习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的价值底蕴

颜苗苗

（江苏海洋大学马克思主义学院）

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央领导集体坚持马克思主义统一战线理论，结合新时代中国特色社会主义发展实际，对做好新时代统一战线工作提出了一系列新思想、新观点和新论断，形成和发展了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。这一重要思想内涵丰富、意蕴深刻，为做好新时代统战工作指明了方向，提供了遵循。新形势下，统一战线要高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的时代主题，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现中华民族伟大复兴中国梦、维护世界和平与促进人类进步事业贡献统战力量。

一、价值指向：铸牢中华民族共同体意识

铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一之基，是铸就民族团结进步之魂，是实现中华民族伟大复兴中国梦的力量之源，是实现社会主义现代化的思想保证，也是新时代赋予统一战线的政治使命。进入新时代，习近平总书记立足民族工作的历史方位和时代课题，高度重视民族团结，创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大命题。他强调，民族工作历来是全局性的工作，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，要使各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，必须铸牢中华民族共同体意识。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到铸牢中华民族共同体意识的重要性，并将民族团结进步事业作为基础性事业贯穿到新时代统战工作的全局，贯穿于新时代统一战线的全过程。新时代统一战线的奋斗目标就是实现中华民族伟大复兴，而中华民族的伟大复兴离不开各民族共同团结奋斗与共同繁荣发展。只有铸牢中华民族共同体意识，使各民族像石榴籽一样紧密相依，中华民族才能走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。这也是新时代统一战线的价值指向。

“大统战”工作格局为铸牢中华民族共同体意识提供了力量支撑。习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话指出，“中华民族前进的步伐之所以没有任何力量能够阻挡，是因为我们凝聚起强大的力量。”铸牢中华民族共同体意识，同样离不开强大的力量支撑。大统战工作格局的构建，充分调动了各方面的积极性，形成了强大的统战合力，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程注入动力，为铸牢中华民族共同体意识提供强有力的支撑。一是政治力量支撑。统一战线是中国共产党的统一战线，坚持党的领导和走中国特色社会主义道路是做好新时代统战工作的基本前提和根本保证。大统战工作格局毫不动摇地坚持中国共产党的领导，并把坚持和发展中国特色社会主义作为统一战线牢不可破的思想基石。坚定不移地走中国特色社会主义道路，这为统战领域民族工作提供了力量支撑，在一定程度上也有利于强化铸牢中华民族共同体意识的道路支撑。二是精神力量支撑。统一战线是最广泛的爱国统一战线，爱国主义精神是统一战线的永恒基因，贯穿于统战工作全过程，是巩固和壮大新时代统一战线的精神动力，是巩固和加强中华民族大团结的精神纽带，是发展和巩固海内外中华儿女团结奋进的强大精神动力。铸牢中华民族共同体意识，必然离不开作为中华民族精神核心的爱国主义精神。三是人民群众的力量支撑。人民群众是我们力量的源泉。大统战工作格局着眼大陆内外两个范围的联盟，旨在最大限度凝聚各方面力量，团结和联合中国社会各民族、各阶层、各党派、各团体和各界人士，团结和联合港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞等，增强中华民族的凝聚力和向心力，为实现中华民族伟大复兴提供强大的力量支撑。铸牢中华民族共同体意识的目的是进一步建设和巩固中华民族共同体，而建设中华民族共同体离不开各民族共同团结奋斗。只有各民族团结一致，心往一处想，劲往一处使，五十六个民族才能汇聚起不可战胜的磅礴力量。

统一战线大团结大联合的主题为进一步铸牢中华民族共同体意识指明方向。铸牢中华民族共同体意识的目标是巩固和发展中华民族共同体，其努力方向是实现中国各民族的大团结大联合；统一战线作为党的事业取得胜利的重要法宝，其政治优势和根本职能就是广泛凝聚人心、汇聚力量，实现最广泛的爱国主义者的大团结大联合，这与铸牢中华民族共同体意识的方向是一致的。因此，坚持大团结大联合的主题为铸牢中华民族共同体意识指明了方向。一是进一步明确正确的政治方向。构建大团结大联合的新时代统战局面必须毫不动摇地坚持党对统一战线的集中统一领导，把党的领导体现在统一战线各领域各方面，确保统一战线始终坚持正确政治方向；构建社会主义新型民族关系作为统战工作的重要组成部分，同样需明确正确的政治方向。二是正确的价值取向。统一战线大团结大联合的主题内在体现的是集体主义的价值取向。一方面，新时代统一战线是最广泛的爱国统一战线，也是最广泛的民族统一战线，这就决定了广大统战成员必须心系祖国，心怀集体；另一方面，新时代统战工作实现大团结大联合的前提是高举爱国主义、社会主义两大旗帜，这就要求广大统战成员必须树立爱国主义情怀和中国特色社会主义共同理想。这表明统战成员具有爱国主义和集体主义的价值取向，不仅为铸牢中华民族共同体意识提供了群众基础，还进一步强化了其成员集体主义的价值取向，进一步增强了铸牢中华民族共同体意识的历史自觉。

