重庆市九龙坡区温室气体排放现状及对策建议

鲁蕴甜，夏 飞，颜 冬，杨 颖，熊 峰，于治森，邓 靖，黄俊雄

(1.重庆市九龙坡区生态环境监测站，重庆 400050；2.重庆市九龙坡区生态环境局，重庆 400050)

1 引言

随着全球经济和人类社会的发展，人类生产活动的增强，导致温室气体二氧化碳大量排放，从而影响全球气候[1～4]。中国政府高度重视气候变化问题，习近平总书记在第七十五届联合国大会上明确提出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”[5～7]。减少二氧化碳等温室气体的排放既是环境问题，也是发展问题，事关国家与地区的经济发展和排放空间，直接影响人民群众的根本利益[8～14]。近年来，国内学者有关碳排放的研究不断深入，分析了排放、发展与气候变化的关系，就如何降低碳排放做了大量的研究工作，对有效控制全球气候变暖提供了重要的数据参考和决策依据[15～20]。

2 九龙坡区基本概况

九龙坡区作为重庆市都市区(重庆市主城区)，处在重庆市西南部，是长江和嘉陵江环抱的重庆渝中半岛的重要组成部分。区境南北长36.12 km，东西宽约30.4 km，幅员面积431.86 km2。

九龙坡区不存在原煤、原油、天然气的开采和加工等产业，所需化石能源依靠外购，直接购买成品煤、成品油和天然气。区内能源消费结构以外调电力为主，占比62%。化石能源消耗主要以天然气、汽油、柴油和褐煤为主，其中天然气占全部化石燃料消耗的57.0%，汽油占26.1%，柴油占7.8%，褐煤占5.5%，其他燃料占3.6%。化石能源消费主要分布在交通运输业、化工行业和有色行业。

3 温室气体排放总量

2020年九龙坡区温室气体清单编制范围包括：能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业以及废弃物处理产生的温室气体排放量。报告温室气体种类涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和全氟化碳4种温室气体，不存在氢氟碳化物和六氟化硫。

由表1可见，2020年九龙坡区温室气体排放总量为236.78万t二氧化碳当量。其中，能源活动领域是最主要的温室气体排放源，排放总量占到了全区排放总量的93.72%；工业生产过程、农业活动和废弃物处理产生的温室气体排放占比分别为2.57%、0.78%和2.94%；土地利用变化与林业总体表现为碳吸收，2020年九龙坡区土地利用变化和林业碳汇为0.46万t二氧化碳当量；包括这部分碳汇吸收后，2020年九龙坡区温室气体净排放236.32万t二氧化碳当量。

表1 2020年九龙坡区温室气体排放总量 tCO2当量

4 温室气体构成分析

2020年九龙坡区温室气体排放构成见表2。

表2 2020年九龙坡区温室气体排放构成

2020年九龙坡区温室气体排放236.32万t二氧化碳当量，其中二氧化碳217.31万t，占总量的91.95%；甲烷6.87万t二氧化碳当量，占总量2.91%(不含林业甲烷排放6.86万t二氧化碳当量，占总量2.90%)；氧化亚氮6.06万t二氧化碳当量，占总量的2.56%；含氟气体总排放6.08万t二氧化碳当量，占总量的2.57%。

5 趋势分析

5.1 总量特征及趋势

九龙坡区2019和2020年温室气体排放变化情况如表3所示。

从表3可以看出，无论是否包含林业，与2019年排放量相比，2020年九龙坡区温室气体排放均呈下降趋势。包含电力净调入产生的二氧化碳排放时，2020年的排放总量与2019年相比下降不足1%；不含林业时，2020年的排放总量与2019年相比下降超过6%。主要原因是电力净调入产生的二氧化碳排放增量超过12万t，增幅达到3.32%。

表3 九龙坡区2019和2020年温室气体排放总量对比

5.2 结构特征及趋势

九龙坡区2019和2020年各领域温室气体排放变化见表4。

从表4可以看出，九龙坡区2019和2020年能源活动是温室气体排放最主要排放源，两年占比均在93%以上，2020年能源活动排放减少了18万t二氧化碳当量，占比下降了近7%。

表4 九龙坡区2019和2020年分领域温室气体排放对比

九龙坡区2019和2020年工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业的碳汇吸收均出现；只有废弃物处理的温室气体排放呈较明显上升趋势。但由于这些领域不是最主要排放源，对总体排放量影响不大。

