公共文化服务与群众文化活动建设研究

欧阳剑

（庐山市图书馆）

公共文化服务体系的完善和长久的发展，离不开精神的支撑与广大的群众支持。但实际上，影响公共文化服务与群众文化活动建设的因素较多，还需立足建设现状，本着具体问题具体分析的原则，采取多措并举的方式进行处理，以此建立更加完善的公共文化服务体系，切实带动我国发展软实力的不断强化。

一、群众文化活动对公共文化服务的影响

群众文化活动是由文化事业单位或政府引导，以广大群众为主体，在各种社会力量的参与下，通过艺术活动自主创和表演等方式，实现自我教育与服务的社会文化形态。群众文化活动的范畴较广，涉及群众文艺创作和文艺表演及文化事业等方面。提高对到群众文化活动开展重要性的认知度，更利于促进公共文化服务体系的建设。

（一）落实以群众为主题的思想

我国对文化的建设与发展尤为重视，颁布了各种规定性的文件，对公共文化建设提出了更高的标准及要求，充分体现了以人民为主体的根本性的原则理念。积极推进群众文化活动展开，提高群众的参与度及支持度，对城乡文化一体化和文化服务均等化等方面的政策方针落地有着现实意义。

（二）是公共文化服务体系的分支

群众文化活动是公共文化服务的重要组成内容，是发挥公共文化服务效能的重要载体。建立完善的公共文化服务体系，更利于维护群众的文化权益，包括群众积极参与文化创造和文化活动等方面的权利。群众是公共文化服务的对象，而群众文化活动是向群众提供服务的形式。政府领导建设公共文化服务，并为群众文化活动展开提供各种资源的支持，确保群众能够积极参与文化活动。公共文化服务体系的逐步完善，能够为群众文化活动的长效发展提供保障作用，随着群众文化活动形式与内容的逐步丰富，更利于带动公共文化服务体系的逐步优化，从而实现良性循环。作为公共文化服务体系的重要分支，群众文化活动俨然成为了满足群众精神需求的重要方式，丰富群众精神文化生活的同时，促使我国的现代精神文明建设的根本任务得以落地。

（三）传承公共文化服务的传统

是否以人民为主体，是我国公共文化服务和群众文化活动建设的重要衡量指标。因此，需不断提高群众文化活动的吸引力，确保群众的参与度和认可度，促使全员参与公共文化服务建设的良好社会氛围得以尽快成型。通过不断突出群众文化活动的制度化和时代化，积极促进我国的公共文化服务体系建设和科学发展。群众文化活动作为公共文化服务的实践，传承突出群众主体地位的传统，多角度展现了以人民为主体的独特属性，促使公共文化服务体系科学发展在推动国家现代化建设等方面的价值得以充分发挥[1]。

（四）充分体现公共文化服务价值

群众文化活动有群众基数大和社会响应度高及群众参与积极性强等特点，合理性与多样化的开展群众文化活动，高效利用国家的各种公共文化设施，更利于放大文化设施的效用。尤其是规模化的群众文化活动，实现了广场等活动场地等资源的高效利用。志愿者与社会团体等各类社会组织的积极参与，促使民间自主性得以充分体现，也实现了公共文化设施与基层人民群众的深入对接。

二、公共文化服务及群众文化活动建设的现状

（一）思想理念滞后

各地政府及相关部门为积极响应全国文明建设的号召与发挥自身的社会服务职能，积极开展形式多样的群众文化活动，引导群众积极参与和了解公共文化服务建设，丰富大众的日常生活，满足其精神需求。基于传统理念的社会公共服务，促使群众文化活动与现代人群的真实需求错位，也是限制公共文化服务及群众文化活动与时俱进发展的主要原因。

（二）缺乏特色

不同地区和类型的公共文化服务及群众文化活动，有着自身独特的个性，放大文化活动的地域等方面的特色，更利于提高群众参与的积极性。但实际上，各地区的公共文化服务及群众文化活动存在明显的趋同性，忽略与当地实际情况的整合，包括各地未来发展的规划等影响因素。相近的文化活动形式及内容，不利于各地区公共文化服务在影响力及表现力等方面的建设，会限制文化活动开展目的的实现。

