昆仑润滑党建嵌入引领战略转型的探索与实践

肖小军(中国石油大学(北京)经济管理学院，北京 102249)

0 引言

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视国有企业改革发展和党的建设工作，习近平总书记亲自谋划部署国企改革，多次发表重要讲话，作出一系列重要批示，为国企深化改革指明了方向，提供了根本遵循。

国有企业的改革创新，必须以中国特色社会主义为根本，将党的建设融入制度创新和战略实施中来，结合企业自身历史传统、行业特点等，形成独具特色的组织文化，并成功转化成管理优势。因此，党建引领越来越受到政府和社会各界的重视，新时代企业党建工作如何开展，如何将党建嵌入企业发展经营过程之中，与生产经营各要素进行有机融合实现价值共创成为当前阶段各企业重点探索的问题。

1 嵌入式党建理论

“嵌入性”理论由格兰诺维特提出，指市场中的经济行为必定嵌入于社会结构之中，也就是说任何经济行为都不是孤立的抽象存在，而是必然会受到它所处的社会结构和社会环境的影响[1]。

进入新时代，“嵌入”一词首先用于国企党建领域，是源自习近平总书记在国有企业党建会议上作出的重要指示，即“要把党的领导融入公司经营治理全过程，把企业党组织内嵌到公司治理结构，”这一指示为国企党建与国有企业发展指明了新方向。党建嵌入的思想也由此萌芽发展，各企业和基层党务工作者纷纷学习和效仿，巧妙地将嵌入式理论运用在党的建设领域，共同将这一思想发展壮大，形成了党建工作的新路径。

嵌入式党建理论中的“嵌入”，实质上是指将党组织和党建工作嵌入到企业的组织机构中，通过完善党组织建设、完善工作制度、规范工作行为来指导工作实践，整体将党建工作嵌入到公司的经营管理工作中，使党组织和党建目标主动回应治理结构性变化和生产经营行动。党组织和党员嵌入有利于优化公司组织结构、规范决策程序、提高工作效率、规避一些系统风险，形成横向、纵向、网状化党建管理工作新方式，从原有的科层式架构到扁平式组织，增加了组织接触面，有利于党建工作思想宣传，对党建工作开展更有利；传统的从等级式管理到现在的平等参与式管理，从垂直式管理到嵌入式服务的党建创新，是党建工作开展方式的根本性转变[2]。

2 麦肯锡7S模型

麦肯锡 7S 模型(Mckinsey 7S Model)，简称“7S模型”，是 20 世纪 70 年代由麦肯锡咨询公司研究设计的企业组织诊断七要素，用于组织统筹过程管理要素并识别发现管理问题，以及时制定改进方案的过程管理工具，7S模型基于组织管理视角为管理者提供了一个基于组织资源可用的战略资产运用观点。

随着麦肯锡 7S 模型的提出，后来得到越来越多公司的认可和使用，将该模型应用到战略变革影响力分析。7S模型指出企业在发展过程中必须全面考虑各个方面，仅有明晰的战略和深思熟虑的计划是远远不够的，还必须考虑软件层面。它包括7个方面，具体如表1所示。

表1 麦肯锡 7S 模型

在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬元素”，即是传统企业中重要的构成环节，而风格(领导力)、人员、技能和共同价值观四个方面被认为是企业经营的“软元素”，也是企业战略实施是否成功的关键。战略是企业为求得企业生存和长期稳定的发展，对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，战略需要健全的组织结构来保证实施，而组织结构是企业的组织意义和组织机制赖以生存的基础，它是企业组织的构成形式。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精神和战略思想的具体体现[3]。

麦肯锡的7S模式的重点在于企业有限资源的优化配置，作为企业的管理者和决策者，要时刻牢记企业的稳定发展是软实力和硬实力两者兼顾，协调运行的结果。与软元素相比，战略、结构和制度是更容易识别的硬元素，比较容易受到企业的重视。然而相对来说，软元素不具体，较为抽象，管理存在一定的难度也不一定投入就会产出效果，但软元素是组织的基础，更有可能为企业创造持续的竞争优势，且两者缺一不可[4]。7个元素协调运作，并肩同行，共同价值观是核心，其他元素围绕共同价值观来完成，7元素涉及企业管理的方方面面，形成一个闭环系统如图1所示。

图1 麦肯锡7S模型

3 昆仑润滑简介

昆仑润滑源自中国石油，是集生产、研发、销售和服务于一体的润滑产品和服务解决方案提供商，拥有国家工信部唯一授予的“工业产品质量控制和技术评价”的润滑剂实验室，是历届国庆阅兵指定用油、北京2022年冬奥会官方润滑油。代表国家润滑行业自主研发最高水平，致力于为中国制造、高端装备、关键核心技术提供润滑服务，中国第一滴润滑油、第一种添加剂、第一种润滑脂，均源自昆仑润滑。