统战工作坚持正确处理一致性和多样性关系的工作原则，为铸牢中华民族共同体意识提供了方法论指导。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性的关系。正确处理一致性和多样性关系，要求统战工作必须坚持一致性、尊重多样性和包容差异性，最大限度地凝聚人心、汇聚共识，团结和带领社会各种力量共同发展中国特色社会主义事业，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。坚持一致性是前提，尊重多样性和包容差异性是要求。中华民族共同体是“多元一体”的共同体，铸牢中华民族共同体意识，也要坚持正确处理一致性和多样性关系的原则，即要正确处理好“多元”与“一体”的关系。一方面，在尊重“多元”的前提下强调“一体”，积极凝聚和培养中华民族共同体意识，增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。另一方面，在强调“一体”的基础上正视“多元”，在坚持各民族团结的基础上，尊重民族多样性，包容差异性，坚决反对狭隘的民族主义，反对一切形式的民族歧视，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。同时，必须讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，依法、慎重处理涉及民族因素的矛盾和纠纷，同时坚决与分裂祖国的行为作斗争，维护国家统一、民族安全和社会稳定。

二、价值追求：构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，是新时期社会实践发展的必然要求，是人民群众向往美好生活的新需要，是我们党在新时代的重要战略目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进社会主义和谐社会建设。习近平总书记指出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以，必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”对统一战线而言，构建社会主义和谐社会既是应有之义，也是新时代的价值追求。“五大关系”的和谐发展为构建社会主义和谐社会提供了坚实的政治保障、稳定和谐的社会环境和广泛而强大的力量支持。党的十八大报告指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”这就要求新时代统战工作必须发挥自身优势， 正确处理和协调好我国重大社会政治关系，尤其是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，以统一战线的内部和谐促进社会和谐。

中国共产党领导的多党合作的新型政党关系为构建社会主义和谐社会提供坚实的政治保障。中国共产党领导的多党合作的新型政党关系保证了中国共产党的领导核心地位，这一地位的明确，既是历史和人民的选择，也是各民主党派的自觉认同和主动选择。进入新时代，多党合作制度在我国政治实践中进一步完善和发展，逐渐实现制度化、规范化、程序化建设，形成共同治理的强大合力，建立起稳定、团结、友好、和谐的政党关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的政治保障。

和谐民族关系是构建社会主义和谐社会的基本保证。和谐的民族关系促进了各民族间的交往交流交融，推动了各民族和睦相处、和衷共济与和谐发展，实现了各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步，进一步巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为构建社会主义和谐社会提供了广泛的群众基础。

宗教关系是构建社会主义和谐社会的必要方面。我国是多宗教的国家，这决定了宗教关系成为我国政治领域和社会领域不容忽视的重大关系，对构建社会主义和谐社会也有着重大意义。贯彻党的宗教工作基本方针，贯彻落实宗教信仰自由政策，积极倡导和谐发展理念，坚决依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，有效推动了宗教关系和谐发展，为中国特色社会主义事业的发展提供了稳定的内部环境。

和谐的阶层关系是构建社会主义和谐社会的基础。在社会主义现代化进程中，社会各阶层间存在诸多矛盾，妥善处理各阶层矛盾，协调好各阶层利益关系，实现各阶层和谐相处是社会和谐的基础。新时代统一战线结合社会发展实际，不断发挥统战优势，把做好社会各阶层关系尤其是新的社会阶层的统战工作作为新的着力点。坚持群众路线，正确反映和兼顾各阶层的利益，推进各阶层民众有序的政治参与，最大限度把社会各阶层人士团结和凝聚在党和政府的周围，既推动了社会各阶层关系的和谐发展，也为构建社会主义和谐社会奠定基础。