（三）缺乏创新

群众文化活动及公共文化服务的对象，主要以广大群众为主。但随着现代流行趋势的不断转变，促使群众的喜好发生较大的变化，群众文化活动及公共文化服务对群众喜好与需求的把控不到位，难以实现公共服务及文化活动与群众的有机整合，也是群众文化活动及公共文化服务创新力度不足的直接体现。文化活动不具备新颖性和吸引力，难以满足群众的追求。

三、公共文化服务下的群众文化活动建设对策

（一）丰富活动内容

首先，吸引群众积极参与。社会经济水平不断提升，群众的物质生活需求基本得到满足，对精神层面的追求不断加强，满足群众的精神需求，也成为了促进人民美好生活的有效手段。我国现代文明建设不断推进，各种民间艺术创作的地位逐步提升，群众的参与积极性更强，也进一步促进了艺术创作生产力的加强。文化馆需积极承担推进群众文化活动及公共文化服务建设方面的职责义务，紧跟新时代群众文化的发展步伐，结合自身的实际情况，积极构建能够促进和谐社会发展的文化发展模式。对于群众文化活动的展开，需突出群众的主体地位，吸引群众积极参与文化活动。可与各区域的委员会加强联系与合作，开展富有趣味性的多种主题文化活动，利用微博等设计主流平台宣传群众文化，加强群众文化传播力的建设，打破地点和时间等因素的限制，不断扩大群众文化的表现力及影响力。政府在群众文化建设对接当地的文化活动方面，投入更多的关注与支持，如提供专项资金的保障手段，借助当地的文化资源优化，创新性地开展各类文化旅游活动，为群众文化活动的有序推进提供资金支持。

其次，突出当地的文化特色。各地区的公共文化服务及群众文化活动建设，需注重当地文化特色的优势发展，可开展各地的文化旅游节，促使文化活动的内容与形式更加多样，积极推进群众文化活动的现代化建设。注重地域特色的发展，传承与创新当地的传统文化，打破各地区公共文化服务及群众文化活动趋同性的问题。各地政府及相关部门需加强特色传统文化的发展，积极与当地文化研究机构的联系，合理提炼当地特色文化，将群众文化活动整合当地的特色及风情文化，实现当地风俗文化的有效传承及传播。尤其是泼水节等极具地域特色的传统文化，整合群众文化建设，更利于推动公共文化服务能力及体系的建设。注重当地自然环境与群众文化活动的整合，多角度与全方位的突出区域特色，推动群众文化活动开展质量的持续改进，吸引更多的群众参与公共文化服务中，推动公共文化服务更深与更广的发展。

（二）坚持社会主义核心价值观的导向

中国特色社会主义事业的发展，更注重文化建设等国家软实力的提升，并对文化建设提出了更高的标准及要求。当地的文化馆等部门在推进文化转化的过程中，需高度重视民族文化活力的不断强化。加大各类文化交流力度的同时，做好群众文化的教育工作，形成全员参与公共文化建设的社会良好氛围得以尽快成型，促使公共文化服务体系及主体框架更加完善。广泛收集群众在公共文化服务及群众文化活动建设方面的意见想法，建立双向沟通机制，反馈群众的意见，趁机进行社会主义核心价值观的宣传与培育，让群众更加了解当前的文化建设目标及要求和政策方针，实现社会主流思想与群众文化建设的有机整合[2]。

（三）提高公共服务能力

群众文化素养的培育，前提是不断强化公共文化服务的意识及能力，尤其是强调不断提高文化影响力的时代背景下，尽快完善公共文化服务体系，更利于推动我国文化事业的稳中求进发展，切实提高群众为文化建设的认可度与支持度。整合群众的主流价值观，更利于促进我国文化体系的健康稳定发展。尊重公民的文化权益，将惠及全民作为公共文化服务体系建设的核心思想和出发点。通过公共文化服务体系建设与群众文化需求的整合，利用极具特色和个性的群众文化形式，取代以往政府主导的形式，加大市场监管的力度，促使公共服务体系及群众文化活动体制得以逐步优化。文化馆开展形式多样的文化活动，积极推动民间群众文化组织的创新发展，不断优化群众文化交流的体系，做好民间与政府有效沟通的桥梁作用，促使群众文化活动开展的价值和提供公共服务的职能得以充分发挥。