5.3 强度特征和趋势

从表5可以看出，无论含林业还是不含林业，九龙坡区2019和2020年单位GDP温室气体排放强度均呈下降态势。不含电力，单位GDP温室气体排放强度下降更快。

表5 九龙坡区2019和2020年单位GDP温室气体排放强度变化

从表6可以看出，林业对人均排放强度影响不大。包含电力净调入产生的二氧化碳排放后，人均排放增幅超过150%，说明电力调入产生的排放对九龙坡区整体碳排放影响较大。

表6 九龙坡区2019和2020年人均温室气体排放强度变化

从表7中可以看出，2020年九龙坡区主要行业的有色和化工行业碳排放均占出现7%以上的降幅，跟全区总的温室气体排放下降幅度基本一致。

表7 九龙坡区2019和2020年主要行业二氧化碳排放(含电力)

6 对策

6.1 重点领域

根据上文分析可知，九龙坡区2020年主要排放部门是交通运输业和工业与建筑业。交通行业主要是车辆消耗的汽柴油产生的温室气体排放，化工和有色行业是九龙坡区工业中温室气体排放最高的行业。

6.1.1 严格控制传统高耗能行业能源消费

现阶段，九龙坡区的化工和有色两个行业属于传统高能耗和资源依赖型行业，单位GDP能耗产出低，碳排放量高。而目前传统高耗能行业想要通过技术层面进一步降低碳排放难度较大，唯有控制项目规模，严格控制传统高耗能行业能源消费总量。

6.1.2 实践“生态+电力”，为能源转型管理提供新思路

“生态+电力”示范城区建设包含6条路径：一是源网生态智优化，即大力发展光伏、风电等绿色清洁电源，提升电网智慧化生态化水平；二是全域用能电气化，即在生产生活各领域实施新型电气化，提高电力占终端能源消费比重；三是电力经济高质化，即建设安全高效、绿色智慧、开放共享的高质量城市电力经济体系；四是用电高效绿智化，即提高终端用电的高效化、绿色化、智能化水平；五是电力金融双绿化，即绿色金融管理常态化、绿色金融业务全面化、绿色银行品牌化；六是绿电文化渗透化，即宣传普及生态化电力文化，提升生态化电力文明水平。

6.1.3 大力推广新能源汽车，构建低碳交通体系

交通运输方面，首先是重点推行新能源公交汽车投入，提升公务用车新能源汽车比例，加快新能源汽车充电桩建设，提高市民购买新能源汽车的动力。

针对运输方式，可以发展快速公交，提高公共交通运输的效率，降低私家车使用率。另外，加快建设绿色出行的基础设施工程，如公共自行车项目，根据人流需求合理设置借车还车点，减少市民出行对于机动车的依赖。

在道路运输方面，严格按照有关规定，认真开展柴油车燃油消耗量达标核查及营运老旧车辆淘汰工作，对不满足标准限值要求和达不到道路运输综合性能技术要求的车辆禁止进入道路运输市场，对符合淘汰要求的车辆坚决予以淘汰。

6.2 适用技术

九龙坡区可根据自身太阳能资源条件，大力推广分布式太阳能项目。发展建筑屋顶分布式光伏项目以及推广太阳能热水器的使用，可有效地减少对化石能源电厂的依赖。在拟建的重大项目中，大型的产业园、商业综合体等项目，应充分利用园区闲置的空地、屋顶，发展分布式光伏发电；新建的居民大社区、开发区保障性安居工程项目等住房保障项目应推广太阳能热水器、屋顶光伏等项目建设。

7 结论与讨论

7.1 结论

2020年九龙坡区温室气体排放总量为236.78万t二氧化碳当量。其中，能源活动领域是最主要的温室气体排放源，排放总量占到了全区排放总量的93.72%；工业生产过程、农业活动和废弃物处理产生的温室气体排放占比分别为2.57%、0.78%和2.94%；排放总量中二氧化碳共217.31万t，占总量的91.95%；其次分别为甲烷6.87万t二氧化碳当量，占总量2.91%；氧化亚氮6.06万t二氧化碳当量，占总量的2.56%；含氟气体总排放6.08万t二氧化碳当量，占总量的2.57%。与2019年排放量相比，2020年九龙坡区温室气体排放均呈下降趋势

7.2 讨论与建议

加强统计核算体系能力建设，组织统计核算体系能力建设，推进全区基层统计部门应对气候变化统计报表制度建立；推进温室气体清单编制工作常态化，有效掌握全区五大领域、六类温室气体的排放源和历史排放情况；常态化推进区级温室气体清单编制工作，积极探索创新机制，建立完善的温室气体排放指标体系，形成有效的区级目标责任评价考核制度；深入分析本区域温室气体排放特征，开展五大领域的调查工作，探索适宜本区域的排放因子及计算方法，确保温室气体清单结果贴合实情。