昆仑润滑现有2个研发中心、1个产品设计中心、1个检测评定中心、9个销售公司、5个产销一体公司、4个生产厂、3个专业化公司。产品覆盖20大类润滑产品的700多个品种。昆仑润滑始终以客户为中心，以市场为导向，为客户提供理想的润滑解决方案，致力于为客户创造价值，共同推进中国创造，凭借工艺和研发优势，得到全球标准组织和欧美行业协会的认可。

4 昆仑润滑的探索与实践

对于国有企业来说，“嵌入式党建理论”为坚持党的领导提供了理论支撑和方法指引。我们需要创新党建工作开展模式，将党建思想和工作内嵌到公司治理和生产经营各环节，中国石油润滑油公司就是一个典型的案例，为实现国有企业的经济和社会责任，从三个方面着手实现了党建嵌入，有效促进了党建和生活经营工作的有机融合。

第一，目标共建、顶层设计，在指导思想和工作目标方面实现嵌入。党建工作和生产经营的目标是同向的，都是为了公司实现生产经营管理的优化和经济效益的提高，推动公司各项工作持续健康发展。党建工作目标和生产经营目标在各有侧重的同时，应实现目标共建、责任共担，形成党建引领安全生产，党建引领服务提升的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现党建和生产经营工作同谋划、同部署、同落实。昆仑润滑的成立和创建就是基于中国石油集团公司党组综合研判市场行情，实现的公司顶层设计，将原有的9个润滑油品牌进行整合，统一为“昆仑”品牌，是落实建设具有全球竞争力的世界一流企业，落实到大国重器、国企担当的责任的具体体现。

第二，围绕中心、互通联动，在蓝图制定和战略实施方面实现嵌入。党的指导思想是国有企业的指导思想，是国企发展的指南针，国有企业的战略方向首先要保持和党的思想高度一致，主动承担党安排的阶段性发展任务，要适时做出阶段性战略调整。在国有企业内部，生产经营工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的最好检验。基层党组织必须融入生产经营和改革发展中，紧紧围绕公司发展战略蓝图，从横向、纵向多维度构建联合党支部，协同促进，实现党建工作与生产经营工作的深度融合，更好地发挥基层党组织的压舱石和动力源作用。昆仑润滑“3369蓝图”的提出和落实就是全体昆仑人围绕中心工作进行的一次大变革，涉及百余人的饭碗，最终在公司党委、基层党组织、基层党员的积极带领下，全公司各级党组织上下有效联动，促进了党建工作与中心工作的有效融合，实现了战略调整的顺利实施。

第三，管理优化、制度创新，在制度体系和基层党建方面实现嵌入。发挥党建工作在企业中的引领作用，关键在于以政治为先导、以组织为保障、以理念为指引、以模范为先锋，从多角度多范围多方位把党建工作的政治优势转化为企业的发展优势。润滑油公司以党中央“全面从严治党”战略决策部署为根本指针，始终把改革发展难点、经营业务重点作为党建工作的出发点和落脚点，积极探索在思想认识、工作部署、具体措施、考核评价等方面的融合机制，确定了党建“1+N”工作模式，即以党建引领一切，加强党的思想、组织、党风廉政和企业和谐为主要内容的一系列配套制度。全方位多角度考虑支部设置问题、支部委员配备问题和支部书记选用问题，使党支部建设与企业深化改革同步进行。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是贯彻、落实党的路线、方针、政策和各项任务的战斗堡垒。昆仑润滑通过充分调动广大员工的积极性和创造性，在基层党支部重点进行党建嵌入，与生产经营实现有机融合。

党建和生产经营工作的深度融合，是一个复杂而系统的过程，麦肯锡 7S 模型中包含的7个要素，很好地将这一过程中各个环节统筹起来。其中，“战略”是根本，“结构”和“制度”是手段，风格、人员和技术是支撑，六要素协调组织，相互促进，在共同价值观的引领和促进下，互相适应和匹配，确保公司战略实施成功，昆仑润滑战略转型的实施过程，实际上就是对麦肯锡7S模型的实际应用过程[5]。昆仑润滑在改革和创新的过程中，通过党建凝聚人心，鼓舞士气，发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，通过4个“软元素”来推动3个“硬元素”的有效实施，重点解决党建与生产经营“两张皮”的问题，推进党建与生产经营有机融合。下文将以麦肯锡 7S 模型中的七要素着手，分析昆仑润滑在战略转型过程中打出的软硬兼施“组合拳”。

4.1 “硬元素”层面分析

进入21世纪的第二个十年，润滑油公司面临亏损，公司领导班子从调整公司发展战略、理顺组织结构和梳理工作流程入手，敢于打破固有，动真碰硬，从企业的“硬元素”方面进行了大刀阔斧的改革。具体可以从3个主要事件进行分析。

