。加大科技研发与注重教育培养能够使城市完成产业升级与人才结构优化，让城市能够更好适应新发展模式。在未来发展中城市对于科技与教育的投入力度将会持续加大。

1.2 研究方法

文章在充分考虑资料可得性及客观性的基础上，评价指标体系的选取遵照科学全面合理的原则，基于《湖南统计年鉴2020》权威年鉴选取了与科教领域相关的10项评价指标，建立湖南省地级市科教实力评价模型。通过主成分分析法计算了湖南省14个地级市科教领域得分并排名分析，并提出发展对策。

2 科教实力评价分析

2.1 科教实力评价指标体系

科教领域集中体现一个城市科学技术实力和教育实力的水平。城市科技实力对城市经济增长具有重要作用，极大地推动着城市经济的增长和产业升级。教育代表一个城市未来发展的潜力，对于丰富人才资源具有重要意义。科技教育促进社会发展的目标就是要通过培养人才，发展科技，推动城市发展。对城市科教领域评价可以分析目前地级市的科技实力和未来人才储备能力。选取表1所示指标建立科教实力评价体系。

表1 科教实力评价指标

2.2 科教实力排名分析

①相关性的分析。KMO 检验统计量为大于0.6，显著性概率是小于0.01，通过相关系数矩阵可以看出变量之间满足一定的相关性，能够对统计数据进行主成分分析，见表2。

表2 显著性检验

②确定主成分。通过SPSS软件进行主成分分析。由科教指标总方差解释可知，累计贡献率上前两个主成分的已经到了94.272%可以有效地代表十个初始指标的信息。故提取前两个因子对湖南省各地级市的科教实力进行分析比较，见表3。

表3 总方差解释

③地级市科技实力得分排名。第一主成分可以解释84.045%的初始数据信息，第二主成分可以解释10.227%的初始数据信息，将提取的两个主成分的比重进行归一化处理。根据归一化后的主成分间的权重关系计算得出科教实力的综合得分，并对各地级市科教实力综合得分进行排名，基于排名情况进行相应评价，见表4。

表4 科教实力得分排名

2.3 科教实力评价

长沙市的科教实力是排在第一位的，对比其他地级市有明显的优势。紧跟其后的株洲市和衡阳市在科教整体水平位于湖南省前列，但与长沙市存在巨大差距。紧接的是岳阳市、湘潭市、郴州市，这三个市科教实力相近处于省内中游水准。永州市、怀化市、常德市科教实力依次下降排在省内中下游水准。邵阳市、益阳市、娄底市的科教实力与前面地级市出现差距，科教实力明显不足。排名末尾的湘西自治州与张家界市科教发展滞后导致科教实力处于非常落后的局面。省内科教发展过于集中，不利于全省综合提升，不利于城市群的建设。其他各地级市应加快科教领域发展的追赶速度，把握科教赋能的新发展道路。此形势下大力加强全省科教发展，促进长沙市的科技与教育的带动作用非常有必要。

3 对策

科技和人才是关乎城市综合竞争力的重要因素。科技创新代表了城市发展的未来和潜力，人才资源能够对科技创新起到很大的促进作用。为了实现在未来的高水平发展，各地级市要加大对科技、教育的投入力度，培养大量高水平人才。促进科教融合发展，提升科技研发实力、深化教育改革，使科技和教育共同发展和进步，为经济和社会发展注入不断动力。要加强以创新作为驱动力，提升发展转型节奏，努力培育自主创新的能力实现核心技术独立自主，由科技强带动经济强从而转化为城市强、区域强，结合创新驱动打造城市发展新模式，以科技创新为经济发展提质增效。积极引进高层次人才，以高层次人才为领头羊，带领实现核心技术突破和科研成果转化。在教育上大力培育专业性人才，搭建能够使人才留着的发展平台，通过平台优势吸引和留住人才。以科技和教育的共同发力推动城市高水平发展。

提升数字驱动力，推进产业数字化。以科技创新为数字经济赋能，加快经济转型发展。完善科技创新基础设施，保障科技创新的硬件设施满足时代要求。鼓励企业勇于创新，建立相应创新奖励机制，形成良好的科技创新风潮。增加科技创新园区的建设，打造产学研融合发展的产业综合体。创新科技园区发展机制，增加与高校的联动合作，形成合作创新共享创新的发展新态势。完善科技创新评价激励机制，促进科技创新提档升级。推动科技创新向产业生产发展，加速实现科技创新的成果化和实效化。完善人才管理与评定机制，深入推进芙蓉人才行动计划，吸引更多更优秀的人才资源投入湖南省的创新发展中来。

单打独斗的发展注定无法长远，构建协调合作城市群，促进科教融合发展才能开启发展新局面。应加强开展科教战略支援，开展联动研究合作与教育帮扶，市与市之间建立互助和合作机制，共建城市群科教新发展。