海内外同胞关系的建立是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十八大报告指出：“我们要持续推进两岸交流合作，深化经济合作，厚植共同利益；扩大文化交流，增强民族认同；密切人民往来，融洽同胞感情。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。”党的十九大报告也指出，要“加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。”这表明，构建社会主义和谐社会离不开港澳台地区的稳定团结与繁荣发展，也离不开广大海外侨胞的侨心、侨智、侨力，和谐海内外同胞关系的建立为构建社会主义和谐社会提供了更广泛的力量支撑。

三、价值共鸣：助推构建人类命运共同体

人类命运共同体是以习近平同志为核心的党中央对当前世界发展总体趋势和中国外交战略进行洞察和展望而提出的新理念，为解决全人类共同面临的重大问题提供了中国智慧和中国方案。在新的历史条件下，构建人类命运共同体是世界历史发展的必然趋势和现实需求，也是中国国际统一战线的发展目标和价值选择。新时代统一战线的发展，有力助推了人类命运共同体的构建。

(一)人类命运共同体是新时代统战思维在国际外交领域的融通与发展

统战思维，就是结合特定的时代背景，以统筹全局、放眼未来的高度，对统一战线进行系统思辨和整体谋划。人类命运共同体是新时代统一战线以全球视野和人类胸怀在国际外交领域的展现，统战思维贯穿其中，两者之间的内在联系主要体现在以下几个方面。

以“大团结大联合”的统战主题引领人类命运共同体理念的发展。统战工作牢牢把握大团结大联合的主题，充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的战略优势，调动一切积极因素，为实现中华民族伟大复兴提供强大的力量支撑。世界各国是一个休戚与共的命运共同体，构建人类命运共同体离不开各个国家的大团结与大联合，只有各国加强国际团结与合作，携手应对全球化进程中的问题与挑战，凝聚起强大合力，才能实现国际社会的和平稳定与繁荣发展。

以“找到最大公约数，画出最大同心圆”的统战方法开展构建人类命运共同体工作。构建人类命运共同体、画好人类命运共同体“同心圆”，必须找到最大公约数，即找到不同民族、不同地域、不同文化、不同信仰的国家在政治、经济、安全、文化及生态等领域对外合作上的共识，在共识的基础上坚持求同存异的原则，以开放包容、合作共赢的心态开展国际合作与对话，建立“你中有我，我中有你”的全球伙伴关系，才能画出最大同心圆，建设出持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的和谐世界。

以“以人民为中心”的统战宗旨作为推动构建人类命运共同体的行动遵循。新时代统战工作坚持以人民为中心的服务宗旨，把最广大人民群众的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人类命运共同体理念是以人民为中心的发展思想在人类和平和发展问题上的创造性运用。“人类”指的是世界各国人民，构建人类命运共同体就是实现各国人民对和平、发展、繁荣的美好向往，最终实现人的全面解放。这是时代发展的必然趋势，也是世界人民共同发展愿景，各个国家应坚持以人民为中心的发展理念，齐心协力共商共建人类命运共同体，“中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来!”

实现中华民族伟大复兴的统战目标与推动构建人类命运共同体的国际统战目标产生共鸣。二者的关系是相辅相成、相互促进的辩证关系。一方面，实现中华民族伟大复兴离不开和平稳定的国际环境和国际秩序，必须统筹国内国际两个大局，推动构建人类命运共同体。另一方面，推动构建人类命运共同体离不开中国力量。中国是人类命运共同体理念的忠实倡导者，也是推动构建人类命运共同体的积极实践者，中国的发展能够推动人类命运共同体的建构，并为世界和平与发展贡献更多力量。正如习近平总书记所强调，“中国有信心走好自己的路、办好自己的事，同世界各国和平共处、合作共赢，共建人类命运共同体，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。”