（四）完善活动建设机制

建立完善的公共文化服务体系，可切实保障群众追求文化需求的权利，尤其是在加强区域文化建设背景下的群众文化活动展开，需依据职能不断优化治理结构，加大绩效考核的力度，推动群众文化活动的建设机制逐步完善，促使文化馆和图书馆等机构，在新时代的背景下，能够科学合理地开展群众文化活动。群众文化活动的目的，为满足大众的精神需求。因此，文化活动的公益性特点突出。群众文化活动作为公共文化服务的重要实践形式，对于公共文化服务体系的现代化建设，还需立足实际情况，不断优化各地的文化事业单位。从以往的群众文化活动开展形式入手分析，主要依据群众的参与去建立各种管理标准，目的是提高群众参与文化活动的能动性。推动文化事业单位与政府的整合，有效协调群众文化活动的组织与监督和管理，更利于推动群众文化建设效益与质量的持续改进[3]。

对于群众文化活动及公共文化服务的建设不能主观随意，需从长远的发展眼光和大局观入手，立足实际情况，想方设法地制定长远的计划。群众文化活动及公共文化服务建设不是短暂性和某地区的事情，是一项系统性和长期性的工程，要求政府及其相关工作部门深入解读文件要求，紧跟时代发展步伐，逐步优化群众文化活动体制，建立顺应时代发展要求的文化活动策略，推动群众文化活动与公共文化服务的可持续发展。地方政府需充分发挥在社会中的主导地位，提供丰富的资金和物力等方面的资源支撑，全面把握发展现状及发展需求，科学合理地制定长远发展计划。搭建创新机制，推动群众文化活动的与时俱进发展。整合创新制度与传统制度，尽可能地满足群众的精神需求与文化追求，推动社会整体素质和国家文化活动的长久稳定发展。

（五）发挥政府作用

依托当前的公共文化服务体制开展群众文化活动，离不开政府引导作用的发挥，需积极落实管理工作，实现现有资源的整合优化与高效利用。政府部门合规的组织与领导群众文化活动展开，充分发挥群众文化推动和谐社会发展等方面的作用价值。文化在我国的地位突出，尤其是群众文化素养水平的提升与和谐社会的建设及综合国力的提高，离不开群众文化的支撑。因此，政府部门需加强重视群众文化建设工作的展开情况，积极引导群众文化建设，开展突出群众主体地位的多元文化活动，在公共文化服务体系建设中，全面渗透以人为本等现代化服务理念，进一步我国的文化强国建设进程。加强群众文化体制建设与发展的实践经验总结及教训积累，基于公共文化服务，适当地补充文化活动的内容与形式，促使群众文化机制更加优化。不断完善内部的管理机制，加强管理人员对群众文化建设的重视程度和认知度，积极为群众文化建设工作展开献计献策。群众文化作为公共文化服务体系的重要分支，可改变大众的思想意识形态与精神素养，这就需要政府部门积极组织开展具有群众参与较强吸引力的群众文化活动，潜移默化和润物无声地推动群众文化建设，间接带动公共文化服务体系的建设，促使群众文化活动的作用价值得以充分发挥。政府加强工作评价与总结，及时发现和弥补工作中的不足，促使组织和引导群众文化建设方面的工作体系更加完善。

四、结语

公共文化服务与群众文化活动建设工作展开不能一蹴而就，要想发挥文化活动与群众文化及公共文化服务等方面的相辅相成和相互促进的作用，还需注重文化活动与中国特色社会主义核心价值观的思想及以群众为主体的原则和突出地方特色等现代观念的整合。发挥政府部门的引导作用，各文化事业单位提供社会服务等方面的职责，科学合理地推进公共文化服务与群众文化活动建设工作展开，间接带动党与国家在文化软实力建设等方面战略部署的落地。