桐庐“百姓日”：在共建共享中迈向共同富裕

文金驰

1949年5月6日，杭州市桐庐县解放，桐庐的历史掀开崭新一页，桐庐人民由此开启全新生活。2012年5月6日，桐庐县举办第一届“百姓日”，听民意话民情，让百姓成为主角。这既是惠民利民日、百姓幸福日，更是共建共享日、共同富裕日，厚重的历史与新时代的使命交织，这一日期被赋予了特殊而重要的含义。

桐庐“百姓日”的活动内容

从第一届到第十一届，桐庐“百姓日”活动内容多姿多彩、切合百姓需求，设置了全民健康行动、温暖之城行动、垃圾分类行动，推出了欢乐旅游日、文化体验日、幸福共享日、云上百姓日，发放就业红包等等，营造了服务百姓、欢乐共享的浓厚氛围。

2022年第十一届桐庐“百姓日”，发布了《桐庐县增进民生福祉共享幸福生活惠民政策（2022）》，共推出教育、就业、健康、文旅、关爱、出行、亮灯等七大惠民礼包：发挥“政行企校”联动作用，成立“产业学院”，三年内培养医疗器械、磁性材料、快递物流、电子商务、会计事务等专业技能人才1000人以上；推广“共桐富裕”就业码，有效开展针对性就业帮扶，帮助就业困难群体再就业4000人以上；每年安排1200万元资金，向桐庐户籍的居家老年人发放居家养老服务电子津贴，用于满足生活照料、康复护理等养老服务需求；对县城内所有公共停车场首小时免费停放时间延长至30分钟；聚焦老旧小区公共楼道照明难题，开展“点亮楼道，温暖回家”公益活动……

此外，活动还发布了全民旅游节、全民艺术节、全民运动节等三大品牌活动内容：全民旅游节推出富春山居游、民俗节庆游、亲子研学游、户外休闲游等四大特色旅游线路，全民艺术节举办“演、鉴、展、阅”四大系列活动，全民运动节推出10余个特色体育项目表演、50余个趣味体育项目开放和马术器材模拟体验等。以“艺术+旅游+体育”的形式，桐庐“百姓日”打造了一场百姓的精神嘉年华。

一系列惠民措施、一连串精彩活动、一个个亮眼的数字，桐庐“百姓日”始终以百姓为主角，从不同角度向全县人民展现不断进步、持续发展的新桐庐，也让市民群众收获了更多获得感和幸福感。

桐庐“百姓日”的深远意义

跳出节日看节日。从狭义上说，桐庐“百姓日”是一个节日，通过办活动、送礼包、给优惠等形式，给百姓实实在在的让利，打造节日经济。但从更高、更深的当地发展模式考虑，这不仅仅是一个节日。“百姓日”的设立体现了桐庐当地的特色，从节日中衍生出桐庐“一加一大于二”的发展路径，衍生出发展新模式新业态，衍生出适合桐庐发展规律、内藏独特发展内核的升级版节日。

以节日展示城市形象。“百姓日”包括一系列富有深刻含义的活动展示和大胆创新的大手笔施政措施，引起桐庐县内外的广泛关注。这是一面节日会展经济旗帜，也是一面建设当地发展的革命奋斗旗帜，通过百姓的全民参与、全民受惠，展示了桐庐人民生活工作的方方面面、桐庐百姓的幸福指数，打造了新时代的幸福范本，吸引县外人民走进桐庐、了解桐庐、深入桐庐、关心桐庐，进而实现以资源换发展、以共建共发展。

以节日倾听百姓需求。在每一届“百姓日”活动中，政府开放日、政民恳谈会作为常规动作，成为拓宽政民沟通渠道的重要一环，成为面对面话民生、心连心谋发展的重要平台。县委书记和县长在办公室内接待市民代表，或与市民代表一起参观走访，与百姓话家常，零距离倾听百姓的呼声。同时，“百姓日”尤其关注基层百姓，如2019年“百姓日”，全县800余位环卫工人放假一天，乘坐高铁前往杭州或自行前往桐庐各个旅游景点游玩，全体机关干部穿上红马甲，接替“城市美容师”当起了保洁志愿者。“百姓日”活动真正将百姓需求放在了政府工作理念中，营造出“你中有我、我中有你”干事创业谋发展的良好局面。

以节日做强做优旅游。桐庐历史悠久、人文荟萃，素有“钟灵毓秀之地、潇洒文明之邦”的美誉，曾获得“国际花园城市”等荣誉称号。2020年“百姓日”上，桐庐宣布收费20年的桐君山景区向全球永久免费开放。取消景区门票，意味着发扬桐君文化、传承桐庐历史文脉有了更广阔的空间，也为全县旅游产业的发展“添翼”。

桐庐“百姓日”向深度广度发展的建议

作为山区县，如何找到适合自身的发展路径？桐庐通过设立“百姓日”，促进经济发展成果全民共建共享，有效放大县域经济效应。为了让“百姓日”向深度和广度迈进，更好打造节日和社会发展高度契合、高度共存的模式，提出以下建议。

将节日效应最大化。桐庐“百姓日”在县内反响热烈，建议将辐射范围从县内扩散到县外。例如，通过异地桐庐商会、乡贤联谊会，宣传“百姓日”出台的政策和补贴，鼓励工作生活在县外的桐庐人主动宣传桐庐，鼓励乡贤返乡创业、回报桑梓，将“百姓日”的节日效应转化为城市发展的经济效应。

将节日与重大主题资源整合。重大的体育盛会能够提高所在地区的综合竞争实力，带动当地经济实力和创新能力快速发展。桐庐是杭州亚运会马术比赛的举办地，举办好亚运项目意义非凡。建议将“百姓日”和马术结合起来，引进马术比赛、马术俱乐部等新模式新业态。同时，建议“百姓日”以多种形式弘扬体育精神，例如挖掘桐庐体育人物、加大桐庐体育人才的培养力度、合作建立体育基地和体育基金等等，让体育精神成为桐庐发展的重要力量。

将节日衍生为共同富裕之路。以节日为依托，以节日为引头，纵深发展新模式。建议“百姓日”结合桐庐的产业格局和经济发展现状，推出更多有利于致富增收的产业导向型政策和活动。“百姓日”也可以不断丰富拓展精神文化活动，提升百姓的获得感与幸福感，实现物质富裕和精神富足。