(二)海外统一战线的发展助推人类命运共同体的构建

国内统一战线呈现出团结、奋进、活跃、和谐的良好局面，有力推动了国际统一战线的发展，助推了人类命运共同体的构建，尤其是统一战线对象的拓展成为推动构建人类命运共同体的有生力量。构建人类命运共同体离不开各国人民的共同努力，但由于世界各国社会制度、文化传统、风俗习惯及经济发展水平等诸多差异，构建人类命运共同体仍面临诸多挑战。如何有效增进各国人民对人类命运共同体理念的准确理解、不断增强构建人类命运共同体的合力与共识，是当前亟待解决的重要课题。港澳台海外统一战线的构建成为助推构建人类命运共同体的重要纽带。其一，港澳台统一战线工作的推进，紧紧围绕“一国两制”方针实施，最广泛地团结港澳台同胞，有利于实现中华民族的伟大复兴，也让世界看到了中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量，这有力推动了国际社会对构建人类命运共同体理念的认同与支持。其二，海外统一战线工作的推进使广大海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强，这有利于发挥广大华人华侨连接中国与其他国家的“天然纽带”作用。构建人类命运共同体离不开各国人民的共同参与，而参与的前提是他们能否突破各国特有的政治生态、文化传统及社会环境等因素制约，客观了解人类命运共同体理念。我国分布在世界各地的华人华侨作为中外文化交流的重要主体，可以用所在国的话语体系解读、阐释和传播人类命运共同体理念，促进各国人民正确认识、充分了解和认同人类命运共同体理念，有效地促进人类命运共同体的国际认同与国际传播。这在一定程度上也促进了人类命运共同体理念对外话语体系的建构，为中国促进世界和平与发展作出更大贡献奠定了重要基础。

四、价值旨归：坚持以人民为中心的发展理念

习近平总书记强调，“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”，必须“始终以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心”。开展新时代统一战线工作要秉承以人民为中心的发展理念。

人民是统一战线的价值主体。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会历史发展的力量，在党和人民各项事业发展过程中起着基础性、主体性和决定性作用。中国共产党始终坚持以人民为中心的价值理念，一切为了人民，一切依靠人民，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量，依靠广大人民群众攻坚克难，并把以人民为中心的发展理念落实到各项工作中去。统一战线工作是党的一项重要政治工作，这就决定了人民群众在统一战线中的价值主体地位。新时代统一战线事关国家统一、社会稳定和经济发展等诸多方面，仅仅依靠全党或者少部分人的努力是不够的，必须充分依靠人民群众，发挥人民群众的主力军作用，最广泛地凝民心、聚民力、集民智，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，团结全国各族人民心往一处想、劲往一处使，凝聚起推动党和人民事业发展的强大合力，把统一战线建设为具有空前广泛性和巨大包容性的新时代统一战线。

为人民服务是统战工作的价值取向。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党开展工作的根本政治立场和价值取向。习近平总书记强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”中国共产党始终坚持把人民群众的利益放在首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。统一战线作为党的一项重要工作，从建立至今始终坚持以人民为中心的基本立场，把全心全意为人民服务作为统战工作的根本宗旨和价值取向。进入新时代，统一战线不断发挥人才荟萃的智力优势、民主协商的政治优势、协调关系的功能优势和联系广泛的资源优势等，为增进民生福祉提供了广泛的智力支持、力量支撑和环境保障。一方面，统一战线的工作宗旨就是为人民服务。统一战线的建立初衷就在于为人民服务，并始终将为人民服务的宗旨贯穿在统战工作中，这要求广大统战干部牢固树立为人民服务的宗旨意识，改进作风、提高本领，密切干群关系，真正做到为民服务，最终达到惠民、便民、利民。另一方面，统一战线始终坚持群众路线的工作方法，从群众中来，到群众中去，尊重、维护并保障好同盟者的利益，最大限度凝聚各方力量，充分发挥广大人民群众积极性、主动性和创造性，把统一战线建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的最广泛爱国统一战线，巩固和壮大两个范围联盟，促进五大关系的和谐发展，营造出稳定和谐的政治社会环境，不断为人民造福。再一方面，满足人民对美好生活的向往是党的奋斗目标，也是统一战线的时代使命和奋斗目标。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾，满足人民对美好生活的向往，是时代发展的必然要求，也是全国人民的共同愿景。统一战线始终坚持全心全意为人民服务的价值理念，把改善民生问题、发展不平衡不充分问题作为工作重点，观全局、抓重点、补短板、强弱项，倾听群众呼声，反映群众愿望，不断满足人民对美好生活的向往，协调党和政府增进人民福祉。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体高度重视统一战线工作，始终坚持统一战线这一党百年奋斗的重要经验，充分发挥统一战线克敌制胜和执政兴国的重要法宝作用，在铸牢中华民族共同体意识、构建社会主义和谐社会、构建人类命运共同体等方面充分展现出独特的统战优势，为实现中华民族伟大复兴中国梦、维护世界和平与促进人类进步事业贡献统战力量。