4.1.1 机关“减法”换取市场“加法”

压缩了一半机关人员和部门充实到生产、销售、研发一线。改革后二级单位科室由 154个减到了84个，降幅46%；两级机关由1 529人减至825人，降幅 50%；销售一线由433人增至1 133人，增幅162%。

4.1.2 确立“3369”发展蓝图

2017年初，润滑油公司党委经过反复研究和充分论证，在把握市场内外部环境的基础上，确立了公司今后一段时期内的发展战略，即“3369”发展蓝图。所谓“3369”指的是“三个定位”“三大目标”“六大战略”“九项工作”。为公司发展制定了目标和方向，开启从“生产型”到“服务型”、从“业务型”到“平台型”的转型之路。

4.1.3 品牌升级，服务提升

2018年初，中国石油润滑油公司成功将“昆仑润滑油”品牌转型升级为“昆仑润滑”品牌，提出“守护青山绿水、提升客户体验、为客户创造价值”的企业三大新主张，从为客户提供润滑油产品到提供全流程润滑解决方案，致力于打造一个“军工品质、大国重器”的润滑品牌[5]。

4.2 “软元素”层面分析

昆仑润滑在战略转型的过程中，“软元素”对促进战略实施起到了很好的推动作用。主要体现在通过党建工作层层渗透，将党的思想嵌入企业的共同价值观，成为企业的指导思想和文化核心，以此来引领企业的生产经营工作和文化建设工作。通过党建思想统筹共有价值观、领导力、员工、技能4个软元素，形成了昆仑润滑独特的“2224党建工作法”，成为企业广泛动员一切支配力量，有效调动一切积极因素，解决问题、攻克难题、实现高质量发展的制胜法宝。

4.2.1 坚守初心，从严治党

党的十九大以来，润滑油公司以党中央“全面从严治党”战略决策部署为根本指针，推进党风廉政建设责任制，组织党员干部逐级签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》。开展廉政警示教育，组织党员干部和关键岗位人员参观从严治党警示教育基地，严格执行“中央八项规定”，巩固反四风的成果，形成风清气正的氛围。

4.2.2 形成“2224党建工作法”

公司创新党建工作方法，形成了以基层党建工作为抓手、促进生产经营、安全管理和队伍建设上水平的“2224”党建工作法。

所 谓“2224”指 的 是“两 学”“两 查”“两 抓”“四讲”。“两学”是拧紧思想的“总开关”，解决二级单位办公分散，人心凝聚，目标统一问题。“两查”是握紧监督检查“杀手锏”，一查党建工作，二查合规风险管控。“两抓”是激活攻坚克难“动力源”，一抓“四个意识”，提高政治站位，深化改革，主动适应新常态，积极引领新常态，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二抓高质量发展，在构建新的竞争优势中实现提质增效目标。“四讲”是唱响工作“主旋律”，一讲“三个作用”，二讲责任意识，三讲勇于担当，四讲正气正能量。

4.2.3 选树典型，创先争优

润滑油公司坚持从实践中选拔人才，培养员工队伍。2019年公司高标准组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“百日攻坚”实践活动，引导员工贡献才能，冲刺完成全年目标，在党支部层面，以119个基层党支部为单元，通过“党员亮身份”“党员攻坚小组”“临时党支部”等形式开展“爱党、爱国、爱昆仑”的“三爱”员工内购活动，激发基层党组织活力。

2020年，深入开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，通过开展先进典型选树和创先争优，培育出提质增效昆仑润滑榜样先进集体和团队21个、先进员工 30 名、先进基层党组织21个，优秀共产党员 36 名，组织宣传学习先进事迹和讲述“昆仑润滑故事”130 余次，充分发挥典型引路作用。截至 11 月，实现降本 1.1 亿元，降费 1.2 亿元，创效2.1 亿元，坚定了战胜困难的信心。坚持围绕中心，培养人才队伍是润滑油公司探索打造的独具特色的党建实践载体[6]。

5 结语

国有企业贯彻落实两个“一以贯之”要求，推动党建工作与生产经营深度融合的过程也就是党建嵌入推动企业战略转型实施的过程，这既是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，也是新阶段国有企业推动高质量发展、打造基业长青世界一流企业的必然要求。

昆仑润滑通过多年的探索与实践，始终坚持党的领导，加强党的建设，在党的坚强领导下，探索出了独具特色的战略转型路径，以“党建嵌入”保障企业活力，凝心聚力；以“麦肯锡7S模型”为抓手，敢于动真碰硬，改革创新，以高质量党建促进企业高质量发展，从红海走向蓝海，对新时代国有企业改革发展具有一定的借鉴作用。